2023年利用科学发展观发动作风建设计划.docx

2023年利用科学进展观发动作风建设 为进一步落实省委、省政府部署开展的“深化作风建设年〞活动，稳固和扩大我县学习实践科学进展观活动的成果，依据“民生和谐年〞工作要求，特制定青田县深化干部作风建设“一二三行动规划〞实施方案〔即“建立一项制度，实行二项承诺，开展三项评议〞〕。 一、总体目标 以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实〞为重点，以勤政、廉政、善政为目标，深化实施深化干部作风建设“一二三行动规划〞，着力解决机关工作人员存在的工作不实、干劲缺乏、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，在全县努力形成讲学习、重细节、求效率、争一流的良好气氛，为建设和谐小康新侨乡供给坚韧有力的作风保障。 二、主要内容 〔一〕建立一项制度 建立“一线巡查，现场办公〞工作制度。要求宽敞领导干部要下移工作重心，把基层一线作为工作的主要阵地；要创新工作机制，把巡查作为了解乡情民意的根本方法；要提高工作效率，把现场办公作为提能增效的重要形式；要明确目标，把解决问题作为推动进展的根本目的。 1、推行“一线〞工作方法。党员干部要深化基层，深化一线，做到状况在一线了解，决策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立。并在具体工作中要做到坚持五项办事原那么：坚持下去办事原那么，深化基层，把化解一线冲突放在第一位；坚持主动办事原那么，敬业奉献，把推开工作落实放在第一位；坚持马上办事原那么，提高效率，把高效解决问题放在第一位；坚持公正办事原那么，依法行政，把维护群众利益放在第一位；坚持清白办事原那么，廉洁自律，把树立自身形象放在第一位。 2、搭建“一线〞工作平台。推行“网格化管理，组团式效劳〞。认真落实“驻乡进村、组团效劳〞工作机制，深化实施农村“135〞工程，着力解决农村增收难、建房难、贷款难等难题，乐观推动中心村培育、后进村转化、生态文明村创立等各项工作。深化开展基层党建“百千工程〞活动，努力实现强班子、谋进展、转作风、解民忧、促和谐五大目标。 3、完善“一线〞工作机制。创新破解难题机制，各单位要建立完善在“一线〞了解状况、落实决策、破解难题的工作制度，并对领导干部在“一线〞的工作状况实行绩效考核，建立相应的鼓励约束机制和基层群众评议制度，对单位和个人实行绩效问责。 〔二〕实行二项承诺 开展科局长民生民计承诺和站队所公正效率承诺。分别围绕民生民计热点难点问题和站队所为民办事公正效率问题，向社会作出公开承诺，主动接受群众的监督。 1、科局长民生民计承诺。科局长对事关民生民计的热点难点问题做出阳光承诺，回应民生诉求，解决民生问题。 明确民生承诺内容。今年是“民生和谐年〞，承诺内容要重点围绕事关群众切身利益的民生问题开放。要努力破解农夫增收“难〞，有效缓解城区“行车难〞，着力化解环境整治“难〞，切实解决群众看病“难〞，乐观应对群众住房“难〞。同时，还要高度关注教育、就业培训，以及根本养老、根本医疗、最低生活保障等其他民生热点难点问题。 搭建民生承诺平台。开展科局长民生承诺活动，在电视、报纸、网络等媒体上搭建平台，阳光承诺民生工作。完善“效能110〞运行机制，依据“群众有诉求，我来面对面〞的要求，在报纸、播送、电视上搭建“民生面对面〞平台，让职能部门以媒体为中介面对面疏导民意，解决民生关切。让舆论监督、社会监督介入民生问题的解决和推动过程中，确保民生民计问题得到有效落实。 2、站队所公正效率承诺。基层站队所大都具有执法权、检查权、审批权，直接面对群众，公正和效率是基层站队所的生命线。 承诺公正执法，提高执法效率。加强标准执法建设，杜绝执法不公正、执法不作为、执法不文明等不标准执法现象。要明确执法主体，标准执法程序，做到主体合法、程序标准。要严格执法制度，推行首问首办责任制、限时办结制、效劳承诺制等制度。要提高执法效率，严格在规定的时限内执法和审批，克服不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题。要强化执法监督，加强内部和外部监督，内部要加强制度监督，外部要拓宽渠道，公开执法，加强舆论监督和社会监督。要加强执法责任追究，实行执法责任制和执法过错追究制。 〔三〕开展三项评议 开展社会评机关、领导评干部、干部评领导活动。各部门各单位确定要把改良党政机关作风作为切入点，以领导机关和领导干部为重点，以改良效劳、提高效能、落实责任为主要内容，深化开展“三项评议〞工作，促单位部门和宽敞领导干部进一步转变作风，提高办事效率，千方百计为青田经济社会进展效劳。 1、社会评机关。是指社会各界评议各机关单位，主要是为了评价社会各界对机关单位的满足度问题。评议内容为依法行政、效劳态度、工作作风、办事效率、廉洁自律等五个方面。依据效劳职能、效劳方式的不同，将评议对象分成两类：第一类，具有行政执法、行政审批等职能的机关单位；其次类，除上述单位外的其他各机关单位。 科学合理设置评议。依据不同的评议对象实行不同的评议方式，第一类单位的评议方式包括群众评机关、干部评机关、公述民评、效劳对象评基层站所、办事群众评办事窗口、特邀监督员评议、副县以上领导评议等7种评议方式。其次类单位的评议包括群众评机关、干部评机关、公述民评、特邀监督员评议、副县以上领导评议等5种评议方式。 留意评议结果运用。依据评议结果，将两类评议对象确定为先进单位和不满足单位，依据县委县政府年度工作考核实施意见进行考核奖惩，对不满足单位实行效能问责。 2、领导评干部。是指各单位领导班子成员评议单位干部，主要是为了评价工作人员的工作效率问题。评议内容为办事效率、依法行政、效劳态度、工作作风等四个方面。对评议后1-3名进行批判教育，责令整改;依据各单位的评议结果状况，对局部评议后进干部进行办班学习教育；依据学习教育状况，对局部思想生疏缺乏、整改措施不力的干部进行待岗处理。 3、干部评领导。是指各单位中层及以下干部对单位领导班子成员进行评议，主要评议领导班子成员公正公正问题。评议内容为依法行政、公正公正、工作作风、廉洁自律等四个方面。对评议最终一名进行批判教育，责令整改；依据各单位的评议结果状况，对局部评议后进领导干部支配到乡镇基层熬炼半年；依据基层熬炼状况，再作出支配。 三、步骤要求 〔一〕发动部署，制定方案，宣扬发动阶段。〔5—6月〕 召开全县深化干部作风建设发动大会，部署全县深化作风建设“一二三行动规划〞；在青田侨报、青田电视台、青田有关网站开展“一二三行动规划〞专题宣扬报道；各乡镇各部门要加强组织领导，制定工作方案，明确责任分工，建立奖惩制度，把“一二三行动规划〞发动好、部署好。 〔二〕强化督查，破解难题，全面推动阶段。〔7—11月〕 各乡镇各部门要针对群众反映的热点难点问题，深化基层开展调查争辩。开展深化干部作风建设大争辩，认真组织学习，查找问题，剖析缘由，制定整改措施。要突出重点，破解难题，实行破解难题责任制，集中时间、精力，破解事关民生的重点热点问题。实行包案负责制，各单位主要领导干部领办一个以上难题，做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底。要把活动和推动全面工作结合起来，统筹兼顾，同步推动。作风办将组织督查组对乡镇部门的活动开展状况进行监督检查。6月11日前，各乡镇部门要把工作实施方案报县作风办〔联系 ：6822712， ：6822712，邮箱：qq@〕。 〔三〕严格考核，组织评议，总结提高阶段。〔12月〕 开展我县机关作风建设评议活动，把机关作风评议结果纳入县委、县政府综合考核内容和党风廉政建设责任制，与评优评先及干部选拔任用相结合。各乡镇各部门进行自查分析和全面总结，并整改落实；召开全县深化作风建设“一二三行动规划〞总结会议，全面总结活动开展状况，完善作风建设长效机制。 6