2023年农村客运班线的整改方案推荐五篇.doc

农村客运班线的整改方案[推荐五篇] 第一篇：农村客运班线的整改方案关于xx市农村客运班线的整改方案 根据市委、市政府的指示，xx市农村客运市场专项整治工作领导小组对xx市农村客运线路车私涨票价问题进行了调查，认为主要原因如下： 1、燃油价格上涨。近年来油价屡次上涨，直接受冲击的就是农村客运车辆。涨价的95辆车当中，双燃料车只有40辆。由于车辆燃料本钱过大，客运车主就认为目前执行票价过低，没有利润，在屡次向xx市物价管理部门反映要求调整票价未果后自行涨价。 2、xx市客运站管理不标准，没有严格按照“三不进站、五不出站〞的要求进行管理。xx市客运站一直都是由司乘人员代旅客购车票，致使司乘人员有时机多收票款。 3、局部线路客运车辆过多。现在车辆都是2023年以前许可的，当时可以满足农村人口的出行需求。虽说2023年至今运管部门并没有新许可车辆，但这期间也没有减少运力。但2023年以来，随着经济的开展以及国家“家电下乡〞等惠农政策的实施，私家车数量急剧增加；加上城镇化步伐加快，相当一局部农村人口搬迁到县城居住；局部私家车从事“非法营运〞冲击农村客运市场。这几个原因造成客源相对减少，致使运力大于运量。 目前的现状是。尽管对xx、xx两家公司及经营业户做了大量工作，公司也承诺在收费方面再优惠，但目前私自涨价车辆还不执行政府价格部门核定的票价。现在公司已无法制止这些车辆的私自涨价行为，无法与经营业户沟通，公司管理已严重失控，更谈不上管理。鉴于目前的现状，农村客运市场专项整治工作领 导小组经认真研究，提出如下意见： 一、重组公司，实行公车公营，取消挂靠 成立新的客运公司，或并重组现有两家公司成一家公司，将其经营的xx市农村客运线路经营权变更到新成立的公司。按照xxxxx新政办明电[2023]107号文件规定：“按照“公车公营〞要求，运输企业新增车辆只能自购或者入股，不得新增挂靠车辆，原有挂靠车辆务必转为股份，实行经营权与所有权别离〞，清理挂靠车辆，实行公车公营。新公司对车辆进行收购或入股，并与从业人员签订新的经营合同，严格管理。 根据xxx道路运输管理局关于道路客运班线经营期届满重新实施行政许可有关事项的通知规定：“ 三、四类班线经营期限为4年〞，xx、xx两家公司客运班线经营期限截止到2023年4月30日。按照道路旅客运输及客运站管理规定中关于“客运经营者在客运班线经营期限届满后申请延续经营，符合以下条件的，应当予以优先许可： （一）经营者符合本规定第十条规定； （二）经营者在经营该客运班线过程中，无特大运输平安责任事故； （三）经营者在经营该客运班线过程中，无情节恶劣的效劳质量事件； （四）经营者在经营该客运班线过程中，无严重违规经营行为； （五）按规定履行了普遍效劳的义务〞的有关规定，收回经营许可权重新许可。 二、合理调配运力 新组建的客运公司，应根据xx市农村客运市场目前的实际需求，并考虑今后几年的开展需要，重新合理调整分配各条线路的运力，实行科学管理，将长期不标准经营、违规违章行为多的车辆去除出市场。做到运力既能满足xx市农村客运市场的供求 需求，满足城乡居民的出行方便，又能兼顾到经营业户的经济利益。 三、合法经营，自觉维护经营业户和乘客双方的合法权利新组建的公司，取得班线客运经营许可后，应当向公众提供连续运输效劳，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。严格按照国家和xxx规定的票价进行合法经营，自觉维护经营业户和乘客双方的合法权利。 新组建的公司，应按规定建立健全平安生产管理各项制度，制定突发公共事件的道路运输应急预案，配备应急车辆和和制定应急措施等。发生突发事件时，服从人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。 四、实施此项措施的困难和问题 用此方法解决这个问题，可能能彻底解决困扰xx市客运市场的一些问题，但由于客运是牵涉到千家万户的事，不仅牵涉到xx市的老百姓，还牵涉到100多个车主及其家庭。所以，要实施这个方法，可能会遇到许多困难和问题： 1、实施过程中，客车营运不能中断。在实施过程中，很有可能会引发客运车辆大规模停运。现在运输公司根本无备用运力，仅靠市公交公司的车辆根本不够应急，备用车辆问题如何解决。 2、由于农村客运利润较低，有没有适宜的公司愿意接手这个公司。如果没有适宜的公司接手，怎么办。 3、如果引起群体性上访，如何解决。 可能还有一些未想到的问题。因此，在实施前必须制定一个详细、可行的实施方案。而这个方案的实施，仅靠 一个部门或一个机构是不可能做到的，必须要政府部门牵头，多部门紧密配合才做到。 二〇一二年四月二十日 第二篇：农村客运班线公司化组建初步方案农村客运班线公司化改造方案 为标准我县农村客运班线运输经营行为，维护道路旅客运输市场秩序，打破局部农村客运班线被少数人掌握的现状；保障道路旅客运输平安，保护旅客和经营者的合法权益；逐步推进城乡客运一体化进程，提高城市品味。为积极推进我县农村客运班线实行公司化经营改造，以新成立的XX县区顺达运输有限责任公司为本次我县农村客运班线公司化改造工作的实施主体，根据我县农村客运班线公司化改造的实际，提出如下方案。 一、公司化管理模式 农村客运班线公司化管理的总体目标是。以科学开展观为指导，按照“统一规划，便民利民，政府主导，市场运作〞的根本思路和原那么，整合现有农村客运班线，全面实行公司化经营模式，彻底改变我县现有农村道路旅客运输效劳质量差，旅客出行难等不良现象。努力推动城乡客运一体化开展，逐步建立起布局合理，管理高效，畅通有序的XX县区农村客运班线运营机制。 拟成立XX县区顺达运输有限责任公司，在县交通运输局的统一领导下，由运管所全力推动我县农村客运班线公司化改造工作具体实施。XX县区顺达运输有限责任公司将全面负责我县所有农村客运班线班车公司化改造后车辆的经营管理。我县农村客运班线经营许可，将统一许可给顺达运输有限责任公司经营。由公司对申请从事农村客运班线经营者进行初步考核，交通主管部门进行最终复核，挑选信誉好、能1 连续提供良好效劳的经营者从事客运经营。所有线路具体经营者只有限期使用权，将由XX县区顺达运输有限责任公司与经营者签订承包经营协议，线路经营权不得私自转让。公司将逐步实行“五定六统一〞标准化管理模式，即定线、定车、定点、定时、定型；统一车型、统一标志、统一排班、统一调度、统一效劳标准、统一票价。公司对其经营行为纳入公司化日常管理，不服从管理者公司将收回其经营权，自动退出客运市场。公路运输管理所将依法推进公司化改造工作和并对顺达运输有限责任公司经营行为进行监督、检查、指导。 二、公司组建方式 公司组建方式采取有限责任公司形式，由XX县区通康公路养护工程有限责任公司独家出资。公司名称：XX县区顺达运输有限责任公司。公司住所：XX县区城关镇胜利中路。公司经营范围：道路旅客运输和城市公交客运交通。公司的注册资本：50万人民币。 公司组成人员初步设定为4-5名，公司主要岗位设置： 法人代表1人，由通康公司授权，指派一名执行董事，执行董事兼任总经理，也可以分设。全面负责公司运营工作。也可以采取聘用制，由通康公司从社会公开招聘一名长期从事客运公司经营熟悉并掌握公司运营的资身人员担任公司的经理职务。 公司其他职务人员包括： 财务人员1名，熟悉会计知识并能有一定的会计的技能，具有相应的会计资质的人员担任。 2 平安管理1名，熟悉并掌握客运平安生产法律、法规知识，具体负责公司平安生产的日常工作，负责公司各项平安措施的落实，从业人员的教育和培训工作。 运务管理1名，具体负责公司主要业务往来，与公安、交通、保险等部门的业务协调；处理公司日常事务。 三、公司化改造具体实施步骤 公司化改造具体实施分为几种情况， 一、主动申请愿意参加公司管理的给予一定的优惠政策； 二、经营许可到期，不愿参加公司的，鉴于其经营期限到期，自动退出客运市场； 三、凡新增车辆或更新车辆的农村客运班线均应以顺达运输有限责任公司名义，提出申请，报领县运管所审批，否那么不予办理营运手续。 具体实施时间为。2023年5月31日前凡愿意实施公司化改造，主动申请将车辆转入XX县区顺达运输有限责任公司经营的给予一定的优惠政策。具体优惠方法另行规定。 1、自愿申请参加公司化管理的，公司仍将线路的经营权承包给原经营者，其经营期限以运管所许可决定为准。今后该线路的经营仍将按照原经营者优先的原那么，继续从事班线客运经营。 2、凡经营许可期限已到期，对不申请继续从事客运经营的，自动退出客运市场，否那么由运管所依法查处。 3、凡经营许可期限未到期的，可以继续经营，在欺满前仍不申请 3 参加公司化管理的，期满后收回线路经营权，由运管所重新许可。 4、对拒不申请参加公司化管理。又在经营期限到期后继续从事客运班线经营的，一律由运管所以“黑头车〞论处。 班线经营模式以采取自营为主监管结合的原那么，对于该班线的具体的经营行为不过于干预，按照每条班线划归片区，每个片区选聘一名人员作为片长，对该片区的经营情况进行监督管理，出现问题公司将追究片长的责任。 四、可能存在的不稳定的因素 道路旅客运输线路属国家公共资源，经行业管理部门许可，经营者在许可期限内享有经营权，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。由于我县个体客运经营者政策观念不强，普遍认为取得此班线经营许可就是长期许可，违反国家政策私下倒买倒卖线路经营权的现象非常严重，给收回线路经营权带来很大难度。改革必然会给他们的经营带来“震痛〞。原经营者也有一定的担忧，怕今后不能继续从事客运班线，同时参加公司化管理要交纳一定的管理费以及车辆保险等都触及到直接经营者的经济利益，经营者可能不会轻易参加公司，有可能会提出不合理要求，阻碍我县农村客运班线公司化改造工作的顺利开展。 第三篇：道路客运班线（含新增班线）许可程序道路客运班线（含新增班线）许可程序 1.申请道路客运经营许可，同时申请客运班线许可的，道路运输管理机构应当要求申请人提交以下材料： （l）道路旅客运输班线经营申请表； （2）可行性报告，包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、客车实载率和效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响，沿线公路路况、平安设施调查勘察情况及客运平安保障措施；长途客运线路驾驶员休息、轮换的时间、地点等； （3）进站方案。已与起讫点客运站签订进站意向书的，应当提供进站意向书，未与起讫点客运站签订进站意向书的，必须提出明确的站点方案；（4）运输效劳质量承诺书。 2.已取得相应道路班车客运经营许可，申请新增客运班线的，除提供上述材料外，还应提交以下材料： （1）道路运输经营许可证（正、副本）复印件； （2）与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的机动车行驶证、道路运输证复印件； （3）拟投人车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等；假设拟投人客车属于已购置或者现有的，应提供车辆的机动车行驶证、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表、客车等级评定证明及其复印件； （4）拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件； （5）3年内无重大以上交通责任事故的证明