2023年科技局进步法情况汇报.docx

2023年科技局进步法状况汇报 一、主要成效 近年来，我县的科技工作在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，牢固树立科学进展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑进展、引领将来〞的科技工作方针，紧紧围绕“主攻项目、决战两区〞和科技创新“六个一〞工程的工作主线，认真贯彻科技进步法，大力实施“科教兴县〞和“人才强县〞战略，不断强化科技进步和自主创新，科技事业有了长足进展，科技进展环境进一步优化，科技效劳于经济建设的力量进一步增加。 1、科技进展环境进一步优化。我县成立了特地工作机构，制定和完善了一系列鼓舞科技创新政策，嘉奖了一批科技成果，有力地促进了科技事业进展。去年4月份,我县隆重召开两年一次的科学技术嘉奖大会。会议主要传达中心和省、市科技大会精神，总结全县“十一五〞以来的科技工作，全面部署2023年及“十三五〞时期科技工作，发动全县大力开展全民创新活动，增加创新意识，提倡创新精神，加快创新型建设步伐。会上还表彰了荣获2023—2023年度县科学技术进步奖的项目单位，并为59位科研成果完成人颁发证书和奖金。 2、科技项目管理进一步加强。近三年来，全县共争取实施国家、省、市级科技项目43项，其中国家级项目3项，省级项目24项，市级项目16项，项目资金达354.9万元。实施县本级科技项目52项，投入项目资金664.1万元。项目建设涵盖了我县的医药生产企业、农业特色产业和新农村建设等。尤其是普正制药和药业申报的国家中小企业技术创新基金项目获得了国家科技部的批准。 3、科技争辩水平进一步提高。有40项科研项目通过市级以上科技成果鉴定，其中4项通过省级科技成果鉴定。9项科技成果分获省、市科技进步奖，其中斑点叉尾鮰网箱健康养殖技术争辩与推广获省科技进步三等奖，各有4项科技成果获市科技进步二、三等奖。评出县本级科技进步奖20余项。截至目前，全县获得专利76项，获省重点新产品40个，省优秀科技新产品5个，省自主创新产品8个，高新技术产品5个。 4、科技宣扬力度进一步加大。为了使科技进步法深化人心，全县以每年三月科普活动月、五月科技活动周为载体，每年都要组织多方面科技人员下乡入企，深化农户和生产一线，大力宣扬科普学问、科技政策和科技法律法规，开展科普询问，进行现场技术指导，解决科技难题，营造了深厚的科技气氛，使宽敞干部群众的科技意识不断得到增加，学科技、用科技尉然成风，科技的作用越来越受到人们的重视。2023年，我局联合科技，深化全县84个行政村的农家小院、田间地头开展农业学问讲座，共培训农夫1万余人次，接受询问2万余人次，发放各类技术资料3万余份。今年，我局通过“致全县企业老总的一封信〞的形式宣扬科技效劳企业的主要业务和成效。 5、科技合作渠道进一步拓宽。一是加强我县的生产力促进中心的建设，并与全省结成了生产力促进中心联盟。二是引导企业走引进、消化、吸取、再创新的自主创新道路，乐观组织参与博览会、洽谈会、专利成果展览会、人才技术项目对接会等，促进企业与科研院所、高等院校开展科技合作。目前，普正制药公司与中医学院等5家高等院校开展产学研合作，共建中药现代提取分别技术试验室和中药材种植技术示范基地；药业公司与高校化工学院开展了技术合作。 6、科技创新力量进一步增加。我县工业园于2023年被列为“省民营科技园〞，现已进展科技企业60余家，其中省级民营科技企业7家，市级民营科技企业13家；市级工程技术中心2个，分别是市自然 药物工程技术争辩中心和市生物兽药工程技术争辩中心，其中市自然 药物工程技术争辩中心已申请到“国家博士工作站〞，目前正申报省级工程技术争辩中心；2023年普正制药公司正式列为省级创新型试点企业；2023年药业的新兽药制剂技术创新团队获批为省级优势技术创新团队。 二、几点体会 1、领导关心支持是做好科技工作的助推力。工作中，县科技局克服人手紧、统筹力量差、科研力量弱等困难，精确     定位，乐观作为，扎实做好科技行政综合效劳和管理工作，努力当好县委、县政府的参谋助手，得到了县委、县政府的大力支持和充分确定。2023年，县政府主持召开了全县科技嘉奖大会，全社会关心创新、敬重创新、鼓舞创新、疼惜创新、参与创新的气氛日益深厚。与此同时，加强了与省、市科技部门的沟通汇报，争取到省、市科技部门对我县科技工作的大力支持。 2、效劳中心大局是推动科技工作的切入点。围绕全县经济社会进展大局，坚持做到“四个结合〞，即坚持与经济建设相结合，主动参与到主攻项目，决战两区工作中去；坚持与工业主导产业相结合，重点引导我县药化产业开展关键技术攻关和科技创新；坚持与农业特色产业相结合，乐观引进推广先进有用的科技成果；坚持与民生工程相结合，加快改进医疗技术，建立地震灾难应急预案，提高公共平安水平。 3、强化行政职能是提升科技工作的重要手段。顺应政府职能转变趋势，准时调整工作思路，更加留意为县域经济进展供应科技信息效劳。在科技项目的选项立项上，乐观向企业供应项目信息，挂念搞好项目包装；在技术效劳上，组织专家开展专题培训和送技术下乡入企活动；在科技成果申报上，指导关心科研人员选题包装、科技查新；在科技合作上，组织企业参与各类推介会、对接会，引导其与科研院所、高等院校开展技术合作。 4、加强队伍建设是深化科技工作的根本保证。转变经济进展方式靠科技，科技创新靠人才。我县在人才引进管理方面大胆创新。一是大力开展“引智〞活动，结合产业进展需要，鼓舞引导企业加强人才引进和培育工作，如普正制药公司引进高层次人才12名，其中博士5名，硕士7名；金品科技正在着力培育专业博士1名、硕士2名。二是实行科技特派员工作制度。围绕我县鮰鱼、烟叶、杨梅、蒿菜、獭兔农业特色产业，下派科技特派员43名，其中肖忠圣同志分别被国家科技部和省科技厅授予“全国优秀科技特派员〞和“全省优秀科技特派员〞。三是加强科技部门自身建设。乐观组织干部参与省市组织的各类学习培训，强化效能，创先争优，提高干部的业务素养。 三、存在问题 虽然我县科技进展取得了一些成果，但是也存在一些不容无视的问题： 一是企业技术创新意识不强，高新技术产业规模不大。大多数企业创新力量缺乏，投入不够，尚未真正成为技术创新的主体，产品科技含量不高，具有自主学问产权的专利技术不多，企业核心竞争力不强；2023年，全县规模以上高新技术企业只有4家，高新技术产业增加值占GDP的比重仅为3.44%，在全市排名靠后。 二是农业科技创新潜力缺乏，科技人才队伍薄弱。突出表现为：农业科研人员年龄老化，工作激情不高，局部人员下海经商，新进人员专业理论水平不高，实践操作力量欠缺；另外企业高技术人才、高管理人才缺乏；医疗卫生部门二线人员（B超室、放射室）缺乏，乡镇医院无法开展相关检查项目。 三是科研平台数量少、档次低，局部科研场所被占。如：全县企业仅普正、两家建立了市级工程技术中心；农业部门的良种场、繁殖场试验田因县城东迁被挪为他用，其土地也被收储，无法开展试验。 四是科技管理部门工作职能渐趋弱化，工作人员相对较少。近年来，随着政府机构改革的深化，作为自主创新力量建设的基层管理部门，县科技局已并入县教体局，编制渐渐缩小，目前，科技局只有工作人员5名，一些工作难以顺当开展；由于机构撤并，我县在申报国家、省级科技项目时直接受到影响，一些项目限制申报。 五是科技投入缺乏。近几年，我县财政加大了对科技的投入，每年财政科技经费预算有所增长，但实际投入不多，占不到本级财政支出的1%（按上级要求到达2%），与兄弟县市相比，也存在确定差距。科学技术部(国科发农字（2023）476号)文件中指出“科技进步达标县〞要求科技三项经费财政预算未到达标准的视为一票拒绝。 四、意见和建议 1、提高企业自主创新力量。企业是自主创新的主体，要逐步建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。一是加大科技入园工作力度。设立生产力促进中心，作为科技入园的效劳机构，为园区供应科技信息、先进技术、科技人才等，指导企业做好科技年度规划，开展科研攻关，促进科技与企业有效对接，以实现经济进展从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技创新和劳动者素养提高转变。每年选择2项以上市场前景宽敞、经济效益较好的项目，集中资源，重点组织实施，使之成为我县高新技术产业化突破口和新兴经济增长点。二是加大科技创新嘉奖力度。鼓舞企业开发市场前景好、有竞争力的新产品，对获得高新技术产品、重点新产品、科技优秀新产品、自主创新产品，由县财政赐予嘉奖，并逐年提高嘉奖标准。对被认定为省级高新技术企业的，县政府除赐予嘉奖外，在土地、税收等方面也要加大扶持力度。三是着力招大引强，提高全县高新技术产业规模。依据“总体跟进、突出特色、重点突破〞的原那么，依托进展条件和产业根底，强攻有色金属精深加工和生物医药二大产业，着力引进一批科技含量高、产品竞争力强、能耗低的高新技术产业企业，加大帮扶力度，使其做大做强。 2、加快推动农业科技创新步伐。依据中心、省2023年一号文件和全县农村工作会议精神，立足县情，面对一线，大力进展应用争辩，加强农业关键技术突破和成果转化应用。一是以推动农业科技园区建设、实施粮食丰产工程、科技特派员制度等为重点，抓好高产优质、防灾减灾、轻简高效、生态平安等关键技术攻关，着力构建高产、优质、高效、生态、平安的农业进展技术体系。二是坚持自主创新与引进吸取相结合，力争在果品（杨梅、早熟梨等）贮运、加工上取得突破。三是进一步整合农业科技资源，打破部门、区域、学科界限，加强大联合、大协作，推动产学研、农科教紧密结合，形成试验设备共享、人才资源互补、科技信息相通的农业科技创新机制。 3、加强科技人才队伍建设。要牢固树立“人才也是资本〞的理念，争抢高技术人才为我县经济进展出力。一是加大人才引进力度，坚持“以人才定项目，以项目引人才〞的原那么，把招商引资与招才引智结合起来，建立“敬重+鼓励〞的人才吸引模式，在经济上赐予鼓励，在户口、职称、住房、子女就学等方面赐予优待。二是凡专业性、科研性较强的机关事业单位补强力量时，应尽可能通过公开招考方式选贤举能，尽量削减非专业人才的“滥竽充数〞。三是事业单位在推行绩效工资时，尽可能做到收入支配向工作业绩突出的专业技术人才倾斜。四是今后县里举办的专家讲座或学术报告会，除行政领导外，还应通知有关的科研人员参与，关心科研人员拓宽视野，增长见识。五是允许、鼓舞科技人员在不影响本职工作、不侵害本系统学问产权和经济利益的前提下，兼职兼薪，领办、创办、帮办科技型经济实体。 4、加快科学技术争辩平台建设。科学技术争辩平台是开展技术攻关、开发新产品的重要载体，也是企业建立产学研相结合的技术创新体系的有效手段。出台相关政策，鼓舞企业建立科学技术研发平台，加大对企业工程技术争辩中心的扶持力度，对申请到市级以上科研平台的，由县财政赐予一次性经费补助。“十三五〞期间，建立市级以上技术工程中心3个，帮扶普正制药公司建立省级工程技术中心。对一些因试验场所被占的，选择适当地块进行重新规划，高标准建设。对现有科研资源进行整合，充分发挥基层科研单位在新品种、新技术引进、试验、示范及推广中的作用。 5、强化科技部门的工作职能。当前，随着建设创新型国家战略日益深化，加快科研力量建设，确保科技部门工作职能不减弱，既是形势之趋，更是工作所需。县科技局在履行好现有科技管理职能的同时，应依据进展充实完善相关职能，尽早恢复县科技局在县政府行政机构组成部门中的应有地位。鉴于水利枢纽工程正在建设，省编委批准我县成立地震工作机构（赣编办发（2023）53号），而之前地震管理工作职能始终放在科技部门，建议将我县的地震工作机构与县科技局合署办公。现及待市政府批准我县成立防震减灾局，县政府配齐地震工作机构事业编制，县财政将地震工作经费列入预算