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2023
公文
一岗双责
写公文也有“一岗双责〞
一岗双责,就是一个岗位担当两方面职责。比方:一个单位的班子成员,对分管的业务工作和分管部门的党风廉政建设负有双重责任;一名中层干部,既要抓好本部门的业务工作,又要抓好干部职工的思想政治工作。
我认为,写公文也要履行一岗双责——既要对上负责,让领导满足,让上级机关满足,又要对下负责,让下级单位满足,让人民群众满足,这两方面要统一起来。
让领导满足,就是在文稿写作中想领导之所想、急领导之所急,充分实现领导意图。
让上级机关满足,就是把上级需要把握的状况照实、清楚、准时地反映上去,不折不扣、制造性地贯彻落实上级的部署要求。
让下级单位满足,就是指示明确、指导有方,让发文对象看到文件以后,清楚地知道干什么、为什么、怎么干。
让群众满足,就是通过自己起草的公文,乐观反映群众的愿望和呼声,推动解决涉及群众切身利益的实际问题。
实质上,对上负责和对下负责都是对党和人民事业负责,坚持事业为上、事业第一,既为党尽职又为民造福。我们党从来没有自己的利益,维护和实现最宽敞人民群众的根本利益就是党的利益。习近平总书记说过:“党性和人民性从来都是全都的、统一的〞,“从本质上说,坚持党性就是坚持人民性,坚持人民性就是坚持党性,党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性〞。
然而,现实中有一些干部,起草文稿的时候,只对上不对下——只求顶头上司满足,不顾下级单位实际;只管把文件发下去,不考虑文件精神是不是落得下去;只挑个别领导喜爱的说,不讲人民群众需要的话、明白的理、关切的事;“不怕群众不满足,就怕领导没留意〞。
这样做,不是真正的对上负责,而是把写材料变成了溜须拍马、讨好领导、争宠上级的方式;说是对上负责,实际是“媚上塞责〞。更要紧的是把对上负责与对下负责的关系割裂开了,看似一纸华文,最终一地鸡毛;自己乐在其中,群众苦在其后,根本没有尽到应尽的责任,完全背离了党的宗旨。
我们必需懂得,对上负责的“上〞,不是指上面的一个人,而是领导集体;不是个别人的长官意志,而是上级的方针政策;不是上位者的颐指气使,而是党中心的令行禁止。
写作思路上的偏差,根子在于政绩观的偏差。“外表政绩〞“材料政绩〞“留意力政绩〞,都是形式主义、官僚主义在文稿工作中的具体表现。
“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。〞习近平总书记的这句话发人深省。我们任何时候都不能遗忘,“群众满足〞才是起草文件、制定方针、出台政策的初衷。背离了这一点,表态再多、调门再高、口号再响,也不过是有口无心;执行力越强,越有可能远离“初心〞。
“一岗双责〞系于“一岗〞,履行“双责〞必需融为一体,这就像我们挑担子,一头挑着对上负责,一头挑着对下负责,但这副担子系于一肩,必需找到平衡点才能挑起来、挑稳来、挑好来。我认为,这个平衡点就是“实〞,就是实事求是、求真务实。毛泽东同志强调“靠实事求是吃饭〞,邓小平同志提倡做“实事求是派〞,习近平总书记提出“三严三实〞……一个“实〞字,道出了共产党人最根本的政治品德,也道出了我们为文处事的根本原那么。
我们党一贯的主见是:不唯上,不唯书,只唯实。这是工作的原那么,也是写作的原那么。
在公文写作中,当对上负责与对下负责发生冲突冲突的时候,一个方法是按科学政绩观去把握平衡点,这就像有经验的人挑担子,一下子就能找到平衡点;还有一个“笨方法〞,就是试着从重的一头往轻的一头渐渐挪,这是一种以群众满足去争取上级认可的思维方法,也是一种循序渐进、事缓那么圆的处事方法。
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