2023年纪委书记在卫生纠风工作会致辞.docx

纪委书记在卫生纠风工作会讲话 同志们： 一、2023年工作回忆 2023年，在市委、市政府、市纪委和局党委的正确领导下，在省厅纪检组的具体指导下，全市卫生系统认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和建立健全惩治和预防腐败体系2023—202223年工作规划，坚持科学开展观，落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作取得了新的进展，主要表达在三个“进一步〞。 （一）卫生干部廉洁自律工作进一步落实 1、党风廉政教育不断深化。一是高度重视反腐倡廉教育在党风廉政建设和反腐败工作中的根底作用，把反腐倡廉教育纳入纪检监察工作的重要内容。二是针对性地开展学习贯彻十七大精神网上知识答题、党风条例条规知识测试、学习贯彻建立健全惩治和预防腐败体系2023—2023年工作规划和纪念纪检监察机关恢复重建30周年知识答题活动。三是党风廉政教育的内容和形式不断丰富，组织市直卫生系统党员干部观看了多部党风廉政警示教育片，邀请市委党校专家为市直卫生系统党员干部作加强反腐倡廉建设专题讲座。通过强化党风廉政教育，进一步增强了卫生系统广阔党员干部的法制意识、廉洁意识和自律意识。XX县区卫生局建立了廉政文化廊，并在全县卫生系统开展宏扬“竹的清廉与茶的品质〞廉政文化作品比赛，市第一人民医院开展卫生行业作风建设诗歌创作评选活动，市疾控中心开展廉文荐读和党纪条规学习教育活动，均取得较好的教育效果。 2、党风廉政制度不断完善。为加强对权力运行的监督，把预防腐败关口前移，按照惩防体系建设和党风廉政建设责任制的要求，局党委再次明确规定“三重一大〞事项（重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排和大额度资金使用）必须经过集体讨论，并建立完善了单位主要领导不直接分管财务、基建、药品及物资采购制度，实行副职分管、正职监管、集体决策的工作机制。局纪委对新任的科级领导干部实行廉政教育谈话制度。XX县区卫生局实行卫生院长任期内考核和离任审计以及卫生院财务定期上报等制度，市卫生监督所完善了行政执法工作职责十二项制度，对卫生监督员的行政执法行为展开明察暗访。这些制度的建立和实施，对于标准党员领导干部的从政执法行为起到了较好作用。 3、党风廉政监督不断加强。切实加强对中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定落实情况的监督，组织党员干部认真开展了自查，并开展检查考核。切实加强对干部选拔任用工作中民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等工作的监督，坚持提拔干部征求同级纪委意见制度，防止带病提拔现象。局党政班子领导定期向市人大进行述职述廉。东乡、金溪等县卫生局切实通过对2023年以来惠农资金管理和使用情况的监督检查，XX县区卫生局组织开展对全县基层各院站财务收支情况及专项资金使用情况进行监察与审计。通过加强监督检查，进一步促进了廉洁自律各方面规定的落实。 4、党风廉政建设责任制得到较好落实。继续实行局主要领导代表市卫生局分别与各县（区）卫生局、市直各医疗卫生单位签订党风廉政建设或纠风工作目标责任状的制度。市直各单位党政主要领导与本单位科室负责人签订了党风廉政建设目标责任状，强化了“一岗双责〞意识。通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，进一步强化了各单位各部门抓党风廉政建设和纠风工作的责任意识。 （二）卫生行风建设进一步推进 1、主题实践活动扎实有效。全市医疗卫生单位开展了以加强卫生系统职业道德建设为核心，以维护人民群众的根本利益为重点，以防范卫生行业不正之风为目标的“加强职业道德建设，忠诚效劳群众健康〞主题实践活动。一是教育活动内容丰富形式多样。全市医疗卫生系统组织开展了以“加强职业道德建设，忠诚效劳群众健康〞为主题的演讲比赛活动，XX县区卫生局选送的选手代表我市卫生系统参加省厅组织的演讲比赛并获得一等奖。XX县区卫生局在全县卫生系统开展了向人民健康卫士钟南山同志学习活动；XX县区卫生局在全县医疗卫生单位开展了“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者〞主题活动；XX县区卫生局组织开展“双学双争〞活动。通过加强教育，进一步强化了广阔医务人员法制意识和廉洁自律意识，提高了思想道德水平。二是医德医风示范科室、示范岗位创立活动广泛深入。全市医疗机构按照创立活动方案的要求，结合医院管理年活动和医院等级评审工作，围绕标准执业行为、加强质量管理、改进效劳态度、促进医患和谐、推动科室职工团结互助等，共推荐评选出6个医德医风示范科室和示范岗位，受到省厅表彰。以医德医风示范科室、示范岗位的带动作用，推动全市卫生行风的进一步好转。三是行风监督检查继续推进。局纠风办继续组织开展“卫生行风大家评〞活动，广泛征求患者、群众、社会监督员对卫生行风建设的意见和建议，全市卫生系统共发放调查问卷2500余份，并组织市局聘请的卫生行风社会监督员参加对卫生行风的监督检查。对于检查中发现的问题及时向相关部门和单位进行了通报，催促切实整改。 2、民主评议政风行风活动成效明显。2023年全市卫生系统民主评议政风行风活动继续深入推进。全市各级卫生行政部门和公立医院对照评议内容，采取多种形式，广泛听取群众意见和建议，深入开展自查自纠，认真梳理意见建议，制定整改方案，明确整改责任，抓好整改落实。针对群众反映强烈的看病手续多、用药贵问题，出台了关于解决群众看病手续多、用药贵问题，构建和谐医患关系的假设干措施，从去年底开始开展了以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，在新农合定点医疗机构全面推行“直补〞工作，在全市推行社区公共卫生效劳“一卡通〞。区卫生局在全系统开展“社会评机关〞活动，全区医疗单位共做出了26项效劳承诺，XX县区卫生局强化效能监管，稳固机关民主评议政风行风和效能建设成果，认真执行“三不准〞等纪律要求。 3、治理医药购销领域商业贿赂专项工作继续深入。按照上级机关部署，全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位认真落实处方管理方法、医药购销不良记录实施方法、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理方法和医院经济财务管理等规定。同时研究制定治理方法和措施，强化对医疗卫生从业人员的引导、约束和监督，切实加大从源头上预防和治理医药购销领域商业贿赂的力度。 （三）信访举报和查办案件工作进一步加强 局纪委十分重视群众来信来访工作，把做好信访举报工作，作为联系群众、查处腐败、保护干部、维护卫生部门形象和促进团结稳定的重要措施来抓。2023年全市卫生系统纪检监察部门共受理群众来信来访48件，均及时进行了处理，做到了件件有着落，事事有回音，共查处医药购销和医疗效劳中的违法违纪案件6件，涉案金额18.53万元，有3人受到刑事处分。通过进一步加大案件查处力度，并对案件进行认真剖析，起到了较好的警示作用。据统计，2023年除检察机关查办案件清缴的非法收入外，全市共有15人次医务人员主动上交、退回“红包〞，金额0.39万元。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题。党风廉政建设责任制的落实与上级的要求还有差距，单位之间、科室之间抓工作落实不够平衡，卫生行业的不正之风问题仍然存在，损害群众利益的行为仍有发生，治理商业贿赂长效机制还有待进一步完善落实等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2023年主要工作任务 今年全市卫生系统纪检监察和纠风工作的总体要求是。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，落实科学开展观，贯彻全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议、市纪委二届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2023—2023年工作规划、省委实施方法和市委实施意见，严格落实党风廉政建设和纠风工作目标责任，切实加强卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，扎实开展“机关效能年-工程建设〞活动，着力解决党风政风行风方面存在的突出问题，为我市卫生改革与开展提供有力保障。 （一）认真学习贯彻工作规划，切实抓好惩防体系各项任务的落实 全市卫生系统要按照中央工作规划、省委实施方法和市委工作意见精神，扎实做好教育、监督、制度、改革、纠风、惩罚等各项工作，不断健全完善全市卫生系统惩治和预防腐败体系。 1、加强对权力运行的监督。重点加强对“三重一大〞事项、集体讨论决定制度的落实、党政主要领导不直接分管财务规定的落实，以及民主生活会、任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等党风监督制度的落实情况的监督检查，切实加强对领导干部尤其是“一把手〞的监督。继续深化行政审批制度改革，完善审批程序。 2、加强对资金使用和工程进展的监督。重点加强对新农合基金、中央扩大内需投入卫生工程资金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等根底投资资金使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的平安、有效。 3、加强对干部人事工作的监督。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等问题。协助党委落实领导干部任中和离任审计制度，加大在权、钱、人等重点部门、重点岗位干部的轮岗交流力度。认真执行拟提拔任用干部人选在讨论决定前征求纪检监察部门意见的制度。 4、加强对政务公开和院务公开落实的监督。及时向社会公开卫生政策法规、标准标准、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展情况等重要事项。进一步落实医院院务公开制度，向社会公开医疗效劳工程及收费标准，药品及医用耗材价格、门诊及执业医师信息、医疗效劳流程等。完善住院费用清单制度和费用查议制度，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，建立完善医疗纠纷及投诉第三方处理机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。 5、加强对药品集中采购的监督。认真落实以政府为主导、以省为单位网上集中采购方法，努力降低药品采购费用，切实让利于民。加强对药品集中采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同、不使用中标药品、不执行中标药品降价规定、对中标企业乱收费、不按规定按时交货或付款等问题，要会同有关部门严肃查处，对典型案件要通报曝光，保证药品集中采购工作的健康开展。 （二）加强作风建设，促进领导干部廉洁自律 1、加强党性修养，树立和弘扬良好作风。卫生系统纪检监察部门要把组织党员干部尤其是各级领导干部认真学习领会、坚决贯彻执行胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上的要求，认真把开展党性党风党纪教育作为切实履行职责的重要内容，加强对党性和作风建设的监督检查，促进党员干部加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风。认真解决领导干部在党性和党风方面存在的突出问题，严格执行领导干部问责制。 2、落实各项规定，促进领导干部廉洁自律。根据中央纪委三次全会精神，重申并强调各级领导干部要从五个方面加强廉洁自律：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及收受干股等问题。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部柄偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建、超标准建房、在风景名胜区或公园区建房等问题，纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购置住房和以劣换优、以借用名义占用他人住房等问题。（4）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（5）纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车和长期占用下属单位或企业小汽车问题。从严控制出国（境）团组织数量和规模。继续开展治理“小金库〞和标准津补贴工作。 3、牢记“两个务必〞，大力发扬艰苦奋斗精神。在当前形势下，全市卫生系统各级领导班子和纪检监察干部，要带头认真执行中央有关厉行节约、精简经费开支、反对铺张浪费的规定和要求，带头自觉抵抗享乐主义和奢侈之