2023年蚕桑产业发展工作意见.docx

关于蚕桑产业开展工作意见 编者按。以党的十七大和十七届四中全会精神为目标，贯彻落实科学开展观，围绕县委、县政府xx开展战略，积极开展现代蚕桑业，促进农村经济又快又好的开展，农民增收；县委，县政府高度重视蚕业开展工作开展，全力维护丝绸企业根本稳定，增加企业经济效益，为进一步我县各项工作再上新台阶。为确保今年及“十一五〞开展目标任务圆满完成，现提出以下意见。公务员之家 一、指导思想 立足资源优势，坚持科学开展，夯实产业根底，优化产业布局，依靠科技兴蚕，实施品牌战略，强化组织领导，狠抓措施落实，迎难而上、乘势而进，推进蚕业规模化开展、标准化生产、产业化经营，努力实现“十一五〞蚕业开展目标。 二、目标任务 全x新建优质桑园2万亩，生产优质蚕种65万张，优质蚕茧40万担，优质生丝900吨，蚕农收入到达5亿元。 三、主要措施 （一）认清形势，坚决信心，坚持开展目标不动摇。公务员之家 202223年以来，国内茧丝价格一路上扬，随着世界金融危机的逐渐缓解，国际茧丝市场也逐渐复苏，进而进一步稳定和拉动茧丝市场和茧丝价格。我x具有得天独厚的自然优势，蚕业生产初具规模，生产经营机制和管理效劳体系比较健全，茧丝质量好，市场竞争力强，具有较好的产业根底和广阔的市场空间。各县市要认真分析形势，抢抓开展机遇，坚决蚕业开展信心不动摇，强化目标责任落实不走样，狠抓各项措施落实不松懈，努力完成202223年蚕业生产目标任务，确保“十一五〞期末产茧40万担目标的实现。 （二）优化布局，夯实根底，推进蚕业规模化开展。 1.坚持优势优先，实现重点突破。 蚕桑产业要实现规模化开展，必须坚持优势优先、重点开展的原那么。今后一段时期全x蚕业开展的方向是：把资金、技术、人力、物力向重点区域集中、向优势区域转移，重点抓好以宁南为龙头，幅射带动西昌、德昌、会东、普格、冕宁等产业根底较好、群众积极性较高、各级党委和政府重视的循环区域开展，其余各县结合本区域自然条件和蚕业开展现状，集中抓好重点乡镇、重点村社或重点大户的开展，做到开展有起色、产量有突破、蚕农有收益，确保全x蚕桑产业做大、做强、做优。 2.狠抓根底建设，增强产业后劲。 （1）加强蚕桑基地建设。相对集中连片开展“6215〞和果叶兼用桑园，不断扩大蚕业生产规模，进一步优化蚕业生产布局，妥善处理好不同产业间的种植矛盾，实现蚕桑产业和其它产业互融并进，协调开展。 （2）提高桑园综合效益。加大桑园间作套种和综合利用力度，走桑叶养蚕、桑园套种、桑枝加工、桑果酿酒、桑园养鸡、蚕沙提取叶绿素等综合开展之路，提高桑园综合效益，促进桑园管护，稳定桑树开展根底，增加蚕农收入，调动蚕农栽桑养蚕积极性。 （3）加强桑园管理。切实加强退耕还桑管理，加强桑园水肥管理，提高桑园综合生产能力；建立健全桑树病虫害预测预报体系，加大统防统治力度，减少病虫危害，提高桑叶产量和质量，为完成产茧目标打下坚实根底。 （4）积极探索蚕业专业化生产模式。本着就地就近和依法自愿原那么，引导蚕农以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式对桑园进行合理流转，切实解决“桑园无人管、有桑不养蚕〞等问题，培育养蚕专业大户，开展适度规模经营。 （三）科技兴蚕，打造品牌，推进蚕业标准化生产。公务员之家 1.抓好蚕业科技示范园区建设。坚持优化布局、科技支撑、标准管理、典型示范、效率优先、循环开展的原那么，以“五化六配套〞为主要内容，把园区建设成标准化、标准化养蚕的样板和亮点，以园区带动农户开展。 2.加强桑蚕新品种、蚕业新科技的引进试验推广工作。筛选一批体质强健、抗逆性强、单产高、质量好、适合我x气候特点的桑蚕新品种进行推广。 3.加强技术指导，搞好综合效劳。继续稳固和完善蚕业生产技术推广体系和效劳网络，加强技术培训，狠抓养蚕常规技术的普及，着力抓好桑园栽培及管护、蚕房建设、小蚕共育、消毒防病、大蚕饲育管理等各个环节技术规程的落实。加强养蚕根底设施建设，大力推广省力化、优质化的蚕业生产新技术、新机具，在提质增效、减工降本上下功夫，提高蚕业生产综合效益。 4.打造特色品牌，推进蚕业标准化生产。202223年是x委、x政府确定的品牌建设年，各地要认真组织实施xx桑蚕茧饲育技术规程等6个地方标准，提升蚕业标准化生产水平，不断提升产品档次，以质量创品牌、以标准化生产打造特色品牌，打好“绿色牌〞、“生态牌〞，努力提高x茧丝产品知名度、美誉度和市场竞争力。 （四）培育龙头，创新机制，推进茧丝产业化开展。公务员之家 1.培育龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强〞的原那么，积极支持茧丝企业实施资本运作，盘活存量资产，整合生产要素，内引外联、强强联合，打造茧丝企业集团，增强产业开展的带动力。 2.加大招商引资力度。要抓住国家“东桑西移〞的战略机遇，立足优势资源，制定优惠政策，广泛吸引有实力的企业（集团）到我x兴办茧丝深加工企业，扩大生丝加工规模，加快对桑葚、桑条、蚕沙、蚕蛹等副产物的开发利用，拉长加宽产业链，优化产品结构，提高行业综合效益。 3.创新利益联结机制。坚持稳定产业根底、兼顾各方利益、促进产业开展的原那么，正确处理好蚕农、企业、政府三者的利益关系，进一步完善订单蚕业、保护价收购、二次返利等政策措施，构建“风险共担、利益共享〞的利益联结机制，实现蚕农、企业互动双赢，产业良性开展。 （五）强化管理，优化效劳，营造良好的生产和经营秩序。 1.强化蚕种质量监督管理。切实加强蚕种生产管理、质量管理和市场管理，严把蚕种市场准入关和蚕种质量关，坚决杜绝假冒伪劣蚕种流入蚕区坑害蚕农，危害蚕业生产。 2.稳定蚕业开展政策。坚持“谁投入、谁受益〞的原那么，进一步完善“公司+基地+农户〞的蚕业生产经营模式，明确经营和效劳主体，做到投入主体、效劳主体、受益主体统一，建立标准有序的蚕业生产经营机制，防止摘桃式和掠夺式经营。 3.加强蚕茧收购和经营管理。认真贯彻执行茧丝流通管理方法，坚持鲜茧收购经营资格认定，严格市场准入，建立标准有序的蚕业生产经营机制，维护正常的蚕业生产经营秩序。 （六）加强领导，强化保障，推进蚕业又好又快开展。 1.强化组织领导。要从培育新农村支撑产业的高度认识蚕业开展的重要性，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓，用抓烤烟、马铃薯产业的力度、措施和方法抓好蚕业生产。 2.严格目标管理。把蚕业开展纳入对各县市的目标考核内容，层层签订责任书，明确任务，落实责任，严格考核，逗硬奖惩。今年，x上除对年度目标进行考核外，还将对“十一五〞蚕业开展目标完成情况进行综合考核，对开展快、增产多、完成任务好的县市给予奖励。 3.加大资金和政策扶持。以蚕业工程为载体，积极争取国家和省投资工程对我x蚕业开展的支持，x、县市财政要适当增加对蚕业开展的投入，把国家和省的工程资金、x及各县市配套资金和龙头企业扶持补助资金、农民自筹资金捆绑使用，集中投入，进行桑水、桑路、养蚕设施、蚕桑专用肥推广等蚕业生产根底设施配套建设，改善蚕业生产条件，提高蚕业综合生产能力。 4.搞好统筹协调，打好蚕业开展总体战。各县市要整合资源，聚合力量，统筹协调，形成齐抓共管的工作机制；x级各有关部门要履职尽责，加强指导，加大支持，强化管理，搞好效劳，共同打好蚕业开展总体战。 蚕桑局要进一步优化机制，深化机关效能建设，建立效能建设长效机制；以深化“四好班子〞建设为载体，加强县委班子班子队伍建设；按机关党建工作新要求，标准党务工作，积极开展“落实科学开展观〞，进一步扩大和谐党支部创立成果，新增创立x个和谐支部；认真落实党风廉政建设责任制，以县委、县政府制定的“十不准〞为准那么，标准机关领导干部履职行为；围绕惠民行动，做好新农村建设和计生“三结合〞工作；继续抓好综治平安、城乡文明卫生、信访稳定、保密档案等工作，促进蚕业工作协调开展，为x县经济、又快又好开展作出重要的奉献。公务员之家 第7页 共7页