2023年上半年人口计生局工作总结.docx

上半年人口计生局工作总结 一、主要责任指标完成情况 1、低生育水平保持稳定。据统计，202223年2023月--202223年5月，全县共出生1777人，出生率为4.48‰，死亡率为4.40‰，人口自然增长率为0.2023‰；政策内出生1771人，政策生育率到达99.66%；全县出生人口男女性别比为20236.63：20230，保持在正常值范围内； 2、以技术效劳为主体的优质效劳进展顺利。积极开展生殖健康效劳和环孕情监测效劳工作，村级开展率到达了20230%，常住本地已婚育龄妇女年生殖健康效劳到位率到达88%以上，其中农村常住本地的重点对象年环孕情监测到位率到达95％。 3、流出已婚育龄妇女登记办证上报率到达96.66%，农村流出重点对象年孕环情监测效劳到位率到达76.52％，流入已婚育龄妇女查验上报率到达97.99%以上，流入已婚育龄妇女参与生殖健康检查比例到达66.39%以上。 二、主要工作措施 （一）以贯彻落实决定为抓手，进一步完善统筹解决人口问题的宏观调控体系 我们把学习宣传中央、省委决定和贯彻落实省市人口计生工作会议精神紧密结合起来，坚持在完善措施、健全机制、狠抓落实上下功夫，做到了领导责任、组织机构、经费保障、工作措施“四到位〞。 1、认真落实决定和各级会议精神，确保政令畅通。一是在今年2月16日召开了全县人口计生工作会议，县“四大家〞主要领导、分管领导，县直一级单位的主要负责人，各乡镇党委书记乡镇长、常务副乡镇，农村党组织书记等300多人参加了会议，罗书记主持会议，刘县长就学习宣传省委决定精神，不断开创人口和方案生育工作新局面作了重要讲话。二是4月上旬，县长刘晓华同志又亲自主持召开了人口和方案生育专题办公会，就如何贯彻落实决定精神、方案生育经费预算、奖励政策兑现、人口出生性别比控制工作、社会抚养费征收、干部队伍建设等方面的工作进行专题办公，切实解决了人口计生工作中的重点难点问题。三是在5月7日的县“四大家〞领导联席会议上，县委书记罗平烺就如何贯彻落实全市人口方案生育工作会议精神、全面提高我县人口计生工作水平再一次做出了具体安排和部署。四是县委、县政府出台了贯彻落实决定的实施意见，进一步明确了我县人口和方案生育工作的指导思想、主要目标、根本原那么，并就建立人口方案生育宣传教育、依法行政、技术效劳、利益导向、资源共享等长效机制的措施进行了细化。各地都对人口计生工作进行了专题研究和全面安排部署，制定了切合实际、切实可行的措施，真正做到工作目标明确、重点突出、责任落实。 2、加强和改进人口和方案生育目标管理考核。进一步完善了党政领导、人口计生部门、相关部门“三线〞考核制度，在考核内容设置上，党政线主要侧重责任、措施、投入“三到位〞，相关职能部门侧重领导、职责、工作“三落实〞，计生部门那么侧重基层根底工作、优质效劳和生育文明建设。为进一步强化各级责任，层层签订了目标责任书，并始终坚持方案生育“一票否决〞，县方案生育领导小组对违反方案生育政策的7个单位和个人进行了公开通报。为强化各相关部门的责任，出台了关于方案生育领导小组成员单位职责分工的意见，县政府又和30多个成员单位签订了人口和方案生育目标管理责任书，并把人口计生工作纳入各单位年度综合目标和效能建设考核的重要内容，实行方案生育单独考核、综合目标管理结账。 3、强化机构队伍建设，确保有人管事。一是同意成立县级方案生育执法大队，人员由计生局自主调节，只待编委会正式行文；二是配齐配强了乡镇行政工作和技术效劳队伍，12个乡镇共配备了36名公务员专门从事方案生育工作，5个独立乡镇计生效劳机构共有技术效劳人员15人，按照“以钱养事〞的原那么经费投入保障到位；三是充实村级工作人员。20230%的村（居）都配备女计生妇女委员，并具备初中以上文化程度，工资到达村主职干部的70%以上，同时明确今年要求到达80%以上并纳入考核；配备组级信息员476人，并为县城所在地的茅坪镇3个社区各配备了一名方案生育协管员，保证了人员、报酬、职责“三落实〞。在加强技术效劳队伍建设的同时，实行技术效劳人员持证上岗制度，有方案、有步骤地组织人员到上级大中型医疗卫生机构培训上半年人口计生局工作总结内容加载中...，不断提高其业务素质；加强人口计生干部的业务培训，不断提高基层人口计生干部管理和效劳水平。 4、强化财政经费投入，确保有钱办事。202223年，全县方案生育事业费按省定标准人均9.33元、方案生育转移支付经费按农业人口人均1.80元、农村奖扶经费按县级配套人均60元的标准全年共预算435.34万元，根本能保证人口计生工作的正常开展。在科学合理确定支出的根底上，实行县乡两级分级理财，经费管理改正去县局年终决算平衡为年初综合预算到各乡镇分级管理，严格实行“四挂钩一统筹〞的兑现方法，即经费与工程挂钩、拨付与进度挂钩、结算与考核挂钩、单项工作与奖惩挂钩，使有限的资金发挥了最大的社会效益。 （二）以强化部门职责为重点，加快建立统筹解决人口问题的长效工作机制 坚持将部门履行职责情况纳入人口与方案生育目标管理责任书进行考核，以强化各相关部门的主动配合意识，部门联动的长效工作机制初步形成。 1、开展出生人口性别比控制和“两非〞专项整治工作。始终把人口出生性别比控制作为工作的重中之重，出台了“两非〞管理工作制度及标准化管理流程，使各相关部门和单位做到有章可循。今年又组织六个专班对乡镇医疗保健机构、计生效劳机构、进行“两非〞专项检查活动，从而进一步建立健全了b超登记、终止妊娠手术、终止妊娠药品等管理制度，促进各相关卫生医疗机构和计生效劳机构严把b超鉴定关、孕妇登记关、手术质量关、终止妊娠药品管理关、终止妊娠审批关，坚持从源头上治理出生人口性别比控制工作。近几年来，全县没有一例“两非〞现象发生，出生人口性别比控制在正常值范围之内。 2、深入开展全民性人口和方案生育宣传教育。按照大宣传、大联合、出精品的要求，认真组织开展婚育新风进万家活动，不断改革宣传教育的内容、形式和方法，发动全社会广泛参与，实现县乡联合、部门联动、干群互动、整体推进，收到了良好效果。一是开展阵地、新闻媒体宣传。为全县192个村（居）委会统一订购了人口文化墙报，每季度更新一次内容，统一制订了16块避孕节育、优生优育、生殖保健知识展板和20块印制精美，内容丰富的宣传展布，在开展各项工作中进行广泛宣传；与县电视台、播送电台、三峡晚报、三峡商报联合，开辟专栏专版，制作专题片进行宣传；在各级党校和人口学校常年开设人口理论课程，并纳入主题班次的必修课程，以提高各级干部的方案生育国策意识。二是开展集中性宣传活动。4月27日，由县委宣传部、县人口计生局、县妇联、县总工会、团县委、县教育体育局、县民政局、县广电局等单位联合在县屈原高中举行了以“奉献爱心、点亮希望〞为主题的“关爱女孩行动〞资金发放和签名仪式，共向县一中、二中、屈原高中、青华职校的45名学生发放“关爱女孩〞资金4.5万元，扩大了社会宣传的效果。三是开展宣传教育/协会工程。为进一步深入开展社会主义生育文明建设和“三级联创〞活动，在去年宣传教育和方案生育协会工程的根底上，今年第一批又已批复和执行了7个工程，还将和邮政部门协作印发一批宣传品入户，切实提高群众的知晓率。 3、坚持依法行政，提高行政执法的能力。一是标准行政行为。进一步完善了方案生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制；进一步标准了执法程序，明确了方案生育行政执法和征收社会抚养费的执法主体、执法程序、执法文书，标准了办理生育证、生育效劳证、流动人口婚育证明等工程的办理程序，使基层执法有章可循。坚持实行方案生育政务公开，将现行人口政策，生育政策，法律责任，免费效劳对象及标准，行政收费工程、标准、依据，方案生育行政执法“七个不准〞等群众关心的热点、难点问题予以公示，村级“七个不准〞公示率到达了20230％。几年来，全县人口计生部门没有一例违背“七个不准〞和“五个一律禁止〞的现象发生。二是加大了社会抚养费的征收力度。组织经常性工作专班，开展征收社会抚养费专项行动，对违法生育对象及时调查取证，下达处分决定书，对违法生育且拒不缴纳社会抚养费的个别对象及时申请法院强制执行。截止到5月底，全县06、2023两个年度应立案查处213人，已立案查处180人，应征收社会抚养费20235.2023万元，累计已征收68.45万元，占应征总额的65.14%，2023年度应征收19.6万元，已征2.5万元;今年来已XX县区法院配合开展了六次联合执法行动，其中实行司法行政拘留4人，强制执行征收社会抚养费5.5万元。三是稳固“两清一治〞成果，以城镇清理为重点，对2022年以来国家干部、党员申请二胎生育和违法生育的开展了专项清理活动；四是全面开展人口计生系统文明执法教育活动，结合实际认真制定了人口计生系统文明执法教育活动实施方案和各个阶段的方案，做到精心部署，周密安排，确保教育活动取得实效。 4、标准流动人口方案生育管理效劳。一是出台了xx县流动人口方案生育管理和效劳标准，建立了流动人口定期清理制度。在城镇社区开展人口出生和根底信息清理清查工作，计生、公安、工商等相关部门积极配合，对XX县区人口和流动人口进行全面清理和登记，把流动人口方案生育管理与常住人口同宣传、同管理、同效劳、同免费，切实将工作重心向基层转移，根本建立健全了无缝隙、无漏洞的城镇计生组织网络。二是在农村开展流出人口清理登记办证工作，与外出已婚流动人口签订一份管理效劳合同，对定期寄回避孕节育报告单的对象实行奖励，努力提高登记率、办证率和信息反响率；三是经济商务、人口计生等部门加强配合，加强企业人口和方案生育根底工作的管理，认真落实企业法人方案生育工作责任制，建立健全了企业人口和方案生育工作体系。四是公安、工商、房管、计生等部门强化协作，进一步完善了方案生育属地管理和流动人口“以房管人、以静制动〞的工作机制，实行城镇流入人口抓社区、市场流入人口抓雇主、单位流入人口抓法人、房屋租赁人口抓房东的长效管理机制，进一步落实了法定代表责任制和社区居委会年度考评通报。五是免费为全县范围内的流入已婚育龄人口开展生殖健康效劳和环孕情监测效劳活动，在县城和各乡镇流动人口集中地设立免费避孕药具发放点，切实维护流动人口方案生育合法权益。 5、建立职能部门信息报送制度。县方案生育领导小组下发了关于标准相关部门人口计生信息报送工作的通知，进一步明确了经商、公安、民政等2023个部门和单位在方案生育相关信息报送工作中的职责，民政、公安、卫生、计生等部门及乡镇延伸单位全部按要求报送根底数据和信息交流，实现了统计数据资源共享。 （三）以生育文明建设为载体，以标准化管理为标准，全力推进机制建设。 1、开展生育文明建设。在开展生育文明建设的过程中，全力推进一关爱、二救助、三扶持、四到户、五登门、六项活动的“123456〞的工作模式，抓好全方位的工作。“一关爱〞即大力实施关爱女孩行动，完善关爱女孩行动专项资金募集、发放、管理的方法，营造关爱女孩行动的良好社会环境；“两救助〞即进一步地稳固完善农村独生子女伤残夭折家庭、方案生育手术并发症和单亲家庭的困难救助机制，让方案生育家庭充分享受到党的政策温暖；“三扶持〞即协调各级各部门对缺乏技术、信息、资金的方案生育家庭户实行一对一的结对帮扶，为方案生育家庭脱贫致富奔小康，提供智力支持和物质帮扶；“四到户〞即长效节育知情选择措施落实到户，孕情包保随防到户，生育文明幸福家园推进方案落实到户，生育文明示范户家庭授牌表彰到户；“五登门〞即在婚前孕前要登门宣传免费婚检、优生检测的政策和意义，在婚后孕初要登门宣传优生检测、出生缺陷干预的程序和好处，在孕期要登门做好孕情包保责任制的落实和随访效劳，在产后要登门传播婴儿科学喂养知识及节育措施知情选择的重要性，在育龄妇女流