2023年《管理体系》之论述工程国内与国际中HSE管理的差异管理理念的差异3.docx

论述工程（国内与国际）中HSE管理的差异——管理理念的差异（3） 管理理念上的差导主要表达在对HSE的理解上。编制HSE管理手册、程序文件和作业文件是我们一贯的做法，编写文件的套路和模式大同小异，这个模式也主要来源于石油行业的标准。虽然我们编写文件倡导的是“做什么写什么，写什么做什么〞的原那么，但是写到什么深度，做到什么细节没有一个量化的概念，根本上是凭着对“标准〞的理解和编写人员的经验来编写。一般说来，对“标准〞理解透彻、经验丰富的人员，编写的HSE文件可操作性更强、更贴近实际，否那么文件就会出现偏离实际的现象，应用到实际作业当中就会出现难以操作或不能涵盖生产活动范围的局面。 国际石油工程管理的监理、业主的管理理念不仅着眼于当前的工程，而是从设计、施工、运行到该项工程结束的各个阶段，考虑对员工以及周边人群的健康有何种影响，平安上存在何种隐患，对环境造成什么影响。可以用“瞻前顾后〞这一成语来概括。 “瞻前〞就是在工程尚未开始前，对可能造成的后果进行评估。这些评估大多采用定量和定性的方法，定量的评价主要借助于相应的计算机软件进行；定性的评价主要借助于法律法规或业主的要求。在欧美等国家的大石油公司，都有自己开发的用于HSE管理的计算机软件，如某些风险评价软件，用数字表示风险的等级，用云状图表示平安区域的范围，这样既可以直接表示某个区域的危险等级，又可以划分出区域的平安状态，令人一目了然。 “顾后〞可以理解为对事先分析的风险在实际操作中可能造成的后果的评价，这种后果可能给人员的健康造成影响，可能威胁人员的平安或者对环境造成破坏。针对分析的风险制定相应的应急措施，可以防止风险造成的后果扩大化，把因风险带来的人员伤亡、财产损失和环境影响降到最低。