我国城市的人才集聚动力与人才政策优化【】随着人才作为“第一资源〞的作用日益凸显，各地区之间的竞争由传统资源领域转向人才资源的争夺，人才的集聚越来越受到重视。本文重点探究城市在个体经济鼓励与社会成长环境两个层面的人才集聚动力，在此根底上分析得出我国城市群人才政策在延展性、内生性与成长性三方面还存在缺乏，并提出人才政策优化方向。【关键词】人才集聚动力，人才政策优化知识经济时代，人才作为创新产生的重要要素之一，已经迅速成为城市升级转型和创新开展的重要动力与稀缺资源。一方面，人才的不断流入造就城市的人才集聚，这种集聚带来的知识积累与创新合作促成城市间创新网络形成，并转化为城市经济开展的动力。另一方面，城市的经济、社会、自然等环境的耦合产生具有巨大吸引力的人才环境磁场，为人才提供充分的开展舞台。因而本文从城市这一维度出发，探究人才的集聚动力。一、人才集聚动力模型构建在人才流动的大背景下，通过各种途径吸引人才，特别是中青年人才，来填补人才缺口已普遍提升为各地区的战略行动。吸引高层次人才的政策实质是了解人才的鼓励要素，满足人才开展的多样性需求。从已有研究看，影响人才集聚的因素主要有两方面：个体经济鼓励与社会成长环境。本文这一局部将以地方分层→地理流动→社会流动为起点，梳理城市人才集聚的动力。城市不仅是一种空间上的概念，而且是一个以区位为坐标、以空间为载体的把自然环境和社会系统（经济、文化、政治和人口等因素构成的系统）统一起来的实体，是一个相对独立的地理化社会。城市是有边界的，这种边界不仅表达为空间上、地理上的边界，也表达为行政管辖的边界，不同城市之间既存在着行政管辖的边界，也存在政策壁垒。不同城市间由于自然禀赋与开展水平等的差异产生了地区间的差异，这种差异形成了地区间的不平等，进而产生了地方分层。在地方分层的结果中就会呈现出地区金字塔高层与地区金字塔低层，居民会自然的以地理流动的形式从地区金字塔低层流向地区金字塔高层，并在地区金字塔低层形成人才流失，在地区金字塔高层形成人才集聚。例如，从2022—2022年间地级及以上城市常住人口的变化来看，中部地区81个城市的平均人口增速到达2.91%，而东北地区35个城市人口平均下降2.23%。人才流失与人才集聚反过来又会加重地区间的不平衡。这也就代表了在以国家为单位的这个更大的社会系统中，地理流动是这个社会系统运行不可缺少的一种形式。而人的地理流动并非单纯的...
