2023年新时期团场安全生产的思考.docx

新时期团场平安生产的思考 1兵团团场开展回忆 石总场北泉镇国内生产总值202223年缺乏2023个亿，2023年已达21个亿之多，2023年突破28个亿，方案到“十二五〞末达80至20230个亿；住房参军营式平房变成了宽大明亮的楼房；做饭用杂草、作物杆节变成了用天燃气；自行车变成了摩托车和小汽车；小农机变成了大马力；人工拾棉花变成了机械采棉；建筑施工从人工作业变成了大型机械作业；加工厂从小型轧花机械到现在的大型机电自动化一条龙作业等等。团场职工生活方式和生产方式发生了巨大变化的同时，从生活、工作等各方面更加注重平安。 2兵团团场开展现状 2.1生活方面 住宅从过去军营式平房改便为现在宽敞明亮的楼房，其电器增加了、做饭用天然气了；出行由过去的步行或自行车改变为现在的摩托车、小汽车等等，这些给人民生活带极大方便的同时，同样也给人民生活和社会环境增加了触电危险、天然气泄漏危险、摩托车和小汽车道路交通平安危险等等物的不平安状态、人的不平安行为以及管理缺陷等因素。 2.2生产方面 经济和社会开展带来了团场辖区的人流、物流、车流等呈几何数的增加；大马力机车、采棉机等新型农业机械等更是雨后春笋的增加；建筑施工整体升降脚手架、塔吊、施工电梯等大型设备大量施用的增加等等，这些给场镇经济和社会带来日新月异开展的同时，也给团场经济和社会开展带来了各种物的不平安状态、人不平安行为以及管理缺陷等危险因素，并也会随之增加。 2.3管理方面 各行业机械化、电子化、自动化等程度的大大提高；各类经济成份的一、二、三产的迅猛开展，其平安生产的范畴远远扩大等等；使其各种物的不平安状态、人的不平安行为因素大大增加、由于投资者或管理者没有经过专业的平安生产培训，自身的素质较低等，对平安生产只能跟着感觉走，由于投资者或管理者这种状况，直接导致了被管理者平安生产知识的一知半解，其管理缺陷更是也显而易见。 2.4追求价值方面 在过去吃饱是人的第一要求，身体健康其次；工作上以挣的多为第一要求，平安生产其次等；现在是整体发生了本质的改变，生活上以身体健康为第一，不但要求吃饱、更要求吃出健康；工作以平安生产为第一，在平安的条件下多挣钱等。现在人们对身体健康与工作平安比以往任何时期更加重视、更加迫切，从生活、工作等各方面更加注重平安。 3新形势下兵团团场平安生产工作的思路 3.1改变管理方式 作为上级对待团场的平安生产工作，要用对待县级政府平安生产的思想观念对待团场平安生产工作；团场自身也要用县级政府的平安生产监督管理方式，监督管理团场平安生产工作。团场虽然不是政府，但确有政府职能，按照平安生产法律法规“属地管理〞的原那么，其行政辖区内的平安生产工作归团场监督管理。因此，行政辖区内国有单位也好、其它经济成份单位也罢，其平安生产监督管理权归团场，团场必须承担义务、责任并行施权力。 3.2建立健全平安生产和监督管理机构 团场平安生产工作要建立健全至上而下，至下而下的平安生产工作管理机构；同时，设置长期专职（或兼职）的平安生产监督管理机构即团场设平安生产办公室、二级责任主体设平安生产监督管理站、三级责任主体设平安生产工作站。明确团场平安生产综合监督管理机构和行业监督管理机构。三是，明确各自各级平安生产管理机构和监督管理机构的职责、责任、权利、义务。 3.3建立健全平安生产责任制 严格“生产平安事故报告和调查处理制度〞；严格落实平安生产事故问责制度；坚决按照“四不放过〞原那么遏住生产平安事故的苗头。（1）建立健全平安生产主体管理责任制，要求“横到边、纵到底、无空白点的全覆盖〞；（2）建立健全平安生产在岗人员责任制，要求“在岗人员人人落实平安生产责任〞；（3）建立健全平安生产监督管理部门责任制，要求“横到边、纵到底、无空白点全覆盖〞；（4）建立健全平安生产监督管理人员责任制，要求“在岗人员人人落实平安生产责任〞。 3.4建立健全平安生产操作规程 结合单位实际建立健全本单位平安生产操作规程和规章制度，重点从综合管理、人员管理、设备管理、环境管理四个方面着手。按照国家平安生产法律法规、方针、政策，，严格制定以平安生产责任制为核心的规章制度和操作规程，；充分利用兵团“兵〞的特性，开展团场平安生产封闭式管理，实行团场“平安生产自治〞；完善平安生产工作考核方法，开展好“创先争优〞活动。 3.5加大平安生产投入 针对兵团团场人们生产、生活方式的改变和提高，并根据本地区生产力现阶段水平和规划开展水平，对本团场平安生产工作做好有方案、分步骤的加大平安生产投入即认真做好本团场平安生产“十二五〞规划和当年方案，并予以落实、总结和不断完善。 3.6加强平安生产意识 努力提高本单位、本行业、本地区广阔人民群众的平安生产思想意识，加强平安生产的宣传、教育和培训工作。提高辖区公民、法人、组织及其人员等的平安生产意识，直接关系到辖区平安生产管理水平的上下和成败。强化平安生产检查和事故隐患排查治理工作，坚决不移开展平安生产各项的“打非治违〞工作，严厉打击“非法违法〞行为。制定和完善各项应急预案，并组织实施每年一至二次的综合、单项演练，努力提高指挥者、参与者以及广阔人群众的应战能力、常备不懈的理念、平安重于泰山的思想意识。 3.7特种行业平安生产常抓不懈 严格平安生产及职业平安“三同时〞；严格平安生产及职业平安评价（预评价、验收评价、现场评价）等；加强职业平安健康工作并与平安生产工作同时方案和落实、同时检查和总结、同时完善和推进。加强对非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通、公共场所等重点行业（领域）；对重点节日期间、春耕春播、三夏、三秋以及上下温期间等重点时期的平安监督管理；对商场、学校、幼儿园等重点人员密集场所安装消防监控系统；建成团场平安生产监控中心和平安生产应急救援指挥中心等；要抓好平安生产标准化、平安社区、平安文化、应急救援体系等“四项建设〞。 4结束语 平安生产管理与平安生产监督管理，是平安生产工作的两种表现形式，其实质是确保平安生产。平安生产管理是一切经济活动、社会活动的前提条件之一并伴随其活动的始终，离开了平安生产管理，一切活动的平安生产便无从谈起，更谈不上开展和成功；平安生产监督管理是随着经济、社会活动开展而派生的平安生产专业管理，它的重要职责之一就是监督管理平安生产管理工作。平安生产管理与平安生产监督管理，它们目标一致但表现形式不同、各有侧重，两者是紧密相联不可偏废的。平安生产是一项庞大的、系统的、动态的、复杂的系统工程，要使人类活动、经济活动、社会活动的生存、开展、繁荣，就必须时刻把握住平安生产这个主题，认真做好平安生产管理和平安生监督管理的各项工作。平安生产工作要从全员、全社会、全方位、全过程、多途径、多层次、多方面的整体进行实施。 第6页 共6页