2023年在公司安全生产委员会会议上的讲话.doc

在公司安全生产委员会会议上的讲话 在公司安全生产委员会会议上的讲话这次会议的主要任务是，全面总结公司2023年安全生产工作，分析当前面临的安全生产形势，安排部署2023年安全生产重点任务。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，强化责任意识和担当精神，六个能力得到新提升。2023年，公司系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，积极开展“不忘初心，牢记使命〞主题教育，不断强化安全生产责任意识和担当精神，坚持高质量开展，坚持综合治理，风险管控、应急处置、现场监督、要害管控、综合管理和科技创新等“六个能力〞不断提升。〔一〕不忘初心勇担当，牢记使命筑安全。各级党组织和党员领导干部在“不忘初心，牢记使命〞主题教育中，紧密结合安全生产工作，践行“守初心、担使命，找差距、抓落实〞总要求，对照习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，将安全生产作为义不容辞的重大政治责任、必须担当负责的重大政治任务，从思想、作风、能力等方面进行对标对表，全面剖析问题根源，做到了责任担当全方位、制定措施高标准、落实整改严要求，履职尽责能力进一步增强，顺利完成建国73周年大庆等重要时段的安全保电工作。山东分公司开展“安全生产争‘三创’、党员身边无违章〞活动，营口电厂持续开展“党员在行动〞示范活动，改善了制粉和燃料等区域作业环境。滇东矿业分公司试点煤矿与施工单位组建联合党支部，积极推进矿井安全建设。〔二〕双重预防机制建设取得新进展，风险管控能力得到新提升。落实国家关于强化风险管控的总体要求，推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。印发电力企业安全生产事故隐患排查治理方法，推动全员自主排查隐患。强化示范带动，在威海电厂等六家基层企业开展了双重预防机制建设试点工作，总结提炼试点经验，编写安全生产风险分级管控实施导那么，标准企业安全生产风险分级管控。烟台电厂注重目视化建设，风险告知有“声〞有“色〞；长春热电上线智慧安全管理系统，实现了隐患排查治理的标准化、可视化、信息化。伊敏露天矿将安全风险逐一建档入账，形成双重预防机制“六个一〞〔一册、一图、一卡、一单、一表、一栏〕的工作体系。扎煤公司灵东煤矿通过一级标准化现场验收。〔三〕应急管理体制建设取得新进展，应急处置能力得到新提升。贯彻落实党中央、国务院关于安全生产应急管理工作的决策部署，修订突发事件应急管理方法突发事件总体应急预案，提高制度和预案的合法合规性。组织召开电力企业、煤化工企业重大危险源隐患排查专题会议，全面部署重大危险源应急管控工作。周密部署“HY2023〞攻防实战演练，经受住了国家公安部攻方网络攻击考验。联合当地政府，分别在景洪水电、苏州热电、平凉电厂、华亭煤制甲醇公司开展水淹厂房、天然气管道爆燃、液氨泄漏、甲醇成品罐区着火等公司级应急演练。成功应对太平驿“8.20〞泥石流、宝兴河“8.22〞特大洪水、“利奇马〞台风等自然灾害，公司应急管理能力得到了实战检验。〔四〕外包工程管理取得新进展，外包风险管控能力得到新提升。全面落实外包单位安全主体责任，深入调研外包工程安全管理薄弱环节，修订电力企业发承包工程安全管理方法发电企业运行与维护发承包项目管理方法，标准外包工程管理体制机制。从严把控承包商资质、人员培训、现场管控、安全考核和主体责任落实五道关口，提升了外包工程安全生产全过程管控水平。甘肃公司领导班子成员参与联系点单位外包工程安全管理，形成安全共建、责任共担的管理机制。海南分公司深刻吸取事故教训，新上考勤APP软件和智能门禁，强化外包人员动态管控。淮阴电厂执行“两同时〞制度，联系人与外包队伍同时进场同时退场，做到“无监护不开工〞。庆阳煤电公司建立安全生产约谈和清退机制，全年约谈施工单位5次，清退安全不合格施工单位1家。〔五〕关键环节和重点部位治理取得新进展，安全生产要害管控能力得到新提升。结合产业特点、生产工艺实际，认真分析生产经营活动的关键环节和重点部位，有针对性地开展事故防范工作。基建项目推进本安体系建设，开发了基建现场安全风险管控系统并在11个项目上线运行。编制了火电、水电、新能源板块共52项安全管理标准，建立了火电、水电、陆上风电、海上风电、光伏5类施工作业风险库。煤矿企业开展专项整治，两级领导班子成员深入区队、班组开展全覆盖、无死角安全生产座谈，共组织班组座谈会331场次，征集意见建议1718条，加大安全生产事前责任追究力度，全年管理问责391人次。燃料公司建立了港口、航运242项负面工作清单，作为隐患排查治理的标准内容，有效杜绝常见隐患的重复发生。火电、煤化工、燃机等企业认真吸取江苏盐城响水“3·21〞特别重大爆炸事故教训，煤化工企业全面实施危化品重大危险源源长责任制。深入开展危化品综合治理，共发现问题9451项，整改完成9233项，整改完成率97.7%，危化品综合治理取得实效。〔六〕安全生产根底管理取得新进展，综合管理能力得到新提升。安全培训方面，着重抓好区域公司、基层企业负责人的培训，提高主要领导的法制意识和依法治安能力。开展危化品、新能源等高危行业的专项安全技术培训，提高防范化解重大风险的辨识与管控能力。沁北电厂重视注安师队伍建设，已有82人通过国家考试。煤业公司落实全国煤矿安全培训工作现场会精神，建立了“党委牵头、书记负总责、党委班子成员主管，矿党委书记主抓〞的党管安全培训体系。反违章方面，修订了反违章管理方法，强化现场反违章检查，将反违章作为责任制巡查评估、安全性评价、检修技改现场督查的重点内容，提高了各级人员反违章红线意识。设备管理方面，持续开展“降缺陷，控非停〞活动。公司非方案停运次数同比减少46次，浙江、江西等7家分公司，玉环、井冈山等78家电厂实现无非停，丹东电厂实现6年无非停。2023年中电联可靠性指标发布会中，公司有14台机组入围可靠性先进机组行列，同比增加7台。〔七〕新技术、新工艺开发推广取得新进展，安全生产科技创新能力得到新提升。整合挖掘公司安全科技成果，在第一届安全科技进步奖和电力科技创新奖评选中，荣获一等奖1项、二等奖14项、三等奖12项。推进科技兴安示范项目建设，西安热工院研发的6kV高压开关操作、火电机组巡检机器人在吉林分公司成功应用。大连电厂开发了输煤安防系统，汕头电厂开发了输煤智能巡检系统。苏州热电开发了“天眼监控系统〞，实时监控天然气管网运行状态。石洞口二厂“安全生产管理技术创新工作室〞荣获“上海市工人先锋号〞。煤炭产业推进“四化〞建设，建成自动化工作面7处，安装智能煤流系统7处，远距离供电供液系统2处，变电所、主排水、主通风机、压风机等固定场所无人值守11处，实现了减员、提效、增安。二、认清形势,积极推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设从全国来看，安全生产形势稳中向好，事故起数、伤亡人数，重特大事故持续下降，但恶性生产安全事故仍时有发生。2023年先后发生了江苏响水“3.21〞危化品爆炸、山西二亩沟煤矿“11.18〞瓦斯爆炸等多起重特大事故，造成了大量人员伤亡和巨大财产损失。经中共中央批准，针对响水事故，中央纪委国家监委给予江苏省委常委、常务副省长党内警告处分、给予分管副省长政务记过处分，另有44人被公安机关采取刑事强制措施。从公司来看，虽然没有发生较大及以上事故，但是一般人身伤亡事故未能有效遏制，安全生产形势依然严峻复杂。2023年，煤炭企业发生了灵泉“1.14〞、大柳“4.1〞、山寨“5.8〞和“7.27〞4起人身死亡事故，电力企业在机组检修、技改工程现场发生2起外包工程人身意外死亡。事故的发生，给遇难者及其家属带来无法挽回的损失，也给公司形象带来巨大的负面影响，教训极其深刻。我们必须清醒地认识到公司安全生产根底还不牢固，必须清醒地认识到公司安全风险还未可控在控，必须清醒地认识到公司的安全生产工作离党中央、国务院的要求还存在较大差距。一是工作作风方面。个别领导干部安全政绩观错位，没有从讲政治的高度来抓安全生产工作。局部领导干部抓安全工作仍停留在做外表文章上，重布置、轻落实，重检查、轻整改，缺少实际行动和具体措施。二是外包工程安全管理方面。外包工程仍是当前安全生产管理的主要短板，“一流资质、三流队伍〞、违法分包，以及外包队伍稳定性差、人员流动性高的问题没有得到有效解决，“无监护、不开工〞要求落实不力，“以包代管〞、“以罚代管〞的现象仍然存在。三是新能源安全生产管理方面。新能源安全生产管理亟待标准，安全生产管理制度不健全，“两票三制〞执行标准不高，生产人员培训不到位，安全管理和技术管理根底都还比拟薄弱。四是煤炭、煤化工安全生产管理方面。规程措施在现场不能得到很好的执行，作业现场发生变化后，不能及时辨识管控安全风险和排查治理隐患。煤化工企业的设备缺陷无法到达“早发现、早处理〞的要求。去年四季度以来，煤炭行业较大、重大灾害事故多发，公司一些煤矿瓦斯、水、冲击地压等灾害程度不一，需要引起高度重视。五是自然环境方面。近年来，台风、洪水、泥石流等自然灾害频发，四川公司、雅江公司的水电易遭受泥石流和超标洪水侵害，澜沧江公司局部库区边岸存在山体滑坡风险。安全责任重于泰山。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要指示，特别强调一定要始终绷紧神经，绝不能有丝毫松懈、半点马虎。李克强总理强调“要坚持以人民为中心，切实加强安全根底建设，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化〞。公司系统要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，持续深化安全生产领域的改革开展，积极推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设，实现本质安全，确保长治久安。我们要强化责任担当，进一步提高抓好安全生产的政治自觉、行动自觉。习近平总书记关于安全生产的重要指示，是对安全生产经验、事故教训的科学总结，深刻揭示了安全生产的开展规律。我们要在真学真懂、真做真用上下功夫，把总书记关于安全开展理念、红线意识、底线思维、责任体系、风险防控等方面的重要指示，真正落实到安全生产实际行动上、各项工作中。抓好安全生产，确保人民生命财产安全是初心和使命的集中体现，是防控重大风险的政治责任。我们要牢固树立“四个意识〞、坚决“四个自信〞、坚决做到“两个维护〞，增强责任感和使命感，将安全生产作为“第一责任、第一工作、第一效益〞来抓，保证安全生产投入，守土有责、守土尽责，切实担负起安全生产责任。我们要推动公司安全生产治理体系和治理能力现代化建设走在前列。安全生产和应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成局部，要落实新开展理念，继续落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革开展的意见，以科学态度把握安全生产的规律和特点，以系统思维强化安全生产的方法和手段，以务实精神推进安全生产的实践和创新，不断增强安全生产工作的预见性、系统性、实效性。突出抓好“党政同责，一岗双责〞和全员安全生产责任制，强化监督检查和考核问责，拧紧治理体系责任链条。不断完善安全生产责任体系、制度体系、保障体系和防控体系建设，坚决不移推动华能安全生产管理体系落地生根，促进华能安全生产治理体系建设。继续推进科技兴安战略，压实各级人员安全生产责任，全面推行双重预防机制建设，不断完善应急管理体系和机制，加强高危行业管理，补强安全生产薄弱环节，全面夯实安全根底，持续提升风险防控能力、应急管理能力、现场监督能力、要害管控能力、安全综合管理能力及科技创新能力，为安全生产和应急管理工作的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理提供坚实保障，实现安全生产治理能力现代化。三、提高政治站位，压实安全生产责任，推进安全生产工作高质量开展2023年是公司建设具有全球竞争力世界一流企业的关键一年，做好全年的安全生产工作，责任重大、意义深远。2023年，公司安全生产工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，坚持以人民为中心的开展思想，牢固树立生命至上、安全第一的理念，进一步明确和压实安全生产责任，树牢红线意识和风险意识，坚持问题导向和底线思维，稳固“四个体系〞建设和“六个能力〞提升成果，加快推进