2023年学校安全防范工作的若干意见.doc

学校平安防范工作的假设干意见 第一篇：中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于进一步加强学校平安防范工作的假设干意见中共XX省委办公厅文件 浙委办"2023"66号 ★ 中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于进一步加强学校平安防范工作的假设干意见 〔2023年6月8日〕 为有效维护中小学校和幼儿园及其周边地区良好的治安秩序，切实保障师生生命财产平安，经省委、省政府同意，现就进一步加强我省学校平安防范工作提出如下意见。 一、充分认识做好学校平安防范工作的重要性和紧迫性青少年学生和儿童是祖国的未来，校园平安直接关系到学生儿童的健康成长，关系到千家万户的幸福生活，关系到社会的和谐稳定。近段时间来，个别省发生了校园重大恶性平安事件，给局部师生的生命财产平安造成了严重损失。我省校园平安防范工作虽然总体良好，但不能因此而在思想上、工作上有丝毫松懈。全省各级党委、政府和有关部门要从保护师生平安、维护校园稳定和构建和谐社会的高度，充分认识维护校园平安的极端重要性和现实紧迫性，深刻吸取其他省发生的校园重大恶性平安事件教 —1—训，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，把维护校园平安作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，举一反三，落实措施，进一步加强校园平安防范工作，严防类似案件在我省发生，切实维护师生人身平安和社会和谐稳定。 二、进一步落实各级各部门做好校园平安防范工作的责任 〔一〕各级党委、政府要切实承当起抓校园平安防范工作的第一责任。党政主要负责人要负总责、亲自抓，分管负责人要具体抓、深入抓，建立健全“党委政府领导、部门分工负责、学校社会联动〞的校园安保工作机制。根据工作需要，进一步健全综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，完善工作机制，加强事前风险评估；对学校和广阔师生反映强烈、平安隐患突出的重点区域和难点问题，要落实措施，坚决加以整治和解决。 〔二〕各级教育部门要切实履行校园内部平安稳定的管理职责，加强校园平安管理工作。加强对学校平安教育和管理工作的指导，全面掌握校园平安工作状况，指导学校制定应急预案和各项管理规章制度。建立健全校园平安责任制，把平安管理目标和责任落实到每一所学校、每一个工作环节、每一名工作人员，加快构建“纵向到底、横向到边〞的校园平安管理体系，确保责任到位、措施到位、奖惩到位。建立健全学校保卫组织机构，落实保卫力量。按照国务院企事业单位内部治安保卫条例要求，对列入县级以上治安保卫重点单位的学校，必须设臵学校内部治安保卫机构，配齐配强专职治安保卫人员；对其他未列入县级治—2—安保卫重点单位的学校，应根据学校内部治安保卫工作需要，配备专职、兼职治安保卫人员。 〔三〕各级公安部门要负责校园外部及周边的平安保卫工作，并对校园内部平安保卫工作进行指导。加强治安巡逻，落实巡逻工作责任制，严防敲诈、抢劫和伤害师生等暴力案件发生，特别是在上下学等重点时段，要加强维持校门口治安、交通秩序的力量。根据需要，可在校园周边治安复杂地区设立警务室或治安岗亭。依法从重从快打击侵害师生平安的违法犯罪活动，对发生的涉校违法犯罪案件，加大侦办力度，做到快侦快破，震慑犯罪。加强学生接送车的平安管理，交警部门要会同交通运输、平安监管等部门加强对学生接送车的平安检查、检测，坚决杜绝病车上路接送学生以及超速、超载、无牌无证等车辆非法接送学生的现象发生。加强学校消防平安管理，消防部门要加强对学校消防平安工作的检查，催促学校配备必要的消防器材设施设备，指导师生正确使用；组织指导学校开展消防平安知识教育和师生紧急疏散演练，使学生、教职员工熟练掌握防范火灾的根本常识和逃生技能。 〔四〕各级综治部门要定期组织开展校园及其周边环境综合治理，建立完善校园及其周边环境综合治理工作机制。协调公安、教育、卫生、工商、城建、文化、通信、新闻出版等部门，每学年组织开展不少于一次的校园及其周边环境专项整治，坚决取缔和清理在校园周边违法违规经营的网吧、电子游戏室、录像厅、 —3—歌舞厅以及非法经营餐饮、书刊、音像的摊点等，严厉打击校园周边“黄、赌、毒〞等社会丑恶现象，净化校园周边环境。 〔五〕各级财政部门要加大校园平安防范经费投入，确保校园保卫人员、警用装备器械以及技防设施配备所需资金落实到位。各级各有关部门要加强协作，切实推进校园平安防范的人防、物防、技防设施建设。 〔六〕各级宣传部门要正确引导舆论，对突发性校园平安事件组织有关新闻媒体依法有序开展报道，报道要有利于事件的处臵，防止渲染、炒作，防止产生诱发效应。要切实加强互联网监管，及时发现、封堵、删除有害信息。要充分报道各地推进平安校园建设方面的积极措施和先进典型，增强全社会对校园平安的信心和防范意识。 〔七〕各类学校〔幼儿园〕要切实加强学校内部平安管理。进一步明确学校平安工作校〔园〕长负责制，严格落实校〔园〕长的校园平安管理“第一责任人〞的职责。建立健全门卫值班、实名登记、巡逻防护等各项校园平安管理制度，特别要严格门卫查验和内部巡查，在学生上下学等出入顶峰时段，安排学校行政领导和教师在校门口值班，维护秩序，坚决防止社会无关人员及不法分子进入校园制造事端。进一步完善法制副校长和法制辅导员制度，全面落实平安防范知识进课堂工作，加强对师生员工的平安防范知识教育和平安技能培训，切实增强师生的平安防范意识和自我保护能力。定期组织开展校园平安隐患排查工作，建立—4—平安隐患档案，落实整改措施，及时消除平安隐患。各类学校要制定完善校园疏散逃生、防范突发暴力性事件应急处臵预案，做到每学期至少演练一次以上，确保一旦出现紧急突发情况能迅速有效处臵。 三、大力加强学校人防、物防、技防建设 〔一〕加强人防建设，严防不法分子进入校园制造事端。各级公安、教育部门要加强校园保安队伍建设，强化对校园保安人员的教育和管理，选派政治可靠、品行端正、业务过硬的人员担任学校保安。每一所学校〔幼儿园〕都要根据校园规模，配足相应的保安人员。公安部门要根据校园保安的工作特点，定期对学校保安人员进行平安防范专业培训，不断提高校园平安防范能力。 〔二〕加强技防建设，提高校园平安保卫工作科技含量。严格按照XX省db33/768-2023平安技术防范系统建设技术标准〔学校局部〕的标准要求，在学校外围道路交叉口、学校出入口及主要通道、学生宿舍〔公寓〕楼出入口及公共走廊、财务室、食堂膳食厅、体育场馆、体育场制高点、网络中心、配电房、重要办公室等重点部位，安装紧急报警〔求助〕装臵、视频安防监控系统、ck报警系统以及红外线入侵报警系统等，监控中心要落实专人值守看护，并与当地公安机关110接处警平台联网。切实加强对学生上下学、寄宿制学校夜间等重点时段的平安监控和巡护，及时对存在隐患的校门、围墙、教室和宿舍门窗进行改造加固。落实人员、经费，及时对技防设施进行检查维护和更新，确 —5—保技防设施设备正常使用。 〔三〕加强物防建设，提高应对校园突发事件的能力。每一所学校〔幼儿园〕必须配备一些简易实用的橡胶警棍、钢盔、催泪喷射器、防刺服、防割手套、约束绳、防护钢叉等防护器械，并妥善保管和使用，提高保安人员的自防能力，确保遇到突发情况时能够及时处臵。 四、努力形成学校平安防范工作合力 〔一〕建立校园及周边治安防控体系。公安、教育部门和学校要积极协作配合，依靠属地群防群治队伍，开展校地、园地联防，加强警校共建，建立健全定期会商制度和校园综治平安隐患举报制度，及时分析研判影响校园平安稳定的各类矛盾因素，形成源头预防治理有效、内部平安管理有力、外围治安防控严密的工作格局，不断提高维护校园平安的能力和水平，力争不发案、少发案，坚决杜绝重大涉校恶性案件的发生。 〔二〕加强社会矛盾排查和高危人员的管理控制。乡镇〔街道〕、社区〔村组〕要认真排摸涉校矛盾纠纷，特别是对居住在校园周边的对社会严重不满、有极端行为倾向、肇事肇祸精神病患者等高危人员，以及与学校、师生存在重大矛盾等可能影响学校平安的重点人和事，要认真排查，分析原因，有针对性地采取教育化解和管控措施。存在上述人和事的家庭，要积极配合，落实有关管控措施。学生家长要切实负起对子女的监护责任，特别是在学校节假日和学生课余时间要加强平安监管，预防绑架、溺水、—6—交通等人身伤害事故的发生。社会各界要关心支持学校做好校园平安防范工作。 〔三〕强化校园平安稳定工作督导检查。各地要把维护校园平安稳定作为“平安建设〞的重要工作内容，综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要定期加强督查指导，狠抓责任落实，对平安隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地区和单位，要挂牌督办，限期整改，消除隐患。对尚未取得办学许可证的民办教育机构要进行清理标准，对存在平安隐患拒不整改的要坚决予以取缔。教育部门要认真制定学校平安工作考核目标，将其纳入教育督导评估体系，组织人员每学期对学校开展一次以上的平安检查，催促学校落实各项平安防范措施。 〔四〕严格落实责任追究制度。各级党委、政府及有关部门要按照“谁主管、谁负责〞的原那么，层层落实维护校园平安稳定责任制。对因工作不重视、措施不得力、保障不到位而导致校园重大恶性平安事故发生的，要严肃追究当地相关领导的责任；对于学校、幼儿园内部平安管理责任不落实、措施不到位的，要严肃追究校长、园长和当地教育主管部门的责任；对于校园周边治安秩序长期混乱、涉校暴力性事件频发的，要严肃追究当地有关部门领导和相关责任人的责任。 —7— 第二篇：中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于加强党政机关干部【发布单位】 81102 【发布文号】 省委办[1994]35号【发布日期】 1994-08-25【生效日期】 1994-08-25【失效日期】 【所属类别】 地方法规【文件来源】 中国法院网 中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅 关于加强党政机关干部因公临时出国 〔境〕 审批管理工作的通知 〔省委办〔1994〕35号〕 各市、地、县委，各市、县人民政府，各地区行政公署，省直属各单位： 近年来，我省认真贯彻党中央、国务院有关规定，严格控制党政机关干部出国〔境〕，审批管理工作总的是做得好的。有组织地派遣党政机关干部出国〔境〕，对开阔干部视野，扩大对外交往，促进外向型经济的开展，起到了积极的作用。但是，也有个别地区和单位派遣机关干部出国〔境〕过多、过滥，不仅增加了财政支出，而且在群众和对外工作中造成了不良影响。根据党中央、国务院的有关规定，现就加强党政机关干部因公临时出国〔境〕审批管理工作作如下通知： 一、 一、党政机关干部出国〔境〕，必须根据工作需要，有明确的公务目的和实质性内容，并按照精简节约的原那么组团和选派人员。坚决杜绝一般性的、无实质内容的和照顾性的考察，严禁搞变相公费出国〔境〕旅游。 二、 二、党政机关领导干部〔副处〔县〕级以上，下同〕出国〔境〕，必须是执行与自己主管工作有关的公务。凡与出国任务无直接关系、与主管业务无关及与职级身份不相称的，一律不得借故出访。 三、 三、党政机关干部不得暗示或授意国〔境〕外中资机构发邀请，不得利用职权在企业团组中“搭车〞出访，也不得以任何名义将出国费用转由企业支付。 四、 四、党政机关干部因公临时出国〔境〕，要有方案地组织。各地区、各部门领导干部的出访，在每年年初要作出预安排，并报审批部门备案。同一地区、同一部门的主要领导干部一般不得同团出访。 五、 五、党政机关领导干部