2023年西城乡政府稳定信访实施方案.doc

西城乡政府稳定信访实施方案 关于集中开展稳定信访隐患大排查活动 实施方案 （2023年9月15日） 为认真贯彻落实市委、市政府会议精神，根据当前我乡稳定和信访工作形势任务需要，决定在全乡范围内集中组织开展一次为期10天的稳定信访隐患大排查活动，现制定活动方案如下。 一、工作目标 认真贯彻落实省委书记张庆黎同志在全省领导干部电视 会议上的“五个严防〞（严防出现大规模的进京集体上访事件、严防出现大规模的群体性事件、严防出现影响恶劣重大刑事案件、严防出现重特大平安生产事故、严防出现严重食品和药品平安事故）的目标，深入排查调处社会矛盾纠纷，及时有效化解各类稳定隐患，做到早发现、早控制、早化解，确保省、市党代会和国庆节期间全乡和谐稳定。 二、时间 安排 此次稳定信访隐患大排查活动从9月15日开始至24日结束。 9月16日全乡进行发动部署。各村当天召开会议，认真分析当前稳定和信访隐患，结合工作实际，依据本方案，研究制定本村的具体实施方案，明确任务目标、工作措施及责任人。到9月16日前将具体实施方案报乡政府。 9月16日至9月24日进行集中排查化解。各村集中开展全方位、多层面的矛盾纠纷排查调处活动，把全部矛盾隐患苗头纳入视线，摸清情况，逐一进行登记建档；要集中时间、集中力量大力开展隐患大排查活动，明确责任单位、责任领导、责任人员，限时办结。乡政府从9月18日开始，组织专门人员采取随机暗访、实地抽查等方式，对各村的活动开展情况进行督导检查。活动结束后，各村要认真进行总结，形成报告，于10月24日前报乡政府。 三、工作重点 各村要紧紧围绕机关、团体、企事业单位、工厂、工地、医院、学校、市场和重点单位、重要部位等重点区域，扎实开展稳定信访隐患大排查活动，及时发现化解可能引发不稳定的苗头问题。把问题解决在村内、化解在萌芽状态。各村要针对当前社会稳定形势和特点，结合实际，重点组织对以下矛盾纠纷的排查化解。 （一）加大对民间矛盾纠纷的排查化解，防治重大“民转刑〞案件发生 1、婚姻、家庭、邻里等纠纷。 2、债务等纠纷。 3、宅基地纠纷、土地资源权属、农村土地征用补偿等问题引发的矛盾纠纷。 （二）加大对信访隐患的排查化解，防止发生重大信访问题和群体性事件 1、电力电工问题。 2、农村民办代课老师被辞退问题。 3、原农村电影放映员问题。 4、环境保护问题。 5、涉军群体。 6、企业改制中分流职工补偿、安置待遇等方面的矛盾纠纷。 7、医患矛盾纠纷。 8、银行、石油单位协解人员问题。 9、民族关系和宗教事务方面的矛盾纠纷。 10、群众与基层组织、行政部门之间的矛盾纠纷。 11、在职职工待遇和养老、医疗保障等矛盾纠纷。 12、涉法涉诉信访问题。 （三）加大对重要设施平安隐患的排查化解，防止因矛盾纠纷引发破坏重要设施平安运行案（事）件 深入排查化解供水、供电、供油、交通运输和播送电视等设施及沿线的各类矛盾纠纷。 （四）加大对容易发生平安生产事故的交通、消防以及危爆物品生产使用等各种平安隐患的排查，防止重特大平安生产事故的发生 （五）加大对校园内部及周边各类矛盾纠纷和重点人员的排查，做好化解和温控工作，防止因矛盾积累方案引发极端事件和案件 （六）加大对食品药品生产、销售中危害群众切身利益和生命平安矛盾隐患的排查，坚决杜绝食品、药品平安事故的发生。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各村要高度重视集中开展稳定信访隐患大排查活动，正确分析研究维稳工作面临的新形势、新任务，准确把握当前矛盾纠纷的特点规律，把大排查活动纳入重要工作日程。为确保稳定信访隐患大排查活动的顺利开展，乡成立领导小组及办公室，乡党委书记赵跃伟任组长，乡长陈永任副组长，人大主席冯兰景、副书记高文哲为成员。下设办公室，办公室由副书记高文哲兼任，各村也要成立相应的领导小组及办公室。 （二）组织开展大排查活动。各村要把深入、广泛开展对各类矛盾纠纷的排查作为活动的重中之重，实行党政“一把手〞负责和分包制，党政主要领导要亲自发动部署、亲自包案解决问题、亲自督导检查。要充分发挥群防群治网络优势，组织村委会、调委会等群众自治组织，发动义务调解员、排调信息员等平安建设志愿者，对辖区内所有机关、学校、企事业单位、工地、医院、市场等重点单位、重要部位以及各类场所，组织开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动，做到村不漏户、户不漏人，真正把底数摸清楚、摸透。开展集中排查期间，各村公布办公室 ，实行24小时值班制度，及时受理群众上访和投诉。各村对排查出的各类问题，都要登记在案，建立统一台账。实行日报告制度，每日下午四点前将排查出的矛盾纠纷报乡政府办公室。 （三）切实做好边排查边调处工作。对排查出来的各类苗头隐患要及时进行调处化解，能解决的问题立即解决，不能立即解决的问题，严格落实化解稳控责任，明确责任单位、责任领导和责任人，确定完成时限。要对每一起矛盾隐患的化解进行跟踪督导，做到每个问题，都要有一个工作班子，一套工作措施、一名督办领导，保证矛盾纠纷得到及时化解，对涉及多部门的复杂疑难矛盾纠纷、历史遗留问题，有各村主要领导同志负责，综合运用多种调解手段，积极化解、有效稳控。 （四）加强督导检查和问责。实行挂牌督办制度，各村对有可能造成影响社会稳定和激化为刑事案件的矛盾纠纷，都要实行督办，积极做好化解和稳控工作。乡维稳办将筛选出情况复杂、问题严重，影响重大、群众反映强烈、逾期仍得不到解决的问题进行挂牌督办，并及时进行工作调度。对挂牌督办的重大问题，各村要成立工作组，跟踪督办，做到问题不解决、人员不撤、工作不停，直至摘牌。要严格实行责任倒查，集中排查调处期间，对为排查出、未纳入视线的矛盾纠纷和隐患问题引发的重大案（事）件、群体性事件的有关单位实施一票否决，并对相关责任人进行责任追究；对虽经排查发现，但工作措施不力，发生重大问题的单位，视情况实行一票否决或警示，确定整改时限，限期完成化解、稳控任务。 第二篇：西城乡政府稳定信访实施方案西城乡政府 关于集中开展稳定信访隐患大排查活动 实施方案 （2023年9月15日） 为认真贯彻落实市委、市政府会议精神，根据当前我乡稳定和信访工作形势任务需要，决定在全乡范围内集中组织开展一次为期10天的稳定信访隐患大排查活动，现制定活动方案如下。 一、工作目标 认真贯彻落实省委书记张庆黎同志在全省领导干部电视 会议上的“五个严防〞（严防出现大规模的进京集体上访事件、严防出现大规模的群体性事件、严防出现影响恶劣重大刑事案件、严防出现重特大平安生产事故、严防出现严重食品和药品平安事故）的目标，深入排查调处社会矛盾纠纷，及时有效化解各类稳定隐患，做到早发现、早控制、早化解，确保省、市党代会和国庆节期间全乡和谐稳定。 二、时间 安排 此次稳定信访隐患大排查活动从9月15日开始至24日结束。 9月16日全乡进行发动部署。各村当天召开会议，认真分析当前稳定和信访隐患，结合工作实际，依据本方案，研究制定本村的具体实施方案，明确任务目标、工作措施及责任人。到9月16日前将具体实施方案报乡政府。 9月16日至9月24日进行集中排查化解。各村集中开展全方位、多层面的矛盾纠纷排查调处活动，把全部矛盾隐患苗头纳入视线，摸清情况，逐一进行登记建档；要集中时间、集中力量大力开展隐患大排查活动，明确责任单位、责 任领导、责任人员，限时办结。乡政府从9月18日开始，组织专门人员采取随机暗访、实地抽查等方式，对各村的活动开展情况进行督导检查。活动结束后，各村要认真进行总结，形成报告，于10月24日前报乡政府。 三、工作重点 各村要紧紧围绕机关、团体、企事业单位、工厂、工地、医院、学校、市场和重点单位、重要部位等重点区域，扎实开展稳定信访隐患大排查活动，及时发现化解可能引发不稳定的苗头问题。把问题解决在村内、化解在萌芽状态。各村要针对当前社会稳定形势和特点，结合实际，重点组织对以下矛盾纠纷的排查化解。 （一）加大对民间矛盾纠纷的排查化解，防治重大“民转刑〞案件发生 1、婚姻、家庭、邻里等纠纷。 2、债务等纠纷。 3、宅基地纠纷、土地资源权属、农村土地征用补偿等问题引发的矛盾纠纷。 （二）加大对信访隐患的排查化解，防止发生重大信访问题和群体性事件 1、电力电工问题。 2、农村民办代课老师被辞退问题。 3、原农村电影放映员问题。 4、环境保护问题。 5、涉军群体。 6、企业改制中分流职工补偿、安置待遇等方面的矛盾纠纷。 7、医患矛盾纠纷。 8、银行、石油单位协解人员问题。 9、民族关系和宗教事务方面的矛盾纠纷。 10、群众与基层组织、行政部门之间的矛盾纠纷。 11、在职职工待遇和养老、医疗保障等矛盾纠纷。 12、涉法涉诉信访问题。 （三）加大对重要设施平安隐患的排查化解，防止因矛盾纠纷引发破坏重要设施平安运行案（事）件 深入排查化解供水、供电、供油、交通运输和播送电视等设施及沿线的各类矛盾纠纷。 （四）加大对容易发生平安生产事故的交通、消防以及危爆物品生产使用等各种平安隐患的排查，防止重特大平安生产事故的发生 （五）加大对校园内部及周边各类矛盾纠纷和重点人员的排查，做好化解和温控工作，防止因矛盾积累方案引发极端事件和案件 （六）加大对食品药品生产、销售中危害群众切身利益和生命平安矛盾隐患的排查，坚决杜绝食品、药品平安事故的发生。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各村要高度重视集中开展稳定信访隐患大排查活动，正确分析研究维稳工作面临的新形势、新任务，准确把握当前矛盾纠纷的特点规律，把大排查活动纳入重要工作日程。为确保稳定信访隐患大排查活动的顺利开展，乡成立领导小组及办公室，乡党委书记赵跃伟任组长，乡长陈永任副组长，人大主席冯兰景、副书记高文哲为成员。下设办公室，办公室由副书记高文哲兼任，各村也要成立相应的领导小组及办公室。 （二）组织开展大排查活动。各村要把深入、广泛开展对各类矛盾纠纷的排查作为活动的重中之重，实行党政“一把手〞负责和分包制，党政主要领导要亲自发动部署、亲自包案解决问题、亲自督导检查。要充分发挥群防群治网络优势，组织村委会、调委会等群众自治组织，发动义务调解员、排调信息员等平安建设志愿者，对辖区内所有机关、学校、企事业单位、工地、医院、市场等重点单位、重要部位以及各类场所，组织开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动，做到村不漏户、户不漏人，真正把底数摸清楚、摸透。开展集中排查期间，各村公布办公室 ，实行24小时值班制度，及时受理群众上访和投诉。各村对排查出的各类问题，都要登记在案，建立统一台账。实行日报告制度，每日下午四点前将排查出的矛盾纠纷报乡政府办公室。 （三）切实做好边排查边调处工作。对排查出来的各类苗头隐患要及时进行调处化解，能解决的问题立即解决，不能立即解决的问题，严格落实化解稳控责任，明确责任单位、责任领导和责任人，确定完成时限。要对每一起矛盾隐患的化解进行跟踪督导，做到每个问题，都要有一个工作班子，一套工作措施、一名督办