2023年促进公交站场建设快速发展的几点体会2.docx

关于促进公交站场建设快速开展的几点体会 城市公交在保障城市交通畅道和城市经济社会健康开展，以及保护环境方面具有不可替代的作用。作为城市公共交通的根底设施，公交站场建设在快速开展的城市公共交通事业中显得尤为重要。长沙公交总公司赤岗冲多功能停车场的建成投产使用，探索出了一条加快城市公交站场建设的新路子。将公交站场 建设与大型商业超市结合一体，充分发挥公交站场的附加值，提高土地的利用率，盘活局部存量土地，减少了企业投入资金，实现了双赢的结局。这在XX省乃至全国城市公交行业中开创了一个成功的先例。 一、公交站场建设的现状及存在的问题 回忆公交开展的历史，公交站场无论是从它的定位、到规划、还是建设，都成为了制约公交事业开展的“瓶颈〞，长期以来站场用地严重缺乏。据统计，２００１年，××公交拥有公交车辆１５４４台，总停车场面积４０２９３ｍ２，按照国家最低标准６５ｍ２／标台计算，停车场面积仅为国家标准的４０.１％；２００４年，广州拥有公交站场３２２个，总停车场面积７３００００ｍ２，但按照国家标准，站场面积缺口达５７％。究其原因，主要有以下三个方面： １、规格不合理。公交站场的布局应有科学的规划，即公交站场的规划应在城市总体规划之中；在城市中心区、大型商业文化和体育设施、大型住宅区以及重要的交通枢纽都要有配套规划；在城市远期规划中应预留公交站场用地，防止随着城市的开展而出现规划上的缺陷。 ２、管理不科学。公交站场资源的稀缺性与其资源配置的合理性存在矛盾。公交站场作为附加于土地资源之上的交通设施，在目前的客运市场竞争中将变得日益稀缺与昂贵，如何有效利用和合理配置才能发挥其最大的效率和效益。这是政府部门、规划部门和公交企业都必须认真探讨的重要课题。 ３、投资少。投资主体单一，没有建立多元化的投资体制。除政府局部投资和公交企业少量积累的资金外，社会资本、民营资本参股对城市站场建设的投资少。如：按照规定，有１００００人的开发小区，就要设立公交站场，但是有些开发商为了追求最大利润，节省土地资源，并不按规定执行，更为恶劣的是有些开发商在销售商品时，把开通公交作为一个卖点，商品销售完了，公交站场用地也改作了他用。 截止２００４年，××公交总公司实现资产总计７３９６１.６３万元，运营车辆２５０７台，运营线路６１条，运送乘客６亿人次，完成运营收入５３１１３万元，完成运营公里２０８０２万公里。实现利税３０００余万元。而现有停车场地１４个，总停车面积７２８２２.８４平方米，其中包括租借用地２３６６７.８４ｍ２。停车场面积仅为国家标准的５５％。导致××地区二公司车辆都是沿马路停放。站场建设的滞后，严重制约着公交企业的开展。 二、转变观念，开拓创新，实现公交站场建设的快速开展 公交站场是现代化城市根底设施建设的重要组成局部。按照兴旺国家现代化城市的开展经验，城市公交根底设施的投入一般应保持ＰＯＰ的百分之三到五左右，否那么，公交根底设施功能将难以保证。但据统计，２００１年全国用于城市公交的投资只有１９０亿人民币，缺乏全国城市ＰＯＰ的百分之一，用于公交站场建设的投资就更少（摘自中国城市公交存在五缺陷，今后将优先开展公交。而欠兴旺地区投入公交站场建设更少之又少。如何解决公交站场建设的开展问题。通过××多层多功能停发车场的建设我们有以下几点体会： 1、解决公交站场用地困难，要充分考虑提高土地的利用率。 土地资源在我国是稀缺资源。随着XX县区建设的不断开展，土地的供需矛盾日趋突出。要解决公交站场用地，政府部门、规划部门、土地使用方（包括公交企业）在规划、建设开发、使用土地时，就要充分考虑提高土地的利用率，节约用地，防止土地资源的闲置浪费，要增加单位面积土地投资强度，努力提高土地资源的集约效益。×××停车场工程于１９９４年４月开工，投入根底建设５００余万元，１９９６年６月因无资金停工。２００３年再资开工，而当时期设计的通道车停车场结构，已毫无实际意义，桩根底及设计方案全部报废，城市规划一度将停车场变更为城市绿地。期间闲置７年多，给国家、企业都造成了损失。东塘地区的公交车辆丛部停在劳动路沿线。变更原设计后的×××停车场，大大地增加了土地的集约效益。 2、加快公交站场建设，必须充分利用公交站场的附加值。 城市公交站场建设，是现代化城市规划、建设的一个重要组成局部，是政府的根本职能，理应得到政府的投资和扶持。城市公交的性质，决定了公交企业只是一个微利企业，不能只追求经济效益。然而，资本的特性是追求利润的最大化。对于投资大的纯公交站场等根底设施，逐利的社会资本、民营资本，优先考虑的是资本的投资回报，在政府投资不到位的情 第4页 共4页