2023年温州老板出逃是少数不要夸大.doc

温州老板出逃是少数不要夸大 来源：京华时报2011-10-06 10月3日，温家宝在绍兴县汇金小额贷款公司，详细询问小额贷款公司和民间信贷的情况。新华社发 我事先派人来温州调查了一段时间，不然这次那么短的时间我不会知道那么多情况。民间借贷之所以阻挡不住，就是因为民营企业有需求，而金融机构又不能满足。正门开得不大，那旁门就要开。民间借贷要标准管理，防范风险，其目的是使它健康开展。——温家宝 　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在浙江考察时强调，要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供效劳的金融机构，同时要加强对民间借贷的监管，采取有效措施遏制高利贷化倾向。 　　调研中小企业情况 　　10月3日至4日，温家宝来到浙江绍兴和温州，深入农村、社区、企业和市场，看望广阔干部群众，就经济运行情况进行调研。温家宝在企业主持召开三次座谈会，向企业负责人详细询问中小企业生产经营、小额贷款公司和民间信贷的情况。 　　4日下午，温家宝在温州主持召开会议，听取浙江省、温州市关于小企业开展情况汇报。温家宝说，我国经济运行面临一些新情况新问题。我们必须充分估计形势的复杂性和严峻性，进一步加强和改善宏观调控，既要保持政策连续性、稳定性，又要增强政策的针对性和灵活性，稳固经济开展的好势头。 　　重视资金链断裂问题 　　温家宝强调，支持中小企业开展具有全局和战略性的重要意义。 　　一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。 　　二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供效劳的金融机构。要催促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业开展的信贷政策。鼓励各类金融机构改良对小微企业的金融效劳，强化银行特别是大中型银行的社会责任。明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确保政策落实到位。清理银行不合理收费和保证金存款要求。 　　三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。 　　四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原那么，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、标准化开展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置。 　　要千方百计稳定人心 　　4日，在温州与局部企业负责人座谈时，温家宝就保持温州经济和金融健康开展提出了具体要求。要千方百计稳定人心，坚决信心，保持温州经济社会开展的大局不至于带来更大的影响和损失，并要求浙江省和温州市有针对性地制定一揽子解决方案。 　　温家宝强调，温州经济的根本面是好的，如果少数企业资金链断裂的问题能够得到妥善处理，情况会很快稳定。 　　温家宝说，温州目前面临的困难和2023年的国际金融危机不同。2023年国际金融危机时，全国都面临着极为严峻的挑战，而目前全国经济形势是好的，全国的金融体系是稳定的，浙江总的经济形势和金融也是好的，“集中力量解决一个局部地区的问题，我们是有能力的〞。 　　■现场 　　现状老板“跑路〞致连锁 　　反响回应亟须重视但不要夸大 　　10月4日，温家宝到温州百先得服饰与局部企业负责人座谈，倾听目前小企业开展存在的问题。 　　温州百先得服饰董事长叶剑平说，这次温州一些企业资金周转困难，个别老板“跑路〞，造成连锁反响。温州市出台了相关措施，稳定了企业的“民心〞，也帮助一些企业解决了困难。 　　叶剑平说，温州的民间借贷并不是偶然的，没有民间借贷，就没有现在的民营企业。温州的民间资本还是雄厚的，问题是找不到投资的渠道，借给别人怕拿不回来。民资和民企之间缺乏一个平台、一座桥梁。叶剑平建议政府把温州民间资本借贷由“地下〞变成“地上〞，形成有利于民间借贷健康开展的金融体制。 　　温家宝说，小企业开展过程中确实存在工资、原料、环保本钱上升和利润减少的问题。一局部资本转移了，有的选择了泡沫性的投资，造成亏损。我想在这里说，“跑路〞和“跳楼〞在温州毕竟是极少数，这种现象值得重视并且要认真加以解决，但不要夸大。 　　温家宝说，我们不能无视遇到的问题，但对温州的开展也要充满信心，对解决当前的困难也要充满信心。 　　困难贷款人消失担保人背债 　　回应会依法处理稳定局面 　　瑞新集团董事长阮春道说，我们今天碰到的困难，是为信泰集团担保5600万，由于信泰的老总“跑路〞，我们有5600万的贷款要还，如果互保的企业有类似的事件再发生，企业是很难扛住的。 　　温家宝表示，我事先派人来温州调查了一段时间，不然这次那么短的时间我不会知道那么多情况。“跑路〞当中有一种情况，就是关联单位，你为这个公司担保，他跑了以后，银行要追究你。这件事情确实应该引起重视，要通过讲明政策、依法处理、宣传教育来稳定局面。这是非常重要的，要做非常细致的工作。 　　建议：降低实体经济贷款利息 　　回应研究小企业金融政策 　　浙江通用锁具董事长章作铭说，是不是对实体经济的贷款利率应该降低一些？ 　　温家宝说，你提的问题主要是银行的问题。这件事得从两方面看，我们一方面要坚决不移地支持稳健的货币政策，这是宏观调控特别是抑制通货膨胀的需要，同时必须改善金融效劳，调整信贷结构，纠正贷款中一些商业银行不合理、不合规的做法。应该具体研究一下金融如何为小企业效劳。这不能停留在一般议论上，而应该规定假设干条，并付诸实践。 问题：民间资本开银行难操作 回应接受批评将制定细那么 　　温州市中小企业促进会会长周德文建议，加大金融对外开放的步伐。要允许民间资本去筹建一些为小企业、小微企业效劳的银行，像国外的小商人银行、社区银行。“36条〞明确规定，允许民间资本进入金融效劳领域，但现在实际很难。 　　温家宝说，两个关于民营企业的“36条〞，应该说有很大的促进意义。但是大家普遍反映，两个文件的落实都存在着“玻璃门〞和“弹簧门〞的现象，民营企业要么进不去，要么被弹回来。要抓紧制定细那么，从根本上保证两个“36条〞的实现。这个批评是中肯的。(两个36条，是指分别于2023年和2023年出台的“非公经济36条〞和“鼓励和引导民间投资开展假设干意见〞。编者注)据新华社中央人民播送电台报道 温州老板“跑路〞跑不出“体外金融〞之路〔有待商榷〕 2011-10-5 最近，“跑路〞的温州老板多了起来。“跑路〞，就是逃跑躲债。这些“跑路〞的温州企业老板，不是放高利贷的老板，就是借高利贷的老板，总之都是债务人。借高利贷的老板，欠放高利贷老板的钱；放高利贷的老板，欠资金提供者的钱。 　　在中国，银行体系以外的非官方的放贷与借贷，其债权债务关系，是不受法律保护的。不仅不受法律保护，法律法规甚至禁止这种社会关系的发生，并对试图达成这种社会关系的行为予以制裁和惩罚。温州众多老板“跑路〞事件的发生，说明温州非官方的放贷与借贷的规模已经到达了相当惊人的程度。这也说明，法律没有禁止住其所要禁止和处分的行为，司法者也没有担负起法律赋予的职责。 　　不过，话说回来，20多年的时间里，在东南沿海地区，尤其是江浙一带，对“非法集资〞，违法放、借高利贷的行为，打击的力度不可谓不大。二十几年间，有人因此掉了脑袋，有人因此而被判监囹圄终身，更有人因此而耗尽积蓄家败人衰。但是，不可否认的是，银行体系外的民间金融活动，也就是那些法律所禁止的“非法集资〞，以及放、借高利贷等活动，从来没有停止过，只不过规模不等而已。眼下正在等待终审判决的浙江东阳的吴英“集资诈骗〞案，就是这些“体外金融〞活动的一个案例。 　　为什么集资者不怕掉脑袋，前仆后继地去从事违法的集资放贷？为什么资金提供者不顾家破人亡的风险，以赴汤蹈火般的勇气倾囊把家财借给集资者？为什么借贷者不谙简单数学道理，宁可饮鸩止渴而大笔借贷？从温州老板“跑路〞的人数，进而推论出温州“地下〞高利贷的规模看，很难把“非理性〞这样的形容词，简单地前缀于资金提供者和放、借贷者的前面。 　　实际上，从金融市场的行情看，上述从事非法金融交易的人，其市场理性不仅不输常人，甚至还更胜一筹。因为他们清楚地知道金融市场上的供需状况，明白如何利用这种供需紧张的状况来“利市〞“利己〞。当然，散在的资金提供者也并非“不明真相的群众〞，他们“剜肉〞赚钱之举，实那么是经过极其认真盘算的。 　　利息，就是金融市场上资金使用的价格。“体外金融〞的盛行，真实地反映了体制性的合法金融机构对资金使用价格的扭曲程度有多么大。许多年来，中国金融市场的实际利率一直为负。这就是说，所有储户，把钱“借〞给银行后，不仅没有拿到利息，反而还亏损了一局部钱。这也意味着，借到钱的人，还没有用钱，就等于赚到了钱。而这样“借到钱=赚到钱〞的廉价事，常常轮不到那些中小私营企业。因此，在中小私营企业扎堆的温州，资金市场上的紧张状况就更为突出。 　　但是，资金市场紧张，并不是金融市场上没有钱，而是用钱的“钱路〞全部垄断在局部金融机构手中。实际利率为负，一方面说明现有金融机构的资金使用效率低、本钱高，另一方面也说明资金使用价格严重偏离了市场定价。非银行体系以外的民间高利贷，正是钻了金融市场上的资金使用价格严重偏离市场定价这个空子。 　　据说，近几个月来，从商业银行转移走的资金已经达4200多亿元之巨。这实际上是资金所有者用自己的钞票，对负利率、对银行的资金使用效率投出的否认票。从政策上拓宽金融市场的路子，多修民间资本的“正路子〞，恐怕是防止温州老板“跑路〞之路。 7