2023年某县纪委监委履行监督执纪问责监察调查职责和监督责任情况专题汇报.docx

某县纪委监委履行监督执纪问责、监察调查职责和监督责任情况专题汇报 　 某县纪委监委履行监督执纪问责、监察调查职责和监督责任情况专题汇报 　尊敬的省委巡视组x组长，各位领导： 　　根据会议安排，我就xxx纪委监委履行监督执纪问责、监察调查职责和监督责任情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。 　　一、总体工作情况 〔一〕全县政治生态情况。近年来，xxx深入学习、深刻领会、自觉践行习近平总书记全面从严治党新思想和新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和中央、省、市纪委全会精神，以党的建设统领推动各项工作落实，严肃标准党内政治生活，认真开展“新时代讲习所〞、党委〔党组〕理论中心组学习、“三会一课〞等学习活动，“两学一做〞常态化、制度化；狠抓中央八项规定精神及其实施细那么落实，切实加强和改良干部作风，驰而不息正风肃纪，以良好的党风带政风、促民风；认真落实干部选拔任用制度，严把选人用人廉洁关；抓紧抓实“两个责任〞，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持“零容忍〞、“全覆盖〞“无禁区〞“长震慑〞，持续推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转变，全县政治生态不断净化、持续向好，形成了风清气正、团结干事、奋力开展的良好气氛。 〔二〕推进纪检监察体制改革情况。纪检监察机关改革圆满完成。根据中央、省、市的改革部署，县委高度重视，成立由县委书记担任组长的纪检监察体制改革领导组，县纪委组建了工作专班，按照“转隶融合、素质提升〞要求，突出“人岗相适、能力提升、作风建设〞三大主题，撤销原检察院的反贪局、反渎局、预防科和县监察局、预防腐败局，组建xxx监察委，于2023年x月x日正式挂牌履职，与县纪委合署办公，共同设置xx个内设机构，机关核定行政编制xx名，工勤编制xx名，下设事业单位纪检监察宣教中心，核定事业编制xx名，改革后执纪监督和审查调查力量分别占机构和人员总数的70%以上，队伍力量更加聚焦主业主责。构建全覆盖的监督体系。完善派驻机构改革，向县一级党和国家机关共xx家单位派驻xx个纪检监察组，派驻xx个县直机关纪检监察工委联系中央、省、市驻大关各单位，明确各自职能职责，印发xxx派驻机构工作规那么、派驻纪检组协作机制制度，标准统一管理，表达“派〞的权威和“驻〞的优势，充分发挥“探头〞的监督作用。县委设立“巡察办〞明确行政编制xx名，事业编制xx名〔挂在宣传教育中心〕，设立xx个固定巡察组，明确行政编制xx名，由县纪委监委代管。实现监察权限向基层延伸，向xx个乡镇派出监察室，由乡镇纪委书记兼任监察室主任，授予乡镇监察室监察调查处置职能，聘请xx个村务监督委员会主任为乡镇监察信息员，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有效防止了监督“盲区〞。 〔三〕履行纪检监察职能职责情况。 　　1.狠抓“两个〞责任落实，全力推进党风廉政建设。 　　一是县委抓总扛实主体责任。印发执行xxx党风廉政建设主体责任实施意见，主要领导主动担起政治责任，班子成员认真落实党风廉政建设“一岗双责〞，深入推进廉政文化“六进〞活动，建立健全年初研究部署、半年专项检查、年末述职考核机制，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争。2023年以来，按照“一把手〞负总责和“一岗双责〞要求，将党风廉政建设责任制进行细化分解，累计层层签订目标责任书xx份，并坚持由县委常委带队开展半年检查和年度考核，对xx个考核为优秀等次的单位予以通报表彰，对xx个根本合格单位予以提醒谈话〔附1〕，催促限期整改，严格检查验收，实行“一案双查〞，严肃处理了履行主体责任和监督责任不力的党员领导干部xx人〔附2〕，党风廉政建设主体责任有效落实。二是县纪委监委全面落实监督责任。聚焦主业主责，坚持把明责、督责、考责、问责放在全县改革开展稳定大局中来谋划推进，充分履行参谋助手、组织协调和监督检查职能，强化权力运行制约和监督，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的权力约束机制。突出监督首责，开展廉洁从政和警示教育xx余场次，组织xx名党政主要领导向县纪委全会述廉，对提拔和调整的xx余名科级干部进行廉政谈话并签订廉政承诺书；2023年以来，紧紧围绕“两个责任〞落实、中央八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作开展明察暗访、专项检查xx余次。认真开展干部廉洁监督，落实干部任用任前公示、重大事项申报、个人事项报告等制度，xx余名科级干部报告了个人有关事项，xx名干部未如实申报个人重大事项受党纪处分〔附3〕。 　　2. 持续正风肃纪，着力加强干部作风建设。 　　以贯彻落实中央八项规定精神和实施细那么为主线，以“永远在路上〞的清醒和“坚决抓到底〞的韧劲，密切关注“四风〞新动向，紧盯“四风〞顽疾和隐形变异问题，开展纪律作风专项整治，改良调查研究，务实会风会纪，紧扣元旦、春节、中秋、国庆等节假日，一节一部署，一节一检查，盯紧关键环节，看住关键领导，坚持抓早抓小、动辄那么咎，狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等不正之风，累计开展监督检查xx余次，明察暗访xx批次，反响问题xx个，意见建议xx条，问责xx个单位〔附4〕，给予党纪政务处分xx人〔附5〕，集中通报曝光xx批xx人违反中央八项规定精神的典型案列〔附6〕。 　　3.认真履行监督执纪问责和监督调查处置职能。 　　一是充分实践运用“四种形态〞。坚持红脸出汗常态化，催促党委〔党组〕履行监督职能，做到抓早抓小、源头防治、监督常在，切实把纪律和规矩挺在前面。发挥好监督的在监督作用，坚持有责问责，无责提醒，用纪律和规矩管住大多数，用法律惩罚极少数。2023年以来，运用第一种形态处理xx人，第二种形态处理xx人，第三种形态处理xx人，第四种形态处理xx人。二是深入开展专项治理。深入开展“六个严禁〞，“利用名贵特产特殊资源谋取私利问题〞、扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把扫黑除恶、“破网打伞〞与基层“拍蝇〞等结合起来，着力整治虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友和“微腐败〞“蝇贪〞等行为，2023年以来，处置扶贫领域问题线索xx件，问责干部xx名，集中通报县内扶贫领域发现的突出问题xx件，其中通报单位xx件xx个〔附7〕，通报个人xx件xx人；查处黑恶势力“保护伞〞案件3件xx人〔附8〕，坚决铲除黑恶势力背后的“保护伞〞。三是认真开展政治巡察。聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党战略部署，精心制定方案、选优配强巡察队伍，强化巡察业务培训和巡察工作指导催促，共组织开展五轮常规政治巡察，一轮脱贫攻坚专项巡察，一轮“回头看〞。实现对xx个乡镇、xx个县直机关、xx个县属事业单位、xx个县属企业，共xx个单位的政治巡察巡察，共发现问题xx个，问题线索xx条，边巡边改问题xx个，向有关单位部门提出意见建议xx条，xx届县委巡察实现全覆盖。注重抓好巡察整改催促检查，做好政治巡察“后半篇〞文章，确保巡察质量。今年2月，组织xx个巡察组，对全县xx个乡镇开展脱贫攻坚和扫黑除恶专项巡察，目前，巡察组正在乡镇开展集中巡察。四是始终坚持“零容忍〞态度惩治腐败。强化问题线索处置，建立“主要领导负总责、副书记副主任包片区、常委委员挂乡镇、各部室办具体抓〞的责任机制，加强对问题线索的研判、分析和处置。2023年来，处置线索xx件，其中初步核实xx件，谈话函询xx件，暂存待查xx件。认真贯彻执行监察法，积极推进纪法衔接、法法贯穿，坚持以审判为中心，从保证审查调查、起诉、审判证据标准的一致性出发，收集固定审查证据材料，标准运用xx种调查措施，办理留置案件xx起〔附9〕。累计立案审查调查xx件，已办结xx件，给予党纪政务处分xx人，其中双重处分xx人，开除党籍xx人，开除公职7人〔附10〕；免于处分xx件〔附11〕，撤销案件xx件〔附12〕，正在办理xx件；留置xx人〔附13〕，移送检察机关审查起诉xx人〔附14〕。 〔四〕上轮巡视问题线索办理情况。 　　二、存在问题 〔一〕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大全面从严治党部署和纪委全会精神方面。 　　县纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，武装头脑、指导实践、推开工作。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习习近平系列讲话和中央、省、市纪委全会精神，高质量召开县纪委全会，着力明职责、定目标、强规矩、纠“四风〞、抓重点、建机制，推动全面从严治党向纵深开展，全县纪检监察工作有力有效推进。但仍存在一些突出问题：一是学习不深不透。纪检监察机关虽然坚持每周一学，但大多以传达精神代替政治理论学习，形式大于内容，重过程轻成果，学习系统性、针对性、实效性差；少数纪检监察干部满足于现有的知识结构、理论水平，放松了对学习的要求，学习坚持不好，时有请假现象。二是理论指导实践有差距。有的纪检监察干部理论学习成效好，动手实践能力差，学用脱节；有的纪检监察干部学习努力不够，政治敏锐性和洞察力不强，不善于从政治和全局的高度来观察、分析问题；有的纪检监察干部用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推开工作统筹不力，落实成效差。三是执行中央纪委和省、市纪委全会工作部署不彻底，存在打折扣、搞变通、敷衍塞责现象，如党风廉政建设责任制落实创新推动不够，指挥棒作用发挥不明显，抓重点、盯关键不够深入扎实；有的党组织对党员干部的监督制约和谈话提醒不够，有令不行、禁而不止的现象仍然存在。 〔二〕以党的政治建设为统领，破除形式主义、官僚主义方面。 　　坚持把整治形式主义、官僚主义作为党风廉政建设责任制、政治巡察、节假日纪律作风监督检查、扶贫领域专项治理等工作的重要内容，出台xxx深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施方案，着力把监督做实做细，有效解决形式主义、官僚主义突出问题。虽然我们在2023年立案查处了xxx在驻村扶贫工作中弄虚作假，搞形式主义、官僚主义问题，中央、省、市、县分别进行通报。但形式主义、官僚主义隐蔽程度高、变异快，在不同时期、不同地区、不同部门表现多样，全县仍不同程度存在：形式主义方面以会议落实会议，临时性、重复性召开会议，超时间、大规模、顶替会议时有发生；以文件落实文件，发文件、做方案不切实际、生搬硬套，结合实际抓落实的具体思路和方法少；检查考核不严紧，责任内容不务实等等。官僚主义方面，有的领导干部执行请示报告制度不严，大事不报告，小事常请示，看似讲规矩，实有推责任之嫌；有的单位内部管理宽松软，门好进了，但仍然办事效率低、效劳能力差；有的调查研究搞形式、走过场、不深入，提出的意见建议不切实际，可操作性不强，调研成果不管用；有的不愿担当，沉不下身子，既缺乏干事创业的热情，也缺少拼搏进取的激情，吃苦耐劳的精神减退，工作挑肥拣瘦，办事拖拉、敷衍塞责、不求有功、但求无过等等。 〔三〕落实全面从严治党要求，执行“六大纪律〞方面。 　　坚持党要管党，从严治党。县纪委始终做到“两手抓〞，一手抓好纪律规矩宣传教育、制度建设，从源头上预防；一手抓监督执纪问责，维护纪律权威。2023年来，紧扣“六大纪律〞，对xx个乡镇、xx个部门进行了严格的政治体检，反响了政治巡察意见，并印发关于政治巡察发现共性问题及下步工作意见。对标“六大纪律〞，主要存在：一是执行政治纪律和履行政治责任还有差距。少数党组织落实“两个责任〞不到位，政治担当不够，少数党组织软弱松散，仍然存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等突出问题；个别单位负责人重视不够，管党治党责任意识有待增强，对政策法规学习不够、法治意识淡薄。二是遵守党的组织纪律不严格，个别单位执行民主集中制、四不直接分管、末位表态制度等不严格，“三重一大〞重大议事决策不标准，个别干部党内政治生活不标准、不严肃，不如实报告个人有关事项等等。三是廉洁纪律、中央八项规定精神执行不彻底，少数干部廉洁从政意识淡薄，有的仍然心存侥幸，不收敛、不收手，滥用职权、谋取私利、贪污受贿和基层“微腐败〞“蝇贪〞行为仍有发生；有的纠正“四风