2023年特别重大火灾案例.doc

特别重大火灾案例 　 第一章 特别重大火灾案例 　北京中央电视台新台址园区在建附属文化中心工地火灾 　2023年2月9日，xxx市中央电视台新址园区在建附属文化中心工地因违规燃放烟花爆竹引发火灾，造成1名消防员牺牲，6名消防员受伤，工程主体建筑的外墙装饰、保温材料及楼内的局部装饰和设备不同程度过火，直接经济损失总计16383万元〔其中直接财产损失15072.2万元〕。火灾发生后，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志作出重要指示，中共中央政治局委员、xxx市市委书记刘淇，中宣部部长刘云山、公安部副部长刘金国及时到场指挥，xxx市委、市政府，公安部及部消防局，xxx市公安局以及相关委办局有关领导亲临一线组织灭火指挥。xxx市公安消防总队接到报警后，先后调集85辆消防车、595名官兵到场扑救，共疏散人员800余人，并于2月10日凌晨2时将大火彻底扑灭，确保了该建筑北立面及西侧演播大厅、南侧央视主楼和北侧居民楼安全，实现了中央及xxx市领导关于防止建筑物坍塌，造成群众伤亡等次生灾害的指示要求，最大限度地减少了人民群众伤亡和国家财产损失。 　一、起火单位根本情况 　xxx市中央电视台新址园区在建附属文化中心工地位于朝阳区东三环中路32号，建设单位为中央电视台新台址建设工程办公室，施工总承包单位为北京城建集团有限责任公司，外装修单位为中山盛兴股份。该工程东侧94米为央视效劳楼；南侧93米为央视新址大楼；西侧49米为东三环中路；北侧38米为两栋居民楼。 　该工程主体为钢筋混凝土结构及钢结构的混合结构，地上三十层、地下三层，建筑高度159米，总建筑面积103648平方米。该工程于2023年3月开工建设，起火时尚未竣工。其一层为录音棚、剧场影院、宴会厅；二层为新闻发布厅、数字传送机房；三、四层为视听室和水疗室；五层为酒店公共活动场所及大堂；六至十二层、十五至二十六层为酒店客房；十三层为设备层、十四层为避难层；二十七、二十八层为酒廊和餐厅；二十九、三十层为设备层。南、北外立面装修材料为玻璃幕墙，东、西外立面为钛锌板〔一种以高纯度金属锌与少量的钛和铜熔炼而成的材料，溶融点为418℃，热容量大，液流性良好，在火灾情况下极易融化流淌〕，使用挤塑板〔一种保温材料，可燃烧，自燃温度500℃，燃烧后产生大量有毒烟气，对呼吸道有较强烈的刺激作用〕、聚氨酯泡沫〔又名硬质聚酯型聚氨酯泡沫塑料，主要起保温、隔音等作用，可燃烧，燃烧后产生大量有毒烟气，对呼吸道有较强烈的刺激作用〕等作外墙保温材料。 　央视新址园区内部共有地下消火栓23个，其中附属文化中心9个，能源效劳楼2个，央视主楼12个，管径为300毫米，环状管网。附属文化中心建筑内有墙壁消火栓435个，管径为150毫米，消防水箱2个，总储水量84吨，分别位于十三层〔储水量60吨〕和二十三层〔储水量24吨〕。消火栓水泵结合器6个〔位于大楼正北侧，由东向西依次排列，距离大楼约15米〕，喷淋水泵接合器6个〔位于大楼西北侧，由东向西依次排列，距离大楼约20米〕，央视新址园区500米范围内共有市政消火栓6个，其中朝阳路4个，管径为600毫米，光华路2个，管径为300毫米。 　火灾发生时，气温2-5℃，风向西南，风力2-3级。 　二、起火经过和扑救情况 　这次火灾扑救分为四个阶段展开： 　第一阶段：快速反响，加强调度，深入内部搜救人员。 　2月9日20时27分，xxx市公安消防总队119指挥中心接到中央电视台新址园区在建附属文化中心大楼发生火灾的报警后，立即启动高层建筑火灾事故灭火救援预案，调集主管的朝阳支队红庙中队6辆消防车、协管的建国门中队4辆消防车及红庙中队1辆元宵节驻点执勤车辆，共计11辆消防车赶赴现场，并调派朝阳支队全勤指挥部到场指挥。同时，指挥中心通过图像监控系统观测火势开展情况，确认起火建筑顶部有明火并生成大股黑烟，迅速将现场情况通报总队全勤指挥部。张久祥政委坐镇119指挥中心，赵子新总队长带着其他党委成员及总队全勤指挥部全体成员立即赶赴现场，各部门副职以上领导到场协助开展工作，并指示119指挥中心迅速做出增援调度。 　指挥中心按照灭火救援等级调度方案，升级警情，迅速增调朝阳、崇文、海淀、丰台支队的13个中队，共计35辆消防车增援火场，并将火灾情况上报市应急办及市局指挥中心，建议启动xxx市火灾事故应急救援预案，调集各医疗急救、工程抢险等应急处置力量到场配合火灾处置工作，同时协调交管局开辟绿色通道，保证救援车辆及时到达现场。 　20时36分，责任区红庙中队及烟花爆竹驻点执勤消防车同时到达现场。通过外部观察并向现场单位人员了解，该建筑物顶部起火，呈燃烧状态，此时火灾尚未蔓延至建筑内部，楼内尚有施工单位人员。中队指挥员张建勇命令大力A类泡沫车停于大楼北侧，占据地下消火栓连接水泵接合器，做好为建筑内消防管网加压供水准备；同时带着4名战斗员佩戴呼吸器，携带水枪、水带等器材，在2名施工单位人员引导下，迅速登顶进行火情侦察并搜救被困人员，准备利用墙壁消火栓向楼层顶部出水灭火。 　建国门中队4辆消防车和朝阳支队全勤指挥部到达现场后，迅速成立火场前沿指挥部，部署红庙中队云梯车占领大楼西北角阵地，准备升梯出水炮堵截向西侧演播大厅蔓延的火势；五十铃泡沫车占据2号消火栓准备出水炮扑救飞火，水罐车占据1号地下消火栓为云梯车供水；照明车迅速停靠在附属文化中心东北角，对现场的东北侧进行火场照明；建国门中队的高喷车迅速停靠在大楼东北角，支起升高臂出水压制火势；2辆水罐车在北门外占领朝阳路上消火栓，铺设水带干线为高喷车供水。 　与此同时，指挥中心确认火势有从顶层起火点向下蔓延的趋势，立即调动第二批增援力量共12个中队的34辆消防车赶赴现场。同时调动西城、崇文、丰台3个支队的全勤指挥部到场协助前沿指挥部进行灭火指挥；协调市应急办迅速调集市政供水车辆到场配合火灾处置工作；按照战勤保障预案启动战勤保障机制，调集器材供给、油料供给、车辆维修、饮食保障等到场配合火灾扑救。 　第一阶段共部署11辆消防车，占领地下消火栓4个，形成4条供水干线，设置水炮阵地3个。 　第二阶段：强力外攻，营救人员，集中兵力，确保重点 　21时许，总队赵子新总队长等党委成员、全勤指挥部及第一批增援力量陆续到达现场，总队全勤指挥部迅速接管现场指挥权，在市政府总指挥部和市公安局现场指挥部的统一领导下，在火场东南侧成立火场前沿指挥部，赵子新总队长任总指挥。 　前沿指挥部根据火势开展状况，经过对火场情况的全面评估，确定了“外攻控火、搜救人员、确保重点〞的作战方针，围绕保护西侧演播大厅、建筑北立面、北侧居民楼及央视主体大楼展开战斗行动，并重新调整作战部署：由朝阳支队于永林支队长负责组织搜救小组在确保安全的情况下，深入火场内部搜救被困人员；同时将火场划分南、北两个作战区域，南部作战区域由李进副总队长、陈广民副参谋长负责，北部作战区域由武志强副总队长、李洋波参谋长、焦文宝副参谋长负责。李建春副参谋长和战训处王仕国处长负责部署和协调前方供水车辆，确保向前方不间断供水。 　公安部消防局陈伟明局长、谢模乾政委等部消防局领导和灭火救援专家组成员及时赶到现场，全程督导，强化了前沿指挥部灭火救援组织指挥工作。 　随着外部火势蔓延速度越来越快，范围越来越大，前沿指挥部命令：建筑北侧各水炮阵地出水控制火势，保护建筑北立面和西侧演播大厅，防止北侧居民楼受到火势威胁；在建筑物南侧占据有利地形再设置2个水炮阵地，分别由左家庄中队大力A类泡沫车、望京中队90米云梯车从东西两个方向控制南立面火势，从外部全力阻截火势继续蔓延。照明车停于大楼东南侧，负责火场东南部照明。 　21时15分，通过搜救小组搜救，在大楼三层发现被困的管强、杨毅两名战士，并将其救出。 　各作战单元按指挥部命令展开过程中，建筑外立面火势向下流淌、蔓延的速度越来越快，短时间内形成了大面积的立体燃烧，并伴有大量高温燃烧物体、幕墙玻璃等频繁坠落，严重威胁人员、车辆安全，前沿指挥部立即命令，内攻搜救人员迅速撤出，火场东侧、南侧车辆全部后撤。火场西侧、北侧的水炮阵地继续出水控制火势，全力确保西侧演播大厅、建筑北里面和北侧居民楼安全。 　22时许，根据火势开展情况，前沿指挥部迅速抓住有利战机，再一次重新部署力量，在建筑东侧、南侧部署云梯车、高喷车、水炮车控制建筑外立面火势；1辆五十铃水罐消防车停靠演播厅西北侧，出移动水炮控制火势向演播厅蔓延。各水炮阵地全力打压火势，确保西侧演播大厅、建筑北立面、北侧居民楼以及南侧央视新址安全。其余车辆占领周边10个消火栓组成10条供水干线，采取接力供水的方式，向前方不间断供水，保障各主攻力量供水充足。 　期间，大楼北侧居民楼局部外阳台被飞火引燃，北区指挥部立即命令建国门中队、垡头中队和金融街中队进入居民楼内与公安民警共同疏散未撤离的群众，同时由建国门中队利用高喷车调转方向出水迅速扑灭居民楼各阳台火灾，防止了火势向居民楼内蔓延。 　在大火被压制，增援力量陆续到达现场的情况下，前沿指挥部及时将南、北两个战区划分为四个作战单元，分别由到场的朝阳、西城、崇文、丰台4个支队全勤指挥部组建火场前沿分指挥部，按照前沿指挥部的统一部署，具体负责各区域灭火作战指挥工作。 　同时，为确保下一阶段内攻需要，119指挥中心按照前沿指挥部命令，从10个中队调集50台4小时氧气呼吸器到场。 　23时18分，经过全力搜索，红庙中队搜救小组在一层西北侧通道处发现了2名战士和1名员工被锁闭的通道门困住，立即向前沿指挥部报告。前沿指挥部随即命令搜救小组全力营救被困人员。23时28分，搜救小组利用破拆工具将锁闭的通道门破拆，将张洁、张浩及1名施工单位人员成功救出。与此同时，四惠中队搜救小组报告，在大楼十四层发现张建勇、张少辉、魏明杰3名被困官兵，正沿楼梯向下运送，请求增援。前沿指挥部立即命令朝阳支队战训科科长王永波带着5名战斗员组成第三批搜救力量进入大楼，协助四惠中队搜救小组将楼内所有被困人员全部救出。 　第二阶段，在第一阶段4条供水干线的根底上，经过调整又形成了6条稳定的供水干线，水炮阵地由3个增加到9个，加强外部攻势，全力控制火势，同时组成三批搜救小组，先后将8名被困人员成功救出。 　第三阶段：强攻近战，内外夹攻，逐层消灭内部明火。 　23时58分，大楼外部大火已经根本扑灭，局部楼层内部仍然有明火。前沿指挥部决定不失时机发起内攻，进一步确定了“强攻近战，内外夹攻〞的战术。命令各区域分指挥部立即组织人员开展内攻，全力扑灭建筑内部明火，各举高车辆继续出水炮从外部扑灭余火并对建筑主体结构实施冷却，防止坍塌。随即进行了第三次战斗调整： 　朝阳支队全勤指挥部组织红庙、亚运村、左家庄等12个中队力量逐层向上推进，负责扑救11至30层内部火点；丰台支队全勤指挥部组织方庄、大红门等4个中队的力量，负责扑救1至5层内部火点；崇文支队全勤指挥部组织所属力量，负责扑救6至10层内部火点；西城支队全勤指挥部组织府右街中队、金融街中队力量将移动水炮更换为两支水枪负责扑灭演播厅内零星火点。 　在保存外部6个水炮阵地持续不间断出水冷却建筑结构的同时，红庙中队利用大力A类泡沫车铺设一条水带干线由西北侧楼梯进入大楼，采用垂直铺设方式至29层，出A类泡沫逐层向下灭火；花市中队铺设一条水带干线由东南侧楼梯进入大楼，采用沿楼梯蜿蜒铺设的方式，向上供水至10层出两支水枪灭火；丰台支队大红门中队由西南侧楼梯进入大楼，采用沿楼梯蜿蜒铺设的方式，向上供水至5层出两支水枪灭火；府右街中队铺设一条水带干线由西北入口进入大楼西侧演播厅，出两支水枪灭火。在各参战力量的全力围剿下，至10日2时建筑内外大火被全部扑灭。 　第三阶段，供水干线增加到11条，在建筑外围，组成6个水炮阵地，对建筑主体结构实施冷却；建筑内部形成4条供水干线实施内攻灭火，保证了火场用水。 　第四阶段：分割包围，全面清理，彻底去除内部残火。 　在建筑内外明火被扑灭后，前沿指挥