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2023
食品药品
监督
管理局
经验
材料
县食品药品监督管理局经验材料
XX县区地处秦岭腹地,总面积2780平方公里,辖7镇66个行政村,总人口5.2万,2023年被评为市级食品药品平安示XX县区。目前,全县共有食品加工企业小作坊38户、食品流通单位335户、餐饮效劳单位415个;规模家禽家畜水产养殖户20236户,定点屠宰厂1个;蔬菜种植2023.6万亩,建成标准化蔬菜种植示范基地8个,17个蔬菜品种获得国家绿色食品a级认证和欧盟、美国有机蔬菜认证;建成市级食品平安示范镇1个、县级食品药品平安示范镇5个、食品平安示范单位287个。
近年来,我县紧紧围绕“生态立县、特色富民〞开展战略,把食品平安工作作为推动特色产业开展和促进社会和谐的一项重大民生工程,坚持常抓不懈,特别是去年以来,我们以创立省级食品平安放心县为抓手,按照“严责任、强基层、抓整治、求创新、树典型〞的工作思路,大力推进食品平安“五大体系〞(责任、检测、监督、诚信、应急管理)建设,狠抓整治,强化监管,全县食品平安水平不断提升,食品平安形势持续好转,全县三年来无食品平安事故发生。在具体工作中,我们主要抓了以下几个方面:
一、坚持“五个到位〞,着力夯实创立工作根底
(一)坚持组织领导到位。为扎实有效推进创立工作,成立创立省级食品平安放心县工作领导小组,全面负责创立工作,为创立工作提供了坚强有力的组织保障。
(二)坚持建章立制到位。以建立协调、高效、完善的食品平安监管机制为目标,制定完善各项制度,印发创立工作方案,进一步明确指导思想、目标任务、主要内容、方法措施、时限要求,确保了创立工作顺利推进。
(三)坚持责任落实到位。将创立省级食品平安放心县工作摆在突出位置,把各镇、各相关部门创立工作纳入年度目标责任考核,同时,县政府与各镇、9个责任部门,各镇与各村,各监管部门与各监管对象层层签订食品平安责任书,夯实了一级抓一级、层层抓落实的食品平安工作责任。
(四)坚持监督检查到位。将创立工作分别列入县人大、县政协年度重点视察调研任务,定期对各镇、各部门创立工作推进情况进行专项视察调研;同时,县食安委办公室联合县监察局、县政府督查室、县考核办等单位,定期对创立工作进行阶段性督导检查和专项督查,有力地推进了创立工作的深入开展。
(五)坚持舆论宣传到位。以活动宣传、科普宣传、媒介宣传等多种方式,深入开展食品平安宣传,营造全县上下关注食品平安的良好气氛,使食品平安知识走进千家万户、食品平安文明习惯深入人心。
二、完善“五大体系〞,努力提升食品平安监管水平
(一)完善监管责任体系。一是以原有7个镇食品药品平安工作站为根底,在全省机构改革前,于去年6月份在全市率先成立镇食品药品监管所,镇区食品药品平安监管工作全面开展。二是落实食品平安信息员工作补贴,委托70名村信息员、252名组联络员定期收集、反响全县基层村组社区食品平安情况,监督管理辖区食品平安状况,真正搭建起了横向到边、纵向到底的县、镇、村食品药品三级监管网络。
(二)建立健全社会监督体系。一方面,选聘16名人大代表、政协委员担任全县食品平安特邀监督员、选任14名镇协管员,定期深入食品加工、流通、经营企业和监管职能单位,了解掌握食品平安情况,有效发挥群众监督作用。另一方面,实行食品平安有奖举报制度,公布举报 ,及时受理解决群众关注的食品平安热点难点问题。
(三)整合完善检验监测体系。我们将质监、农业、工商、药监等部门现有食品平安检测设备和人员进行整合,投资12023万元,建立了县食品药品检验检测中心,承担全县食品药品检测工作。
(四)完善企业诚信体系。不断完善企业诚信教育日常化管理制度,将诚信教育纳入企业培训方案,并对企业负责人和员工进行培训,增强了企业诚信经营的意识。
(五)健全应急管理体系。及时修订应急救援预案,定期组织重点单位、企业开展教育培训和应急演练,增强了员工的危机意识。
三、实施“五大措施〞,切实加强食品平安管理
(一)抓源头,提升平安水平。以强化标准化基地建设为重点,在全县4个蔬菜集中产区(咀头、鹦鸽、桃川、靖口)全面推行农产品质量平安可追溯制度,建立健全农产品记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询的监管运行机制,大力推行市场准出制度,严格实行“两证一码〞(农产品质量平安检测合格证、植物检疫证、质量平安追溯码),从源头把好农产品质量关。
(二)抓建档,明确责任主体。对全县食品生产经营单位进行全面摸底,建立788份食品生产经营户档案,进一步明确生产经营者食品平安主体责任。
(三)抓“餐桌〞,严格量化管理。一是加强小餐饮监管。将县XX县区170个小餐饮经营户集中管理,取缔了食品流动摊贩。二是严格餐饮效劳许可,严把准入关,并对获证餐饮单位全面推行量化分级动态管理制度。三是定期开展餐具消毒检测,对不合格的餐饮单位持续跟踪,进行第二轮消毒检测,促进消毒检测合格率达标。四是加强农村家宴、集体聚餐平安管理。根据就餐人数,认真落实逐级申报、登记备案制度。五是加强学校食堂监管。对全县16所学校食堂食品原料实行“三统一〞(统一采购、统一配送、统一价格),切实保障了广阔师生的饮食平安。
(四)抓典型,示范带动提升。以评选“诚信后厨、星级农家乐、放心超市、示范基地〞为活动载体,在全县镇、村和流通、食品加工、餐饮效劳、农产品种养等环节,积极开展“食品平安示范单位〞、“示范镇〞和“示范村〞创立活动,通过示范引领,提升标准,进一步标准经营秩序,稳固创立成果,提高全县食品平安水平。
(五)抓整治,打击不法行为。组织各镇、各部门,以农村集贸市场、城乡结合部等为重点检查区域,以小食品、猪肉、豆制品、酒类、地沟油、农业投入品等为重点检查品种,对全县食品生产经营市场进行全面彻底排查整治。
总之,通过省级食品平安放心县创立,全县食品平安监管水平不断提高,食品生产经营秩序明显好转;县、镇、村三级食品平安工作机构更加健全,监管体制进一步完善;经营户的食品平安责任意识、质量意识不断提升,消费者的防范意识、监督意识及满意度明显增强。同时,通过创立,有力地促进了绿色蔬菜、生态休闲等特色产业突破开展,极大地提高了生态农业的经济效益和社会效益,推动了全县各项事业持续快速开展。
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