2023年安全生产会议致辞稿新编.docx

平安生产会议讲话稿 同志们： 今天这次会议，主要有两项任务。一是调度全市城市公共平安提升年行动的有关情况；二是传达贯彻省安委会紧急通知，通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况，对当前全市平安生产工作作出安排。 一、关于城市公共平安提升年工作 城市公共平安提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视，全市发动会议之后，先后屡次进行调度安排，研究部署推进措施。4月9日，市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报，刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话，提出了明确要求。上周六，申长友市长亲临现场调研，要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动，充分表达了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，李辉局长通报了城市公共平安提升年行动的总体情况，对下步工作讲了很好的意见，请各级各部门认真抓好落实；XX县区、XX县区和市公安局的负责同志分别作了发言，介绍了各自的经验做法，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，把工作做细做扎实，取得新的更大成效。 全市城市公共平安提升年行动发动会议以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，把提升年行动摆上重要位置来抓，各项工作进展总体顺利，成效比较明显，取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组，设立了专门办公室，抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制，明确了专门科室、专门人员具体负责，形成了完善的工作体系。二是抓工程建设。XX县区自我加压，在组织实施17个市级工程的根底上，又增加了5个工程，工程总数到达22个，是实施提升工程最多的县区。目前，全市20232个工程的资金到位率为91.5%，其中XX县区和市气象局、市安监局、市城市管理局的工程资金全部到位，xxxx区、XX县区、XX县区和xxxx港开发区的工程资金到位率也都到达了50%以上。20232个工程中有72个工程开工建设，其中15个工程已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账，一本是重点任务台账，把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作，每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人；另一本是重点工程推进台账，对20232个工程全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点工程，定期组织力量，深入现场督导调度，全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度，加强重点领域重点行业平安整治，取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共平安文化建设，在开展面上宣传教育培训的同时，针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通平安隐患排查机制，监管水平进一步提升。XX县区全面实施平安生产网格化管理，率先实施了村居平安协管员和驻企监督员制度，根本实现了监管全覆盖。 肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们取得的成果还只是初步的，大量艰巨繁重的任务还在后头，工作中还存在不少薄弱环节，主要是：个别单位对城市公共平安提升年行动重视程度还不够，没有真正从平安开展、以人为本的高度来认识和把握，工作标准不高，积极性、主动性不强；资金落实上有差距，全市20232个重点工程中还有12个工程至今没有落实资金，有的县区和部门工程资金落实率还不到50%，直接影响了总体工作进展；工作落实力度需要进一步加大，个别县区和责任部门在“严细实〞上有差距，任务分解大而化之，责任不够明确，措施不够具体，推进落实的力度不够大，有些工作没有到达进度要求。4月份马上就要结束，全年的时间已经过去三分之一，城市公共平安提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了，就能为完成任务目标打下良好根底，争取工作主动；相反，如果马马虎虎、应应付付，后面的工作必然会更加被动，全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识，切实消除麻痹思想和侥幸心理，对各自承担的任务完成情况来一次“回头看〞，完成好的要再接再厉，没有到达进度要求的要迎头赶上，现在还没有启动的要抓紧启动，把各项任务紧紧抓在手上，不折不扣地落实到位。关于下一步工作，强调五点： 第一，要提高思想认识，把城市公共平安提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最根本、最集中的愿望就是“求富求安求公正〞，平安是广阔人民群众最根本的需要之一。从这个意义上讲，平安是最大的民生，没有平安什么都无从谈起。平安既包括生命财产的平安，也包括平安稳定的生活环境。开展城市公共平安提升年行动，集中整治平安隐患，为人民群众提供可靠的平安保障，是践行群众路线的内在要求，也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年，我市平安生产形势比较平稳，没有发生大的平安事故。没有发生大的事故，不等于我们的工作就做得很好了，就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县，我市占了3个，每个县区危化品产业规模都比较大。同时，在道路交通、油气管线等领域还存在很多平安隐患，我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大问题，造成不可挽回的损失。开展城市公共平安提升年行动，就是要采取切实有效的措施，集中消除平安隐患，真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门，都肩负着保一方平安的职责，要把开展城市公共平安提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来，把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来，按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，采取扎实管用的措施，抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要全力以赴靠上，把责任层层落实到基层、到人头，下基层、接地气，强化督导调度，全力推动落实，确保提升年行动取得预期效果。 第二，要抓好工程工程建设，确保到达进度要求。工程工程是城市公共平安提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程〞和20232个具体工程，责任和要求都已经非常明确。这些工程工程抓好了，平安生产就有了根底和保障。各级各部门要强化抓工程就是抓平安的理念，整合各方面力量，千方百计抓好落实。要对各自承担的工程工程进行认真梳理，逐一研究落实措施，加快向前推进。对“五大工程〞，各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务，部署开展有针对性的平安检查、专项整治和风险评估工作，突出抓好道路交通“平安行X8226;你我他〞、平安生产百日攻坚、平安生产资质专项检查、油区平安综合整治、燃气平安专项整治等行动，及时整治和消除平安隐患，夯实平安根底。对20232个具体提升工程，各县区和各责任单位要实行“一对一〞包扶工程制度，把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员，并全程跟踪督办，及时协调解决工程推进中的困难问题，确保工程顺利实施。特别是对局部工程资金还没有到位的问题，要认真研究落实，广开投资渠道，多方筹集资金，为工程建设提供资金保障。需要特别强调的是，对各类工程建设一定要保工期、保质量、保平安，不能顾此失彼，确保工程经得起各方面的检验，真正发挥应有的作用，把提升年的成果表到达强基固本惠民生上来。 第三，要进一步明确责任分工，合力推开工作落实。责任不落实，再好的方案也会落空。各级各部门要建立完善责任体系，把每项任务都分解细化，压实责任，强化督导，确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点工程这“两本台账〞，确定责任人，敲定时间表，画出路线图，确保每项工作、每个工程有方案、有步骤、有人管，做到分工明确，责任落实，防止推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任，对承担的各项工程和工程细化责任，统筹协调推进。各配合单位要加强协作，主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施，建好工作台账，抓好调度落实，年底交总账、出清单。同时，要牢固树立“一盘棋〞的思想，加强情况沟通和协调联动，共同把承担的各项任务完成好，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对工程建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题，市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调，各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程工程，牵头单位要主动与有关方面衔接沟通，加快推动落实，决不能等待观望，拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制，对责任不落实、工作推进不力的，将一查到底，严肃追究责任，希望大家一定要引起高度重视。 第四，要严格督导调度，充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项，要跟上靠上督导，确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核〞制度，市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期或不定期地进行督查调度，全面掌握进展情况，指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出工程进度方案，抓好工程跟踪落实。对还没有开工的工程，要分析原因，突破瓶颈制约，力争早日开工；对进度滞后的工程，要找准症结、集中攻坚、加快推进，确保到达进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里方案将城市公共平安提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核方法和考核细那么，并认真组织实施。要强化考核结果运用，对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励；对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评，降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩鼓励机制，充分调动起各个层面的工作积极性。 第五，要加强宣传引导，营造良好的舆论气氛。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作，通过多种有效形式，广泛开展宣传活动，引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面，要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共平安提升年行动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法，要通过制度的形式固定下来，在今后的工作中坚持下去，不断稳固扩大提升年行动成果。另一方面，要加强宣传教育，营造气氛。市领导小组办公室制定印发了全市城市公共平安提升年行动集中宣传活动方案，对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求，结合平安生产月活动，广泛开展平安生产法律法规和平安常识宣传普及，增强公众平安意识，提升平安技能。及时公开热线 或开通官方微博，畅通社会监督渠道，引导全社会力量广泛参与，积极营造起政府主导、公众参与的浓厚气氛。 二、关于当前平安生产工作 进入4月份以来，我省连续发生3起较大事故，造成了重大损失和恶劣影响，引起省委、省政府的高度重视，姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后屡次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了关于进一步加强当前平安生产工作的紧急通知，对平安生产工作作了安排部署，提出了七个方面的要求。从我市情况看，一季度全市平安生产形势总体平稳，平安生产事故起数、死亡人数实现“双下降〞。进入4月份以来，平安生产事故有上升苗头。4月28日7：03，山东万通集团xxxx海欣仓储球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的xxxx市顺庆石油机械技术公司的施工人员，因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌，现场导致2人死亡，3人重伤，5人轻伤。初步调查，该工程建设单位为山东万通集团xxxx海欣仓储公司，总承包单位为中石化胜利油建工程公司，分包单位为胜利油田龙玺石油工程效劳公司，工程存在层层转包问题，施工方不具备相应施工资质。刚刚，李辉局长传达的省政府安委会紧急通知中提出的七个方面要求中，第四个方面就是强化建筑施工平安管理工作，要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管，加强执法检查，催促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度，建立台账，闭环管理；催促建设单位按规定落实平安投入，加强对参建各方的监督；催促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的平安监理职责，确保各方平安生产主体责任落到实处，坚决防范各类建筑施工事故的发生。〞这起事故的发生，反映出