2023年在进一步加强选派帮扶干部工作动员部署会上的致辞.docx

在进一步加强选派帮扶干部工作发动部署会上的讲话 在进一步加强选派帮扶干部工作 发动部署会上的讲话 同志们： 这次会议是经市委同意召开的。市委高度重视选派帮扶工作，昨天上午召开了常委会，听取省里进一步加强省直单位选派帮扶干部工作发动部署会议精神，研究通过我市选派工作方案。会前，xx书记亲自审定了会议方案，并就开好这次会议提出明确要求。会议主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察xx重要讲话精神，深入学习贯彻总书记扶贫开发重要战略思想，认真贯彻落实党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，按照省、市委部署要求，对进一步增强脱贫攻坚力量，加强选派帮扶干部工作进行发动部署。 选派帮扶干部到村任职是推进农村改革开展、打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的战略决策。中央和省委高度重视选派干部到村帮扶工作，坚持把选派帮扶干部工作作为打赢脱贫攻坚战的重要举措。4月2日，省委召开脱贫攻坚专题会，锦斌书记提出要把更多的资源投下去，把优秀的干部派下去；4月19日，省委召开常委会会议，锦斌书记强调要始终把扶贫工作队作为攻坚力量，加快构建由贫困村第一书记、扶贫工作队长、扶贫专干“三位一体〞的包保扶贫责任机制，在现有根底上，每个村增加1名扶贫工作队副队长和1名工作人员，保证每个贫困村有3人专职负责扶贫工作；4月20日，在全省扶贫开发工作专项整改发动会上，锦斌书记再次强调要进一步充实帮扶力量，贫困村脱贫攻坚第一书记全部安排县处级干部担任，每个村增加1名扶贫工作队副队长和1名扶贫专干，做到5月1日前全部配备到位。4月24日，省委组织部、省扶贫办下发了关于进一步加强省直和中央驻皖单位选派帮扶干部工作的通知（皖组通字（2023）20号），召开了进一步加强省直单位选派帮扶干部工作发动部署会议，对加强选派帮扶干部工作进行部署安排。下面，我就贯彻落好省里发动部署会议精神，按照市委部署要求，做好我市选派帮扶干部工作，讲3点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好选派帮扶干部工作重大意义 做好选派帮扶干部工作，是精准扶贫精准脱贫、实现全面建成小康社会的重要举措。进一步加强选派帮扶干部工作，集中把干部优势资源充实到脱贫攻坚的第一线，有利于更好地落实扶贫开发战略和强农惠农政策，把先进的开展思路、有效的开展措施和更多的产业工程带到贫困村，切实推动精准扶贫精准脱贫，确保2023年贫困群众与全市人民同步实现小康。做好选派帮扶干部工作，是建强农村基层组织、推进基层党建全面进步的重要抓手。进一步加强选派帮扶干部工作，将工作力量充实到农村基层组织建设第一线，有利于推动中央和省、市委加强农村基层党建各项部署要求落到实处，帮助农村基层党组织解决自身存在问题，推进基层党建全面进步全面过硬，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。做好选派帮扶干部工作，是培养锻炼党员干部、密切党群干群关系的重要途径。进一步加强选派帮扶干部工作，有利于推进年轻干部沉下去“墩墩苗〞与脱贫攻坚工作深度融合，让干部走出机关走出大楼、走进基层走进群众，切身感受群众的冷暖安危，解决群众的所需所盼，让机关干部在效劳群众中坚决党性，在解决问题中提升能力，在脱贫攻坚中成就事业。做好选派帮扶干部工作，是坚持问题导向、落实国家考核反响整改任务的实际行动。进一步加强选派帮扶干部工作，强化第一书记选拔与推荐，明确驻村工作队帮扶责任人责任，完善驻村帮扶和结对帮扶工作机制，有利于进一步落实“两个帮扶〞工作责任，强化帮扶单位和结对帮扶人的责任，建立能人带能人、能人选能人的扶贫机制，构建取真经、送真经、户户满意的责任体系，切实提高帮扶效果。 二、把握选派要求，切实做到“硬选人、选硬人〞 刚刚，红兵部长宣读了关于进一步加强选派帮扶干部工作的通知，明确了选派干部的总体要求、资格条件和选派方式。我们要按照通知部署，把握选派要求，吃透政策精神，选准选好人员。 第一，要细化目标任务。根据省里要求，要向每个未出列的贫困村选派1个扶贫工作队驻村开展帮扶，实现扶贫工作队全覆盖。每个工作队由第一书记（扶贫工作队长）、副队长、扶贫专干3人组成，队长由副县级以上党员干部担任，原选派第一书记改任副队长，扶贫专干由所在县（市、区）负责配备。全市脱贫出列村总计375个，2023年已出列127个，今、明两年将出列248个，全市需选派县级第一书记（扶贫队长）248名。省里已下派42名，我市还需派驻206名，其中，市直单位选派20236名，县（市、区）选派71名，驻宜单位选派29名。8个县（市、区）除了要选派县级干部外，还需完本钱地贫困村扶贫专干派驻任务。可以说，这次选派干部人数多、要求高，对局部单位可能有一定难度，我们要提高站位、克服困难，不折不扣地执行派人要求，切实做到“硬选人〞。 第二，要明确选派要求。通知对选派帮扶干部工作提出了总体要求，各地各单位要准确把握、抓好落实。这里需要强调的是，必须保持基层扶贫干部相对稳定，保持工作连续性和有效性。不管贫困村是出列的、还是未出列的，所有在村任职的第六批选派第一书记和扶贫工作队都要保持稳定。新选派帮扶干部作为第七批先期进入人员，压茬做好帮扶工作，任期到2023年，贫困村不出列不脱钩。第六批选派第一书记任职期满后，11月份将进行轮换，对已出列的贫困村继续选派，稳固脱贫成果。对不是贫困村，但有贫困人口的，县（市、区）、乡镇要安排专人包村，有专人抓贫困户脱贫工作。 第三，要掌握资格条件。人员选得准，才能干得好。第一书记和扶贫工作队员处在脱贫攻坚的最前沿，一头担负着组织的殷殷重托，一头承载着村民的致富梦想，没有过硬的本领和扎实的作风是很难胜任的。各地各单位要坚持“选硬人〞，主要从机关优秀干部、后备干部，企事业单位的优秀人员中选派，注重把那些政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的干部选出来，把那些热爱农村工作、有为民情怀、有奉献精神、有责任担当的干部选出来，决不能把担不了责、干不成事、打不开局面的“闲人〞“庸人〞派下去。这次选派的第一书记（扶贫工作队长），要求由副县级以上党员干部担任。具体来说，机关事业单位及驻宜单位要选副县级以上党员干部，国有企业要选领导班子中的党员成员。同时，要鼓励有农村工作经验或涉农方面专业技术特长，因年龄原因从领导岗位调整下来尚未退休、身体状况好、积极性高的副县级以上党员干部报名参加。 第四，要把握时间节点。这次会议后，各单位要抓紧进行发动部署，讲清讲透脱贫攻坚、驻村帮扶的重要意义，发动干部职工积极投身脱贫攻坚一线，于4月27日前将新选派帮扶干部报名表、干部任免审批表报市委组织部审核。各单位帮扶干部人员确定后，要尽快做好与帮扶贫困村联络对接工作，确保所有选派帮扶干部于5月1日前到村。各县（市、区）也要按照5月1日前到村的时限来把握，这是一条硬性要求。同时，各县（市、区）要按照省、市委要求，提前安排好选派干部的食宿场所，确保选派干部到岗后，食宿有场所、工作有安排、平安有保障。 三、压紧压实责任，深入推进选派帮扶干部工作落地见效 这次选派帮扶干部工作时间紧、任务重。各地各单位要高度重视，进一步压实责任、落实任务，加强管理、强化保障，确保选派帮扶干部下得去、融得进、干得好，为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。 第一，要强化责任，齐抓共管。各地各单位要从讲政治的高度，把选派帮扶干部工作摆在突出位置，认真研究部署，作为履行党建主体责任的重要任务，纳入述职评议考核和综合考核的重要内容；主要负责同志要亲力亲为，定期听取有关情况汇报，提出工作要求，狠抓任务落实。选派工作领导机构要加强组织领导，注重统筹协调，定期召开会议，研究解决问题。市、县组织部门要牵头抓总、综合协调，完善工作机制，加强工作力量，推动各项任务落实。市委组织部、市扶贫办将成立脱贫攻坚帮扶干部协调小组办公室（与市选派办合署），抽调专人、集中办公，主要负责协调管理、联络效劳、工作指导，县里也要参照成立相应机构。选派领导机构成员单位要认真履行职责，落实选派工作要求，形成工作整体合力。 第二，要健全机制，保障到位。要按照“单位帮扶、干部驻村、整村包保〞要求，建立选派单位与选派帮扶干部联动捆绑机制，加大对选派村的资金、工程、技术支持力度，做到与帮扶干部责任捆绑、工程捆绑、资金捆绑，把选派单位职能优势、资源优势聚焦到精准帮扶上，做到贫困村不出列、单位帮扶责任不脱钩。选派单位主要负责同志要定期到村调研，了解选派第一书记和扶贫队员工作情况，加强工作指导，帮助解决困难，支持选派帮扶干部工作开展。要认真落实选派帮扶干部待遇政策，在村任职期间，享受原单位同级人员待遇；派出单位要按规定落实生活补助、交通费用。（每人每月发放生活补助800元，据实报销往返交通费用，原那么上每月往返不超过4次）。帮扶干部开展集体经济专项资金和帮扶干部工作经费问题，省里正在研究政策，市里也将专门研究。 第三，要强化教育，提升能力。针对局部帮扶干部缺少基层工作经验的实际情况，要加大精准培训力度，让他们知道“下去为什么、在村干什么、具体怎么干〞。市县组织部门要会同扶贫办，对选派帮扶干部进行岗前培训、示范培训和集中轮训，确保培训时间。要按照“缺什么、补什么〞的原那么，紧紧围绕农村脱贫攻坚需要，组织开展有针对性的培训。要坚持“请进来、走出去〞，注重运用现场观摩、现身说法等方式开展培训，做到听得懂、记得住、用得上，提升培训实效。这次省、市新增派的帮扶干部到岗后，市里将进行集中培训。 第四，要明确职责，从严管理。按照中组部对帮扶干部提出的 “四项职责〞要求，进一步明确帮扶干部岗位职责。选派第一书记主持村党组织工作，要以基层党组织标准化建设为总抓手，突出抓好党建促脱贫攻坚，帮助贫困村建强战斗堡垒、找准开展路子、落实帮扶措施、开展集体经济、促进脱贫致富；扶贫工作队员要协助第一书记履行脱贫攻坚职责，配合做好各项工作。县（市、区）委组织部和乡镇党委要肩负起直接管理责任，派出单位要加强跟踪管理。 第五，要严格要求，加强考核。中央有明确要求，帮扶干部在村里工作要到达220天，同时对帮扶工作队的职责任务都有明确规定，我们必须坚决落实。从现在开始，要用好考核“指挥棒〞，对帮扶干部干了什么、干成了什么，要有考核催促，不能干好干坏一个样，更不能让帮扶干部在村里“混日子〞，决不容许单位、村里“两头挂〞。要将日常考核与年度考核、任期考核结合起来，把考核结果作为干部评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，对在村工作期间表现优异、工作成效明显、考核等次优秀的帮扶干部，要进行表彰鼓励；符合条件的，要优先提拔重用，树立鲜明的用人导向。要建立召回制度，对考核不称职、作用发挥不突出、不在村不在岗的帮扶干部及时召回，同时追究派出单位责任，彻底解决“挂名〞“走读〞、工作流于形式、简单化“输血〞等问题。 这里，我想对中央、省驻宜单位单独提点要求。大家工作在安庆、生活在安庆、开展在安庆，可以说与安庆人民同呼吸共命运，安庆的每一点进步，都凝结着大家的辛勤汗水，安庆人民铭记在心。安庆的重点工作也需要大家共同奋斗。脱贫攻坚，就是目前安庆各项工作的重中之重，生活工作在安庆的所有单位理应响应市委、市政府的号召，为打赢脱贫攻坚战奉献力量，决不能做局外人，置身事外，袖手旁观。每个单位都有难处，比方人手少、任务重、经费紧张等等。这些都是客观的，但是只要我们认识到位，把自己真正置身于安庆开展的大局，用心用情去做，方法总比困难多。个别单位确有客观困难，可以单独向选派办汇报协商，但绝不允许不请示不汇报，无故不接受任务，更不允许接受了任务，但不按要求派人、不按要求驻村帮扶。这要作为一条政治纪律。要及时总结发现好经验好做法好典型，用典范的力量感染人、鼓舞人、带动人，营造全省帮扶干部干事创业的良好气氛。 同志们，打赢脱贫攻坚战是党中央作出的战略部署和庄严承诺，是历史赋予我们的荣耀使命。