2023年以平时考核抓落实促成长.docx

以平时考核抓落实促成长 编者按：4月23日，中央组织部在北京以电视会议形式召开全国公务员工作推进会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国组织部长会议、全国公务员工作暨学习贯彻公务员法座谈会工作部署，对做好2023年公务员工作作出具体安排、提出明确要求。在全国公务员工作推进会上，山西、上海、江苏、广西、重庆、陕西党委组织部作了交流发言。现将重庆市委组织部发言进行摘登，以飨读者。 近年来，重庆以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，不断加强和改良公务员平时考核，以真考实考促担当作为，鼓励引导全市公务员干在平时、比在平时，取得较好成效。 一、精心组织实施，推动平时考核落地生根。抓住重庆被列入试点的契机，以点带面推进平时考核经常化、制度化、全覆盖。一是坚持试点先行。先后选择永川区、原市工商局等15个区县和部门开展试点。市委组织部建立联系点，每半年组织现场观摩，推出一批典型单位，确保各级各类机关学有典范、赶有目标。二是堅持制度引领。出台重庆市公务员平时考核暂行方法，把普通公务员和领导干部一并纳入考核，实现全市所有公务员“一考到底〞。三是坚持统筹衔接。把平时考核作为重要举措，纳入关于鼓励广阔干部新时代新担当新作为的实施意见等文件一体设计，与机关建设、公务员选育管用结合起来。 二、着力实考考实，推动平时考核精准科学。聚焦考什么、怎么考、怎么用，破解难点堵点断点。一是细化指标，着力解决“量化难〞的问题。建立“1+X〞考核指标体系。“1〞是指共性指标，由各单位以正负面清单形式确定。铜梁区列出24种政治不合格负面情形，南岸区制定效劳基层、工作创新等12条能力标准。“X〞是指依据岗位职责和重点工作设立的个性指标，一般按工作的数量、质量进行量化设置。市扶贫办将脱贫攻坚专项巡视整改任务细化为19条措施纳入平时考核指标。在新冠肺炎疫情防控中，各单位及时把疫情监测排查等任务设为指标，推动精准防控。二是改良方法，着力解决“操作难〞的问题。以“周记实、月考核、季审定〞为根本模式，公务员每周简要记录，主管领导每月提出等次建议，机关每季度审定各月等次。以个人小结、领导评鉴、结果反响为根本步骤，公务员书面或口头小结，主管领导综合群众评价等作出评鉴并反响。市人力资源和社会保障局等单位区分处室正职、副职、一般干部3个层级，使同级人员“同台竞技〞。九龙坡区将效劳对象评价纳入窗口单位考核。江北区、忠县等建立信息系统并开发APP提高考核效率。三是强化奖惩，着力解决“运用难〞的问题。对获得“好〞等次的在本机关通报表扬，对在急难险重任务中表现突出被定为“好〞等次的予以嘉奖、记功。渝北区近两年年度考核优秀的公务员，当年平时考核获得4次以上“好〞等次的占85%。市市场监管局等规定，当年平时考核获“好〞等次少于3次的不得晋升职级。忠县依托平时考核跟踪了解脱贫攻坚成效，近3年87名扶贫实绩突出的干部得到提拔重用，13名实绩较差的被降职或调整。巴南区、荣昌区等试行待岗学习、召回管理，帮助考核较差公务员改良提高。 三、树立正确导向，推动平时考核发力生威。平时考核已成为重庆市推开工作落实、加强队伍管理的制度利器。一是助推了事业开展。通过平时考核细化目标任务，有效传导了压力和责任，做到“千斤重担人人挑〞，推动了各单位重点任务的完成，为全市经济社会健康开展提供了有力保障。二是提高了管理水平。通过平时考核强化过程管理，扭转了日常管理粗放、宽松软的现象，把从严管理落到了实处。许多单位“一把手〞表示，平时考核为抓班子带队伍促落实提供了有力抓手，越用越灵、越用越有效。三是促进了个人成长。通过小结、反响、整改，引导公务员养成及时总结的好习惯，看到自己的长处和短板，明确工作目标和努力方向。各级公务员对此广泛认可，认为平时考核搭建了比学赶帮超的舞台，让“能干人〞“老黄牛〞有动力，让“老油条〞“老板凳〞有压力，让“不作为〞“慢作为〞没市场。 开展平时考核意义重大，但真正抓好并不容易。多年实践，使我们深化了对平时考核的规律性认识。一是加强组织领导至关重要。组织部门要切实担起责任，迎难而上，不推拖。既要争取党委重视支持，又要加强总体谋划指导，统一思想认识，及时解决问题，营造良好气氛。二是搞好工作衔接至关重要。平时考核是公务员管理的重要内容，应当与现有的年度考核、工作督查、绩效管理等工作相互贯穿、有机结合、相互印证，防止叠床架屋、多头繁琐，力戒形式主义。三是强化技术支撑至关重要。试点说明，平时考核开展好的，大多数都借助了信息技术。在信息化手段支撑下，有助于更好做到易操作、能坚持、起作用。