2023年浅谈医院计生工作规范化的新路径概要.docx

浅谈医院计生工作标准化的新路径概要 关键词：科学开展观医院计生工作标准化 一、科学开展观与医院计生工作标准化的关系 以人为本的可持续开展是科学开展观的精髓，它与医院计生工作的标准化有着紧密的联系。一方面，科学开展观是计生工作的指引。它的提出为医院计生工作的改进树立了明确的指导思想，为人民效劳，保持人口的和谐递增是医院的重要使命。科学开展观对于提高医院计生工作者的荣耀感、使命感和责任感具有不可或缺的意义。只有深刻解读其中的内涵，医院计生工作才能从人员、技术、方法等多角度提升标准化程度。 另一方面，计生工作标准化又表达着医院对科学开展观践行的程度。标准化是计生工作的宗旨，缺少了标准化的约束，计生工作的前景是不可想象的。当资源、环境与人口之间的不协调性上升到新高度，医院计生工作部门显然是缓解矛盾状况的中坚力量。所以计生工作标准化的深度和广度也表达着医院对落实科学开展观的重视程度。 二、当前医院计生工作存在的主要问题 按照科学开展观的指引反思当前医院计生工作，可以发现，在总体协调、技术方法和人员素质领域仍然存在着急需解决的问题：第一，医院计生工作的整体协调性不强。与社会范围内对计生问题的宣导相比，医院是稳定的计生工作机构，既要负责计生宣传，又要从事技术实践，所以医院是落实计生工作的主体之一。 第二，医院计生工作的技术方法水平不高。医院开展以人为本的计生工作，在知识宣传、优生优育、生殖健康、监督效劳等各个重点工作环节都需要建立完善的标准化标准，包括采用怎样的技术手段，运用怎样的工作方法，否那么科学开展观的落实往往大打折扣。以计生宣传工作为例，医院掌握着计生问题的前沿数据信息，通过对信息的分析可以发现很多潜在问题，形成有针对性的社会宣导内容。而现实中医院很大程度上只是针对普遍性的宣传，长期开展，受众群体也就失去了学习的兴趣。医院对技术软件的选取和应用目前还未统一，各级医院之间的信息传递也不健全，地区范围内的可控性受到影响。 第三，医院计生工作人员的职业素养不完善。以科学开展观为行动指南，医院计生工作人员必须立足当前和未来的整体开展，制定行之有效的工作方针。但是很多医务工作者都存在着被动的问题：上级部署任务才开始执行;育龄妇女来院咨询或检查才提供效劳;生育、优育和节育技术只是被动应用，不求效劳创新;对计生工作中的潜在问题不予发现等等，都说明医院计生工作人员的职业素养是不完善的，很难表达出科学开展观要求的强烈责任感和使命感。 三、科学开展观对医院计生工作标准化的指导 为了更好地推进医院计生工作的标准化，今后医院应在科学开展观的指导下，立足全局和长远开展，深入扎实地标准计生实践工作。 第一，医院应建设系统的计生工作合作体制。可持续开展需要建立在优化资源配置与充分应用的根底上，医院拥有计生工作的资源优势，而且不同级别的医院也具有各自侧重的优势。因此，医院计生工作合作体制是加强团结、统一思想的有效措施。其中，三级医院应侧重从计生工作宏观规划和技术引进方面努力，根据地区特点制定统筹规划的工作部署，经上级管理部门审核后下发至各级医院共同实施，并保持检查、效劳、治疗和监督技术水平的持续提高，树立工作典范。二级医院集中负责对三级医院的协助。而处于基层的一级医院任务同样艰巨，要时刻掌握观察人口流动状态，生育趋势和效劳需求，做好基层的计生效劳工作。另外，社区医院虽然硬件资源有限，但贴近居民生活，适合从基层开展信息收集与传播工作。各级医院都应严格执行方案生育领导责任制和目标管理责任制，加强计生工作宣传力度，并制定本单位方案生育奖惩措施。通过逐级推进的合作体制，医院计生工作首先形成了标准的一体化模式，从而为计生工作的良性循环开展奠定了坚实的根基。 第二，医院应建立标准的计生工作信息平台。在技术和工作模式确立的前提下，信息收集和分析对指导医院计生工作科学标准是非常必要的。地区计生宣传进展、出生信息统计、优生优育措施、生殖健康水平和效劳需求等都应建立在统一的信息平台根底上，明确医院计生工作的问题和方向，同时也加强了对医院计生工作落实状况的监督管理。通过信息平台可按月将怀孕、人流、引产信息和出生婴儿信息、发放婴儿出生证明等信息上传，对妇产科登记及相关材料，包括妇产科应查验怀孕、分娩妇女的生殖保健效劳证或生育证等进行信息确认，对无证怀孕、生育信息及时通报，并协助辖区计生部门，做好本单位临时聘用人员、房屋租赁人员等流动人口的方案生育管理工作。 第三，医院应制定科学的计生人员培训制度。培训是确保医院计生工作与时俱进开展的关键，无论是技术的应用还是思想的贯彻，乃至交流和创新，都离不开标准化的培训帮助。医院应从思想层面和技术方法层面制定复合型培训制度，使工作人员的职业素养向统一的方向迈进。因此，在思想层面医院应鼓舞计生人员加强科学开展观的学习，提高自身的觉悟，用开展的眼光看待当前的计生工作;在技术方法层面扩大各级医院之间的传递交流，及时拓展先进技术和方法的覆盖层面。 总结 科学开展观有着无限的生命力，对医院计生工作的指导也是长期性的。相信在上述措施的指导下，医院计生工作的标准化水平将会不断提升，真正做到以人为本，效劳当代社会，造福子孙后代。◆ 第二篇：浅谈乡村赌博的危害性及治理的新路径概要浅谈乡村赌博的危害性及治理的新路径 论文关键词：赌博危害性文化建设 论文。赌博是一种沿袭千年，它以其特有的亚文化习俗的穿透力渗透到社会生活的方方面面。作为非罪性的小额赌博现象在乡村更是数不胜数，小额赌博现象的蔓延，已经成为巫待解决的农村社会问题，而以往赌博治理的思路偏重于强制性的法律、治安手段，无视了农村文化建设对赌博治理的意义和作用。本文通过对乡村小额赌博危害性的深入剖析，提出“以文治赌〞的思路，为乡村小额赌博现象的遏制提供一条可持续的路径。 一、乡村赌博：一个不可小觑的农村社会问题 赌博自古以来就是一种严重的社会腐蚀剂和犯罪滋生源。1997年我国修订的刑法载明，“赌博是指用斗牌、掷般子等形式，靠机运和侥幸拿钱财作注比输赢的行为〞。其中，“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业〞的属赌博罪。2023年，最高人民法院、最高人民检察院又出台了关于办理赌博刑事案件具体应用法律假设干问题的解释}}（以下简称解释），其中规定“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的活动，不以赌博罪论处〞。解释的出台，一方面有利于集中焦点打击赌博犯罪，划清了罪与非罪的界限。另一方面，由于许多农村群众特别是基层干部对解释中小额赌博活动（即群众日常所说的“小赌，，）的理解不够全面、准确，无视了小额赌博活动的危害性。以至近年来，乡村赌博在小赌“合法化〞的影响下呈蔓延之势，并成为新的犯罪滋生源。鉴于此，本文所研究的乡村赌博即指非罪性的小额赌博现象。毋庸置疑，对于赌博犯罪活动，必须依靠法律手段严厉打击。但也应看到，赌博作为一种有着悠久历史积淀的社会亚文化现象，对人们的心理与行为有着特殊的渗透力和影响力。面对当前乡村大量存在的非罪性的小赌现象，单纯的法律手段往往难以奏效，需要寻找切实可行的治理与疏导之策。 二、乡村赌博：新农村建设的绊脚石 乡村赌风的盛行无疑是新农村建设的绊脚石，赌风的蔓延不利于现代农业的开展，不利于农村社会的稳定开展，不利于乡风文明的建设，也不利于新型农民的培养。在社会主义新农村建设的大背景下，乡村赌风蔓延对个人和家庭产生的负面影响，极易成为影响整个农村经济、社会开展的腐蚀剂。 （一）不利于农村经济的健康开展 自古以来赌博都是对正常的生产劳动具有破坏作用的经济活动，目前中国农村的赌博活动就严重影响着农村经济的健康开展。首先，虽然单个村民在小额赌博过程当中赌资不大，但假设从全村、全市以至全省来看，每天滞留在赌桌上的赌资相当惊人。笔者为此做了一个调查并进行了大致的估算：以安徽某村为例，该村参赌人员的平均比例为73.7%，现有村民1898人，那么全村大约有1400人参赌，而在这些参赌人员中，如果按照其所在镇几乎天天去参赌的7.1%的平均比例推算，那么一天中就至少有20230人左右参赌，而以.安徽平均每天50元赌资计算，其参赌人员的平均比例是59.5%，几乎天天去参赌的比例是6.7%，以安徽全省3750万农村人口为例按照以上方法推算气那么全省平均每天就有7500多万元滞留在赌桌上。这些原本可以用于生产的资金现在只能在赌桌上流动，一定程度上造成了生产资金的流失，阻碍了农村经济的开展和农村现代化的实现。 除了资金的流失，农村劳动力资源的荒废也是赌风蔓延影响农村经济开展的重要方面。倘假设大量的劳动力把原先用于生产、劳动的时间都投入到赌博活动中，就会使得大量劳动力资源荒废。笔者为此也作了一个估算：仍以安徽某村为例，在几乎天天都参赌的人员中，如果平均每人每天有4个小时花在赌博上，那么该村平均每天至少又将损失400个小时的劳动力资源。以安徽全省为例，按照上述方法推算，那平均每天至少有高达600万小时的劳动力资源的损失。显而易见，这对于全省经济的负面影响是非常大的。 （二）不利于农村社会的和谐开展 农村的稳定是社会主义新农村建设的前提，日渐蔓延的赌博活动破坏了乡风文明，正成为农村不稳定的重要根源。首先，赌博盛行破坏家庭关系的和谐。家庭作为社会的细胞，在中国农村有着重要的意义。赌博正成为引起家庭纠纷的导火索。另外，父母是孩子的第一任老师，父母的行为常常在潜移默化中对孩子产生影响。父母长期沉浸在赌博之中，不仅会疏忽对于孩子的教育，更会对孩子的道德标准与行为模式产生不良的教化作用，从而对作为新农村建设未来主力军的青少年的成长产生了消极影响。其次，赌博盛行容易破坏农村的邻里关系和社会风气，使得农村社会凝聚力减弱。在正视乡村赌博所具有的联络感情的功能外，更应该注意到赌博活动的蔓延对于邻里关系的破坏作用。倘假设乡村赌博活动盛行，使得熟人社会中传统的乡邻关系日益蒙上一层经济利益，交往过程变得经济化，村民往往会重利轻义，重钱轻德。而由于赌博引起的纠纷、矛盾更是严重影响了乡村社会中良好的社会风气。 （三）不利于新型农民的培养 202223年中央一号文件指出，“提高农民素质，培育有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民是促进农村‘三个文明’协调开展的根底〞。只有不断提高农民的综合素质，才能全方位拓展增收的渠道，引导村村谋开展、户户思创业，不断提高经营现代农业的水平。而当前日趋盛行的乡村赌博现象正逐步侵蚀着农民的开展意识、效率意识和竟争意识，农民的综合素质难以提高。首先，小额赌博活动对于农民个性开展极为不利。一方面，小赌行为容易使参赌人员受到赌博输赢的困忧，而产生心理失衡，带来失落、自卑感等一系列不良反响。另一方面，由于赌博极具刺激性，容易导致参赌人员沉酒于赌博活动中，从而精神空虚，不思进取。其次，赌博行为不利于农民培养正确的致富观念。随着改革号角在我国农村社会的吹响，致富己成为农村居民所追寻的生活目标，大局部朴素的农民想方设法通过生产劳动去挣钱。但由于农业生产经济效益差，在有些地区光靠种地是不能致富的，还必须有其他的门路。然而由于一些农村的工业化、城镇化建诊相对滞后，农村厂矿企业较少，农民增收渠道非常有限，于是可毋不劳而获的赌博就成了某些人的“致富门路〞。赌博具有的刺橄性、侥幸性和营利性特点，极易刺激参赌者不劳而获的投机心理。对赌博危害性的错误认识和赌风弥漫的气氛，更易导致农民的致富观念扭曲和是非界限的模糊。 三、乡村文化建设与赌博治理新路径 在中国历史上，无一朝不赌，无一朝不禁赌，然而赌博仍是屡赞不止。究其原因，既有宏观的经济、政治、文化等社会因素，也有参赌者个体心理、家庭等微观因素。以目前乡村赌博蔓延的现状而言，除了农民生产生活方式、消费观念的转变以及农