2023年副县长在沼畜现场会讲话材料.docx

副县长在沼畜现场会发言材料 同志们 抢抓六、七、八三个月的时间，今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的旨在对今年的沼畜工程再布署、再落实。迅速掀起沼畜工程的新高潮，确保现我县18000口沼气池建设和畜牧总产值6亿元、税收700万元、人均畜牧增收600元的目标实。上午，大家欣赏了土坪镇林溪村、流渡镇星光村沼畜工程示范点。刚刚，继学局长、信昌局长讲了很好的意见，完全赞同。稍后，李主任还要代表县四家班子作工作要求，希望与会同志务必集中精力、领会精神，回去后狠抓落实。下面，根据会议布置，讲三个方面的意见： 一、正确分析前五月沼畜工程存在问题 各级各部门按照中央、省委两个1号文件有关精神，元月30日全县畜牧工作会议和2月9日全县沼气池建设工作会议后。紧紧围绕县委“四化一强〞开展战略，依照“以沼促畜、以畜建沼〞总体要求，依照“养殖—沼气—种植—养殖〞生态循环农业开展模式，结合自身实际，强化领导，统筹布置，采取有效措施，扎实推进沼畜工程建设，取得了较好的成果。 全县沼畜工作虽然取得了一定成果，前五个月的工作中。但总的来说是有差距的甚至可以说是差异比较大，主要表达在 沼气池建设、畜牧生产工作进度缓慢。局部乡镇对工作的偏重点掌握不一样，首先。沼气池建设和畜牧生产的财政贴息贷款至今没有发放到位，群众手中无钱办事，影响了沼畜工程建设进度。同时加之技工队伍不稳定和数量缺乏，影响了沼气池建设进度。完成年初目标要求达30％以上的乡镇有凤仪、小雅、碧峰和杨兴，进度严重滞后的乡镇有市坪、安场、和溪、中观和谢坝。与去年同期相比，其中有8个工程乡镇下降，如：凤仪下降86口，俭坪下降81口，格林下降48口，市坪下降112口，土坪下降157口，和溪镇下降26口，瑞溪镇下降112口，安场镇下降176口。沼畜工程仅有土坪、谢坝、流渡、庙塘、杨兴、碧峰、新州7个乡镇进入沼气池和圈舍新建阶段。 沼气池建后管理差。多数池子存在较大的平安隐患，其次。稍有使用不当就会导致病池出现，甚至发生平安事故。现行沼气池后续效劳存在问题：一是农民思想认识滞后，认为一切维护都是政府职能部门的事。二是由于农民人均收入低，涉及到有偿效劳，不管哪种形式，都需要建池户交一定的费用，即使是很少的日常管理效劳费，多数不愿交。三是目前后续效劳人员技术上还有较大差距；或认为工作量大、报酬低，不能全心全意从事此行业，无形增加用户对后续效劳的不信任。四是县乡能源办懂技术的管理人员较少，后续队伍建设上，很难把好关和培训出合格的后续效劳人员。 三沼〞综合利用率低，再次。一池配四改〞效果不明显。从开始开展沼气池就讲“三沼〞综合利用，但至今没有一个“三沼〞综合利用示范点。 沼气协会只有牌子、册子，第四。有名无实，没有真正发挥作用。 沼气建设及使用上还存在几个误区。一是一些农民认为沼气压力越高越好，第五。压力高就是沼气多，有些户用池压力高达1516千帕。二是认为沼气池修得越大越好。三是抽过渣后，沼气池压力上升缓慢，感觉没有新池好用。四是当沼气中混入大量空气时，脱硫器突然软化、变型、爆裂甚至起火，误认为是脱硫器有问题。五是认为装料越多产气越多。一次性进料过多，会造成沼气池有气点不着火的现象。六是用沼气灶像使用煤炉一样粗放，造成新灶具不出一个月就烧坏。擦洗灶面采用金属清洁球，造成灶面很快失去光泽，认为是沼气灶质量差。七是净化器中的脱硫剂临时不作更换和再生处理。一些工程户净化器装上后使用几年了也不将其中的脱硫剂倒进去晾一晾进行再生处置，造成一些净化器起不到净化的作用，甚至脱硫剂结块堵塞管路，做饭时常放出呛人的臭味，而认为是沼气管道出问题等。 二、全面掀起沼气池建设的新高潮，采取超凡规措施 县18000口沼气池建设任务目标已确定，今天。方案已分解，责任已明确。全年的时间已近过半，烤烟大田移栽已结束，水稻栽插接近尾声，各乡镇务必采取强力措施，抢抓季节，精心组织，统筹布置，转移重心，进村入户，积极稳妥地推进沼畜工程建设。工程实施中，必需切实做好以下几项工作： 提高认识，一是统一思想。进一步加大宣传力度，营造建设气氛。县农村沼气池建设处于起步阶段，还有大量工作需要我去做，从我近段时间调研的情况来看，认识问题是严重影响沼气池建设进度和数量的关键所在主要表达在一方面是宣传工作不到位。干部在开展过程中宣传不深入，只是进行外表的宣传，没有把沼气池的优点如：解放农村妇女、维护生态、改善环境、减少疾病、节约能源、节约劳力、浸种消毒和促进畜牧业开展、提供有机肥等好处宣传到户，没有从法律的行政的经济的角度把沼气池建设作为群众的义务，进而影响了建设进度和质量。另一方面，应当看到党中央、国务院把农村沼气建设作为全面建设小康社会、改善农村生产生活条件的六小工程〞之一，要求加快开展农村清洁能源。只要我提高认识，掌握政策，抢抓机遇，积极推进，就一定能开创全县农村沼气建设的良好局面。关于沼气池的经济效益、社会效益和生态效益，年初的讲话中已经作了专门的分析，这里不再赘述。这里，有必要分析一下全国农村沼气建设的阶段和特点，以便使我进一步认识农村沼气建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。国农村沼气池建设起步于20世纪70年代，初期阶段主要是解决农村地区严重的能源短缺问题。80年代中后期，随着经济的开展，农村能源短缺的状况得到缓解，农村沼气建设进入到以燃料改进和优质能源开发为目标的第二阶段。90年代中后期，农村沼气建设进入以“生态家园工程〞和“能源环境工程〞为标志的第三阶段。2022年以来，随着国家小型公益设施补助资金农村能源工程和国债沼气建设工程的实施，农村沼气建设进入了一个新的开展阶段。呈现三个特征：一是农村沼气建设已由过去的试验示范阶段转到大规模的技术推广和工程建设阶段。二是中央和地方财政支持力度逐年加大，资金投入量在各地农业投入中占有较大比重，占国家农业投资的13以上。农村能源管理部门和技术效劳队伍成为农业和农村经济开展的一支重要力量。三是农村沼气建设已成为农村小康建设和可持续开展的一项战略措施，不只在促进农业增效、农民增收和改善生态环境，而且在提高农产品质量平安水平和改善农村公共卫生环境方面，将发挥越来越重要的作用。农村沼气建设是开展生态循环农业的根底工程、增加农民收入的富民工程、改善农村环境的清洁工程、为农民办实事的民心工程，建设绿色生态与特色经济强县的重要举措。县委、县政府把沼气池建设作为社会主义新农村建设的重要抓手，这就要求我务必掌握好这一历史机遇，坚决信心，一抓到底，抓出成效。 强力推进，二是抢抓季节。尽快掀起全县沼气建设的新高潮。这样一个农业大县，要说什么时候是农闲季节。乡镇和村的干部可以说是没有的但可分轻重缓急，可以忙闲统筹。首先是抓住六、七、八三个月的时间，集中所有精力、人力、物力，采取超凡规手段，及时摸清区域内农户、养殖户根本情况的前提下，方案到户、责任到人。倒时分解方案、倒排工期，苦战80天，迅速掀起沼畜工程建设的新高潮，使三个月完成全年方案的80％以上。其次是依照“一池配四改、带三小、兴两业、建一会〞要求，抓点示范，整体推进。示范点上针对养殖户要求新增建1520立方米的秸杆青贮池〞引导群众增建2立方米左右的沼渣沼液蓄积池〞这有利于沼肥的淡蓄旺出。沼畜示范点建设在7月底以前要完成整个工程量的80％以上。 确保质量，三是坚持标准。把责任落实在每一个环节上。农村沼气实施的好坏直接影响着国家和省市对我县农业方面的投资，直接影响群众的切身利益。如果现有工程实施不好，不只会影响整个农业资金的争取，而且会直接影响政府与群众的关系。为此，各乡镇和业务部门要在充分利用好六、七、八三个月的同时，务必依照“四个坚持〞即：坚持统筹规划、分步实施；坚持合理布局、重点突出；坚持政府引导、农民自主；坚持创新机制、建管并重）原那么要求，以“一池配四改、带三小、兴两业、建一会〞为重点，抓好“四个结合〞实行先规划后实施的工作顺序。选好建池地点，配套实施“四改〞禁止占用好田好土修建沼气池，禁止超标准用地，凡不按规划和超标用地的坚决不予验收认可；凡建20立方以上池子的一律实行申报审批制度，凡没有经过技术人员论证、设计和按顺序报县沼气池领导小组办公室审批实施的一律不予验收。加强技工培训，严格执行相关技术标准，依照沼气工程管理方法、建设标准和操作规程标准操作，坚持做到六个统一〞即：统一规划设计、统一资料供应、统一技术标准、统一跟踪管理、统一施工建设、统一检查验收；紧扣“四个环节〞即：沼气池开挖不标准不配料、质量检查不合格不支付技工工资，三改（改厕、改灶、改厨）不到位不配发灶具，沼气池不产气不予验收；盯住“一个回单〞即：农户签字认可的工程建设质量监督回单。要妥善处置好时间与进度的关系，数量与质量的关系。 加强管理，四是强化监督。努力实现沼畜工程又好又快开展。农村沼气池建设是一项涉及千家万户的系统工程，一定要把工作重心下移到农户当中，下移到沼气池建设现场，严格依照国家农业部农村沼气国债工程管理方法进行管理，严格实行“三专五制〞三专〞即：各乡镇要有一名党政领导专抓，沼气池管材、炉具及建材要有一名干部专管，要建立专账；五制〞即：一是落实领导干部、技术人员责任制。沼气池方案各乡镇政府要与村、组和干局部别签定责任状，确保工程方案落实到村、落实到户，并要求以村为单位制作“沼畜工程规划建设平面布置图〞以便公告、指导和检查验收。前两天到庙塘调研时发现，有个别池子的三泵装置就不齐全，类似的情况不只是庙塘镇，其它地方也有，请立即整改，否那么不予验收。二是工程款要专用。工程建设资金的使用要严格管理，专户管理、专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。如果在资金使用上出了问题，不只影响到今年工程的验收，还会影响到来年工程的争取。县政府在申报工程时向省农业厅作了许诺，有关部门要严格按规定落实配套资金和工作经费。同时，要建立多元化投资机制，拓宽融资渠道，协助农户多方筹集资金，增加投入，保证工程所需资金。县里已研究了一个意见，凡主体完工并点火的即预付技工工资按200元／口、工作经费按20元／口、协会建设经费（2023年度）按5元／户，请县能源办按研究的意见据实拨付，确保工作正常运转。三要落实好监督公示制度。坚持做到三公开一公布〞三公开〞就是所有工程村都要按照村务的有关规定，公开国家政策、方案任务、补助标准和建设条件；公开沼气建设户名单；公开物资的推销价格、分配等情况，做到公开透明，家喻户晓。一公布〞就是公布用户档案XX县区能源办、建后效劳 。工程村要依照统一格式填好工程用户档案卡片，能源部门汇总后及时上网填报工程建设情况，接受社会监督。四是建立工程进展通报制度。各乡镇要依照沼气池的建设进度如实演讲，每十天上报一次进度。工程实施过程中，县委、政府将组织专门的工程督查组，进村入户，对工程进度、资金落实、建设质量、技术效劳等进行督查，及时解决工程实施和资金管理中存在问题，确保工程建设质量和进度。五是认真履行好施工合同制度。确保沼气池平安建设、有序推进。 注重效益，五是综合利用。确保群众真正得到实惠。以建设生态家园、发挥综合效益为切入点，充分调动农民的积极性，扎实推进沼气池建设。从开始开展沼气池建设的第一天起，就谈到综合利用，什么叫“三沼〞综合利用。综合利用有什么好处。可能到现在有很大一局部同志还不清楚。三沼〞综合利用，指将沼气、沼液、沼渣（简称三沼）运用到生产的过程，农村沼气池建设中降低生产本钱、提高经济效益的一系列综合性技术措施，其范围涉及到种植业、养殖业、加工业、效劳业、仓贮业等诸多方面，对促进农村产业结构调整、改善生态环境、提高农产品的产量和质量、增加农民收入、实现可持续开展，具有重要的意义。一个82023立方米的沼气池年提供有机肥1620立方米，含氮量相当于3袋尿素。既可提高土壤肥力，又可改善土壤理化性状，可使叶菜类作物提高产量2030％，果菜类作物提高产量202320％，有利于提高复种指