2023年副县长在全县林业工作会议上的致辞稿.docx

副县长在全县林业工作会议上的讲话稿 同志们： 这次全县林业工作会议的主要任务是。认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，回忆总结去年的林业工作，全面安排部署今年的林业工作任务。刚刚，永东同志回忆了我县20xx年林业工作开展情况，对今年的林业工作任务作了具体的安排，希望大家认真抓好贯彻落实。和平、沙子、官舟、谯家和黑水等五个乡镇作了很好的交流发言，很有借鉴价值，望大家相互学习、取长补短、共同提高。会上还签订了xx县保护开展森林资源目标责任制20xx年度责任书，也希望做得好的乡镇再接再厉，再创佳绩，其他乡镇要努力工作，迎头赶上。下面，我就如何抓好林业工作讲三点意见。 一、充分肯定，认清形势，切实增强加快林业产业开展的紧迫感森林是陆地生态系统的主体，以森林为主要经营对象的林业，对维护生态平衡、统筹人与自然的和谐共处、促进经济社会可持续开展具有不可替代的作用。实践证明，加快林业开展不仅具有良好的经济效益，而且具有良好的社会效益和生态效益。加快公益林建设，形成林业资源的循环利用，对促进我县生态建设和林业产业开展具有十分重要的意义。过去的一年，全县林业工作在县委、县政府的正确领导下，各级各部门认真贯彻落实国发2号文件、武陵山扶贫攻坚规划、XX省林业厅关于支持铜仁加快林业开展的意见，按照“抓生态建设就是抓开展和改善生态就是改善民生〞的理念，切实抓好森林资源保护，加快林业产业开展，实现了森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率连续增长，林农持续增收，促进了全县经济社会又好又快开展。一是生态建设增速明显。去年完成营造林9.78万亩，占省、市下达方案的20230%。森林覆盖率增长2.64个百分点，2023年森林覆盖率提高到43.57%，比全省的平均数42.5%高出1.2023个百分点。二是特色产业开展加快。去年完成油茶产业基地建设面积3300亩；完成竹子基地建设4400亩；完成核桃基地建设9万亩；完成生态茶基地建设2.47万亩。三是资源保护得到加强。共查处林业行政案件27起，查处率20230%，行政处分45人，同时，查处野生动物案件2起，打击处理违法犯罪人员4人；无重、特大森林火灾发生，火灾起数、过火面积、受害面积、受害率等主要指标实现五年连续下降，创近五年同期新低；林业有害生物防控全面加强，没有发生松材线虫病疫情。四是开展机制不断创新。积极探索造林开展模式，推行造林补贴，切实改变了营造林工作从苗木采购、整地、定植、验收等工作，由以前林业部门“自己说了算〞的问题，最大限度地还利于民，确保了造林质量和林农利益；推行森林经营方案制度和森林采伐管理改革为重点的森林资源可持续管理试点，极大地提高了林农造林积极性。既有效加快了林业产业的开展，又解决了林农增收的问题，还有力地促进了森林资源的有效保护和开发利用。这些成绩的取得，来之不易。借此时机，我谨代表县委、县政府向在座各位，并通过你们向全县林业系统广阔干部职工表示衷心感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的林业改革开展与经济社会的开展及广阔群众的愿望还有一定差距，改革、开展、稳定的任务还十分繁重。一是森林资源总量缺乏，林业生态建设的任务艰巨。二是现行的管理体制、机制与林业开展改革的需求不相适应。三是林业对社会经济开展的奉献率还需进一步提高。四是林业开展不均衡，经营水平普遍较低。五是森林资源保护管理工作需要进一步加强。 二、抢抓机遇，突出重点，坚决不移地把林业开展转移到产业化上来今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是贯彻落实“两会〞精神的第一年，更是实现“十二五〞林业工作的承上启下关键之年，时间紧、任务重、责任大。我们要在认真总结过去工作珍贵经验的根底上，按照今年全县林业工作的总体思路和目标要求，就如何在生态优先、产业支撑、文化引领的现代林业开展战略引领下，实现新的开展、新的跨越，重点抓好以下三个方面工作。 （一）以实施重点工程为契机，不断加快林业产业转型升级当前，我县林业产业开展仍然处于资源多、产业少、效益低的局面，2023年林业增加值3.046万元，总产值仅为4588万元，占全县gdp的比重为0.639%，林业对农业增效、农民增收的农村经济开展奉献率不大。新一轮西部大开发、天然林保护二期工程、稳固退耕还林成果建设、石漠化综合治理等工程为我县林业产业开展提供了千载难逢的历史机遇。因此，我们要坚决不移地加快林业改革步伐，充分利用自身的资源优势和现有生产条件，在认真搞好规划、落实措施和创新经营机制上下真功夫，着力建设以资源培育为主导，集约经营、各具特色的林业产业带，以精深加工为重点、专业协作配套的产业集群和现代林业产业示范区，进一步做大以培育森林资源为主的第一产业，做强以林产品加工业为主的第二产业，做优以森林生态旅游为特色的第三产业，实现森林面积、森林蓄积、森林覆盖率三个同步增长，全面推进林业产业提级转型，促进林业产业持续健康开展。一是着力开展林业产业基地。大力开展以茶叶、核桃、油茶、竹子、中药材等工业原料林基地和绿化苗木基地建设，用大基地支撑大产业，带动当地群众就近就业，增收致富，提高林农的积极性，为加速推动林业产业开展打下坚实根底。二是着力培育林业龙头企业。按照全县林业产业开展规划布局，重点加快茶叶、核桃、竹子、中药材等基地建设，扩大基地规模，提高基地建设的质量和效益，用森林的高产出实现群众的高收益。要积极开展林业产业化龙头企业、专业合作社的培育引进，立足现有的产业基地，加大对龙头企业和相关产业的扶持力度，积极组建林业专业合作经济组织，构建行业协会+龙头企业+专业合作社+农户“四位一体〞的产业化经营机制。要充分发挥林业资源优势，吸引社会资源、资金、技术、人才来开展林业产业，带动全县林业产业大开展。三是着力开展生态文明旅游。要统筹规划，科学分类，实施“生态文明旅游〞战略，整合全县森林旅游资源，做大做强、做精做优森林旅游产业。重点抓好国家级自然保护区麻阳河、国家级风景名胜区乌江山峡、沙子镇南庄国家3a级乡村旅游景区和沙洲城市农业公园等景区的筹划、包装和推介工作。同时为了提高适宜人居环境，提升城市品位和城市价值，今年要做好十二盘国家级森林公园和乌江国家级湿地公园的申报工作，有效保护我县湿地生态环境、合理利用湿地资源。四是着力开展林下产业经济。根据我县地形地貌、立地条件、交通条件等现状，积极鼓励推广林药、林草、林菜、林畜等森林立体经营、循环利用模式，实现长短有机结合、上下综合利用、林农牧复合经营，提高林地综合利用率和产出率，促进农民在较短时间内增收致富。五是以现代农业产业园区为载体，以实施“三个万元〞工程建设为抓手，围绕建成2万亩“万元山〞建设目标，大力推行森林立体复合经营，提高林地产值。六是大力培养野生动物驯养繁殖业，扩大引种驯养种类及其规模。在全县范围内建成以野猪、山鸡等多种野生动物驯养基地，并建成适当规模的加工企业，力求形成野生动物驯养繁殖、加工、销售为一体的产业开展循环链，做大做强野生动物驯养繁殖业。七是大力开展木材加工业、培育木材销售市场。 （二）以造林绿化为重点，努力推动城乡面貌改观要把造林绿化与文化旅游及城镇面貌改观结合起来，积极推进城乡绿化一体化步伐，实现“身边增绿、城郊有绿、远山现绿〞的目标。以城镇绿化为中心，坚持“四个突出〞和“四个集中〞，即：突出县城框架绿化、突出人居环境改善、突出生态文明建设、突出生态脆弱区改造；绿化重点向城镇周边集中、向道路两侧集中、向村庄四旁集中、向荒山荒地集中。一是县城建设绿化，坚持绿化与美化相结合、普遍绿化与重点绿化相结合，重点是广场、公园、滨江大道和街道两旁的绿化，为XX县区增绿添彩，使全县绿化率到达预期目标。二是新民居、新农村、移民搬迁建设和房地产开发要从规划入手，必须留足绿化用地，将绿化工程纳入投资预算，按照国家标准配套建设绿地和绿化资金，实现一步到位。三是乡镇绿化，乡镇是绿化主体，要调整地块，交通先期施工，林业实施规划，各乡镇要高度重视，集中人力物力，务必抓实抓好。四是村庄绿化要与新农村建设紧密结合，以绿化促美化、以绿化促致富、以绿化促文明。 （三）加强森林资源保护和林病防控工作要进一步强化林政管理，改革林木采伐管理制度，赋予森林经营者更为充分的林木处置权，引导森林经营者编制森林经营方案，并按森林经营方案核定的限额进行采伐。林业部门要简化采伐审批程序，提供林权审核、伐区设计和审批发证等一站式效劳。要坚持“严管林〞方针不动摇，加大对违法征占用林地的查处力度，有效遏制林地非法流失。适时开展专项治理和专项行动，严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为，随时保持严打高压态势，实行严打整治常态化。要进一步加强林病防控工作。严格实行双线目标管理责任制，将松材线虫病防控、林业有害生物防治纳入各乡镇目标管理和乡镇林业站技术目标考核，确保调运申报率、检疫复检率、松林监测率、枯死松树去除率、枯死松树取样镜检率、违章案件查处率到达20230%。要建立健全防控工作责任制，完善测报网络，加强普查监测，落实防控措施，切实做到全面普查、重点监测、措施到位，有效控制，全面完成2023年林业有害生物防治目标任务，切实维护生态平安。 三、强化领导，精心组织，为林业开展提供坚强保障加强林业建设，功在当代，利在千秋。各乡镇各部门要切实加强和改进对林业工作的领导，做到认识上有高度，工作上有目标，行动上有措施，投入上有保障，机制上有创新，切实把我县林业建设不断推向前进。一是加强组织协调。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务，列入议事日程，摆上重要位置，加强领导，落实责任。主要领导是林业建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是林业建设的主要责任人，要具体抓；县直各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，积极参与和推进林业建设。二是营造宣传气氛。各乡镇各部门要深入学习省、市林业工作会议精神，广泛宣传加快林业改革开展的重大意义，大力宣传党的兴林富民政策，集中报道现代林业建设的先进典型，强化广阔干部群众的生态意识，增强参与绿化造林护林的自觉性、积极性，为加快林业改革开展营造良好的社会气氛。三是履行部门职责。各有关部门要切实增强大局意识、责任意识、协作意识，及时研究解决林业改革开展中的困难和问题。县发改、县财政等部门要完善各项林业扶持政策，不断加大林业投入；县金融、县保险等部门要完善林业投融资机制，拓宽林业融资渠道，降低林业融资门槛；县公安、县纪检监察、县武警中队、县消防大队、县人武部等部门要各司其职，各负其责，相互支持，主动配合。各乡镇林业站要主动当好地方党委、政府的参谋和助手，发挥主力军作用，齐心协力把我县林业改革开展不断推向深入。四是健全考核体系。各级各部门要按照省、市关于建设保护开展森林资源目标责任制的要求，把营造林任务目标、森林覆盖率、森林蓄积、林业产值、森林防火、林业有害生物防治等目标层层分解，实行一级抓一级，层层落实。同时，县委、县政府督查室、县督查办xx县林业局要不断加大对林业生产工作的催促检查力度，发现问题，及时通报，限期整改，扎实推进全县林业改革开展各项工作落实。此外，我就当前林业工作再作以下几个方面的强调。一是抢抓季节，切实做好植树造林工作，确保在3月底前全面完成今年的人工造林任务，尤其是加快油茶、竹子、核桃产业基地建设进度，确保实现开门红。二是在3月底前全面完成非林地上林木确权发证工作。三是坚决打好森林防火攻坚战。当前正值全国两会召开，清明即将到来，全县森林防火正处于关键时期。因此，各乡镇要清醒认识当前森林防火的严峻形势，将森林防火工作作为当前的头等大事来抓好抓实，坚决杜绝重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保人民群众生命财产平安。同志们，当前我县林业工作正处在一个前所未有的大好开展时期，我们一定要把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，抢抓机遇、科学谋划，全力抓好落实，以“敢干敢拼、开放创新〞的新时代沿河精神，求真务实的作风，不断开创我县林业产业开展新局面，为实现2023年全县“减贫摘帽〞，2023年同步建成小康，为建设和谐富裕幸福