第1页共5页老工业基地改革与转型思考如何推进西部大开发，是放弃以往方案配置的产业根底，重新进行产业配置，还是充分利用这些存量资源，实现西部大开发和大开展的战略目标，这是摆在各级政府，特别是西部地区政府面前的重大课题.利用老工业基地现有的产业根底，挖掘存量资源的潜力，通过市场与政策对资源配置的根底作用，可以使老工业基地得到技术改造和产业转型，消除开展的结构障碍，提高产业的整体素质，进而成为西部大开发的战略基地和西部地区的增长极.西部地区老工业基地的产业现状传统产业技术落后，产品老化，急待升级换代.在老工业基地，一方面，由于传统产业设备老化，技术落后，产品档次低，质量差，不能满足国内需求，生产急需的先进成套装备和高质量、高性能材料需要进口，出口的生活消费品、机电等产品缺乏技术优势，受国际经济波动影响较大，必须升级换代，才具有竞争力.另一方面，产业结构升级缓慢，支柱产业多集中于传统产业，缺少替代支柱产业，特别是资源性老工业基地，对资源高度依赖，结构调整呈现刚性，应对国内外经济形势变化的能力较差.产品结构不合理，优势产业数量少.由于工业技术整体比较落后，综合性老工业基地产品的品种、性能不能满足市场消费水平日益提高的要求，市场占有率低，名优产品和拳头产品少，所支撑的优势产业或支柱产业数量少.而完全依赖资源开发为主的资源性老工业基地，在历史上国家区域分工政策的影响下，产品结构就更不合理.资源产品的精深加工业因历史原因开展薄弱，新的接续替代产业并未形成，支柱产业仅有单一的资源产业.科技创新投入少，高新技术产业化能力弱，产业规模小.西部地区老工业基地科技创新投入少，科技创新与应用型人才短缺，科技成果转化率低，高新技术产业化能力弱，高新技术产业产品少、规模小.究其原因就是受科研体制和科技创新与应用型人才等因素的制约，科技研发与市场脱节.资源性老工业基地第2页共5页产业结构单一，技术结构简单，又缺少科研院校，更加缺乏科技创新与应用型人才，高新技术产业尤为薄弱.第三产业开展不平衡或滞后，城市效劳功能有待完善.西部地区综合性老工业基地，多为副省级以上城市，应该是区域性经济中心，代表中心城市综合效劳功能的第三产业所占比重逐渐增加，但是未与第二产业得到平衡开展.西部地区资源性老工业基地都是地级市和省辖市，应该是地方性经济中心，但是，市区第二产业所占比重高出第三产业8~45个百分点，远远大于同期全国地级以上城市高出...
