2023年董存英局长在全市国税系统解放思想大讨论动新编.docx

董存英局长在全市国税系统解放思想大讨论动 “解放思想大讨论〞发动大会上的讲话 （202223年12月17日） 同志们： 今天，我们召集县区局领导和市局机关全体干部职工开会，主要是安排部署在全系统开展“解放思想大讨论〞活动。 11月21日，XX省委决定，在全省党员干部中开展以深入贯彻落实科学开展观为主题的解放思想大讨论活动，并专门下发了关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论的意见的文件。12月7日，XX省国税局又下发了关于开展解放思想大讨论活动的通知。12月11日，市委也下发了文件，并召开会议对在全市开展解放思想大讨论活动进行了具体安排部署。为按照省、市委和省局的要求，在全系统迅速开展解放思想大讨论活动，下面我讲三个问题： 一、充分认识开展“解放思想大讨论〞的重要意义我们首先要了解，为什么要组织开展这次“解放思想大讨论〞活动。其重要意义和作用是什么。只有弄明白这些问题，才能引起大家的思想重视，才能组织开展好这次“解放思想大讨论〞活动。 第一，开展“解放思想大讨论〞，是深入贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大，是在我国改革开展关键阶段召开的一次十分重要的会议。其重要性就在于：大会科学分析了当前1我国面临的复杂多变的国际和国内形势，为应对面临的各种挑战，深入研究并深刻阐述了关系党和国家长远开展的一系列重大问题，同时按照科学开展观的要求，对推进我国今后五年的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，既对我国开展面临的突出矛盾提出了对策，又着眼未来国内外形势开展变化，对今后一个时期党和国家事业开展作出了战略部署。大会明确要求，“全党同志要全面把握科学开展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应科学开展观的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，把全社会的开展积极性引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到经济社会开展各个方面〞。 十七大闭幕后，在党的十七届一中全会上，胡锦涛总书记再次发表重要讲话，对新一届中央委员会全面贯彻落实党的十七大精神提出了“六个必须〞的要求，其中的一个必须就是：“必须坚决不移地继续解放思想、坚持改革开放〞。总书记在重要讲话中还要求全党党员干部特别是党员领导干部发挥“三个带头〞作用：要带头增强政治责任感和历史使命感，始终把党和人民放在心中最高的位置，把党和人民事业兴旺兴旺作为自己最高追求；要带头学习新知识、增长新本领，结合工作实际和思想实际，如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高，不断充实自己、提高自己；要带头加强作风建设，牢记党的根本宗旨，树立八个方面的良好风气，真抓实干、团结奋斗，清正廉洁、勤政为2民，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，以良好的作风和形象表达领导干部的人格力量。 XX省开展“解放思想大讨论〞，就是为了河北各级党员干部的思想观念问题，以此推动各地深入贯彻落实党的十七大精神，并把科学开展观融入到各级工作决策中，使各项经济建设走上又好又快的科学开展道路上来。 第二，开展“解放思想大讨论〞，是将河北建设成为为沿海经济社会开展强省的需要。去年11月，省第七次党代会首次提出了“将河北建设成为沿海经济社会开展强省〞的奋斗目标。十七大结束后，省委根据中央要求，在七届三次全会上再次确认了这一奋斗目标，并要求各级党委政府要坚持以十七大精神为指导，紧密联系我省实际，进一步理清开展思路、明确目标任务、完善政策措施，努力做到在解放思想上有新进步，在改革开放上有新突破，在科学开展、和谐开展上有新进展，在全面建设小康社会的进程中创造新成绩。省委书记张云川在全会报告中特别强调，“贯彻落实好党的十七大精神，从我省来讲，很重要的一个问题是进一步解放思想、推进改革开放。河北多年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各工程标任务，更需要在解放思想上有新的境界。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须表达在解决影响开展的实际问题上〞。要求通过解放思想加快完善社会主义市场经济体制；通过解放思想进一步提高对外开放整体水平；通过解放思想进一步完善区域开展战3略；通过解放思想进一步增强全省上下的沿海意识；通过解放思想进一步推进民营经济开展；通过解放思想进一步解决好开展中的人才制约问题〞。为落实好进一步解放思想、推进改革开放的要求，省委作出了在“全省各地各部门要组织开展一次进一步解放思想大讨论〞的决定，并下发了关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论的意见，要求紧密结合全省各项工作实际，认真查找和解决存在的突出问题，为推进我省改革开展注入强大的动力。通过解放思想大讨论，创新开展理念、创新开展思路、创新开展举措、创新领导方法，努力开拓更加广阔的开展前景。 第三，开展“解放思想大讨论〞，是推进我省和我市国税事业又好又快开展的需要。党的十六大以来，在国家税务总局和各级地方党委政府的正确领导下，我省和我市国税事业确实有了长足的开展和提高，但是，与先进省市相比，与各级领导和人民群众的期待相比，无论是队伍建设还是税收管理，都还存有不少问题和缺乏，有些问题还比较突出，并在一定程度上影响和制约着国税事业的进一步开展进步。这些问题、缺乏之所以长期得不到有效解决，除地缘环境、根底条件等客观原因外，一个很重要的原因，就是我们的思想观念、开展思路、措施方法等不能适应不断开展变化的新形势的需要，特别是过去的一些惯性思维、老经验、老方法，在一定程度上影响和制约了我们的开展。所以，要想实现我市国税事业的进一步开展，真正步入科学开展的快车道，确实需要进行一次深入认真的解放思想大讨论。只有思想观念跟上4了新形势的开展，政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、精细管理意识，才能进一步增强，才能不断创新出更好的开展思路、开展措施、领导方法，才能不断增强活力，提升实力，推动国税事业的进一步开展进步。 省局对搞好这次解放思想大讨论很重视，已经成立了由汪康局长任组长、副局长高莉、纪检组长耿金跃任副组长的“解放思想大讨论活动领导小组〞和“领导小组办公室〞，下发了通知，进行了专门部署。市局及时召开党组会、局务会进行专题研究，今天又召开了发动大会。希望各县区局和市局机关各科室的领导都要对这项工作引起高度重视，按照省局、市局的通知要求，扎实有效地开展好这次解放思想大讨论。 二、目标要求和方法步骤 （一）关于指导思想。 这次解放思想大讨论的根本指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻十七大精神，继续解放思想，坚持改革创新，促进税收科学化精细化管理，以贯彻落实科学开展观为主题，以领导干部为重点，着力解决影响全省国税事业又好又快开展的思想观念、开展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，提升实力、增强活力、打造竞争力，推动全市国税工作迈上一个新的台阶。〞 各县区局和市局机关各科室全体干部职工一定要提高对开展5这次大讨论的认识，从开始就要端正对大讨论的态度，以积极负责的态度组织开展好大讨论。这些年以来，在各级党委政府的正确领导下和有关部门的积极支持下，我们的工作是取得了一定的成绩和进步，也受到各级党委政府的表扬和社会各界的认可，但同时我们也要成认，不管是市局机关还是县区局的工作中，都还存在着不少问题与缺乏，有些问题是多年以前就发现的老问题，但就是不能很好解决。其中一个很重要的原因就是，我们的思想不够解放，观念比较陈旧，并在一定程度上存有安于现状、小进即满的心态，胆识缺乏，气魄不够，老是认为有些问题不可防止，有些问题难以解决等等。正是由于我们的思想观念比较保守，所以才导致一些问题长期未能解决。现在的客观形势已经不允许这种情况再继续下去，否那么，就要影响国税事业又好又快的开展。所以，我们一定要把开展解放思想大讨论作为加强各级领导班子和整个队伍建设的一个契机，充分利用全省上下开展大讨论的良好社会气氛，下决心解决好我们思想上和工作中存在各种问题，为实现今后国税事业又好又快的开展，奠定坚实的根底。 （二）关于目标要求和根本原那么。 省局对这次大讨论的目标要求，是“两个进一步〞和“四个创新〞：即通过解放思想大讨论，要进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，把思想和行动统一到十七大和省委七届三次全会提出的各项要求上来，着力推动“四个创新〞：创新开展理念，努力形成符合6科学开展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新开展思路，不断完善“强素质，讲和谐，抓管理，求开展〞的总体工作思路；创新开展举措，积极探索推动税收科学化精细化管理的新载体和新措施；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。市委提出的目标要求是“四新〞，即通过大讨论要实现：观念要有新飞跃，思路要有新突破，落实要有新举措，作风要有新改进。 市委提出的解放思想大讨论的根本原那么，是“四个坚持〞。一是坚持理论学习与解决问题相统一。既要注重加强理论武装，提升理论水平和思想境界，又要坚持实事求是，认真查摆问题，致力推动实践，使思想观念更加符合开展实际。二是坚持全面推进与突出重点相统一。既要注意查摆和研究解决存在的共性问题，又要注重查摆和解决党员干部存在的个性问题。三是坚持领导带头与群众参与相统一。既要突出以领导干部为重点，进一步更新观念，又要集中群众智慧，拓展大讨论的广度和深度，促进全民的思想大解放。四是坚持逐步深入与统筹推进相统一。既要总体安排，分步实施，循序渐进地推进整体活动向纵深开展，又要坚持边学边查边改与推进全年目标任务完成、谋划下步工作思路相结合，务求取得实效。省局和市委提出的上述目标要求和根本原那么，都具有很强的针对性，同时也符合我们国税系统实际，对下步组织开展好大讨论具有重要指导作用，要认真地贯彻执行。 我们要清醒认识到，实现省局和市委提出的这些目标要求，7需要大家做大量艰苦细致的工作。需要我们既要紧密联系实际，找准单位、部门和每一个干部存在的主要问题，同时更需要从思想观念入手，找到解决问题的具体方法、措施，使问题真正得到彻底解决。只有这样，才能够做到有所开展和创新。各县区局和市局机关各科室都要把实现这些目标要求作为组织开展大讨论的出发点和落脚点，市局也要将是否实现这些目标要求作为考核大讨论成果的主要标准。 （三）关于方法步骤。按照省委和省局要求，解放思想大讨论活动集中安排三个月的时间，从202223年11月底开始，到202223年2月底结束，分三个阶段进行。 （一）学习发动、征求意见阶段（202223年11月28日—12月28日）。在这个阶段，主要做好四件事：一是要召开发动大会，把广阔国税干部职工的思想和行动统一到省委和省局有关要求上来；二是开展集中学习辅导活动，把开展解放思想大讨论活动同学习党的十七大精神、省委七届三次全会精神和省委关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论的意见结合起来，搞好理论武装；三是要制定学习方案、纪律、制度，组织好学习讨论，并做好学习记录，保证时间、内容、人员、效果“四落实〞；四是采取各种措施广泛征求意见和建议。 （二）对照检查、讨论整改（202223年12月29日—202223年1月28日）。在这个阶段主要做好三件事：一是责成专人认真收集、梳理归纳征求到的意见和建议，为下一步研究整改做好准备；二8是自下而上的认真查找各自存在的各种问题与缺乏，既要找准共性问题，也不放过个性问题；三是根据查摆出的主要问题开展深入调查研究，并要找到解决问题的具体方法和措施。 在查找问题的过程中，省局要求主要围绕以下五个方面查找缺乏：一是在贯彻落实科学开展观方面，是否存在缺乏创新意识，观念落后；有令不行、有禁不止；脱离实际，作外表文章等问题。二是在贯彻民主集中制方面，是否存在民主集中制观念不强，不注重发扬民主