2023年卫生县城某县国家卫生县城（乡镇）管理规范.docx

卫生县城【某县国家卫生县城（乡镇）管理标准】 某县国家卫生县城（乡镇）管理标准 第一章 总 那么 第一条 为稳固我县国家卫生县城（乡镇）成果，发挥综合管理效能，不断提高县城和集镇卫生管理水平，按照国家卫生乡镇（县城）标准，明确责任单位长效管理的工作职责，促进县城和集镇管理制度化、标准化、法制化，现根据城市道路管理条例（国务院第198号令）、城市建筑垃圾管理规定（建设部第139号令）、城市生活垃圾管理方法（建设部第157号令）、xx省爱国卫生管理方法、xx省城乡环境综合治理条例、xx省城市园林绿化条例等有关法律、法规，结合本县实际，制定本标准。 第二条 本标准适用于xx县范围内的爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品平安、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等方面的长效管理。 第三条 成立以县委书书记、县政府县长为组长，县委分管领导为常务副组长、相关副县长为副组长，创卫指挥部一室七组及11个创卫片区牵头部门、xx镇主要负责人为成员的“xx县国家卫生县城（乡镇）管理工作领导小组〞。领导小组下设办公室，具体负责国家卫生县城（乡镇）管理工作的组织、统筹、协调、检查、评价、奖惩和迎接复查等工作。办公室室设在县卫生和方案生育局。 第二章 职 责 第四条 取得国家（省级）卫生县城（乡镇）所在地政府负责辖区内以下工作: 1、设有乡镇级的国家卫生县城（乡镇）管理工作领导机构，有常设机构做好日常工作的组织、协调和督办，经费落实;长效管理工作有实施方案和年度方案，做到有部署、有检查、有总结;爱国卫生机构健全，具备与工作任务相适应的工作条件。已建成省级卫生乡镇的要创造条件争创国家卫生乡镇； 2、乡镇政府及辖区内各社区、乡镇卫生院健康教育机构健全，人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行业务技术指导中心的职责，将健康教育、卫生知识普及和提高市民文明卫生素质作为主要任务，并担负宣传国家卫生县城长效管理标准的任务;社区(村)要积极开展健康教育。居民根本卫生知识知晓率≥70%，居民健康行为形成率≥60%。 3、积极配合县爱卫办和县疾病预防控制中心做好本辖区除四害工作。镇及各社区（村）有专(兼)职除四害工作人员，各辖区驻地单位分工明确，责任落实，经费有保证。在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。 4、灭鼠、灭蝇、灭蚊三项到达全国爱卫会规定的标准，蟑螂密度不超过国家标准的三倍。 5、经常开展多种形式的卫生检查评比活动。 （1）取得国家（省级）卫生乡镇的行政村，要在2023年前100%的建成xx省卫生村；乡镇政府机关、卫生院、学校、社区居委会要全部建成xx省卫生单位。 （2）辖区内要做到环境优美，有卫生管理制度，除四害工作落实;下水道通畅，环卫设施完善，公共厕所符合卫生标准，有专人负责保洁，生活垃圾日产日清;做好宣传教育，催促单位和居民区内卫生，使区内卫生状况良好，楼道整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门窗无破损。临街楼房阳台整洁，封闭标准，无违章饲养畜禽。 6、要积极主动配合规划、城管、交管部门做好车辆停放管理和整治违章建筑工作，单位院内和居民区内无违章建筑，车辆摆放整齐，无乱设摊点现象。 7、单位及社区（村）会议室内有禁烟标志，有公共茶具消毒设施。泳池、大百货商场等主要公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。并依法开展控烟工作，辖区无烟草广告。 8、认真执行国家有关的市容和环卫管理法规，设立环卫监督管理执法机构，有适合本辖区市容、环卫监督管理的规章制度。环卫机构健全，环卫经费落实。 9、辖区街道有足够的果皮箱，环卫设施完好率≥98%，做到定期清扫保洁、消杀，周围整洁无蝇蛆;清扫保洁率达100%，全天一大扫，20小时保洁，垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化(不遗洒、不滴漏)，定时定点收运，日产日清，清运率达100%。粪渣要定期清运，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路。 10、集贸市场要做到管理标准，卫生制度落实。经营食品的摊位应严格执行食品平安法。商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员自身卫生管理好。设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和数量充足的垃圾收集容器。 11、按照城市公共厕所规划和设计标准及城市公共场所卫生标准要求标准管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理标准。其中公共汽车首站、末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准，县城区二类以上公厕比例不低于90%;水冲式公厕普及率达100%。 第五条 县住房和城乡建设规划局职责 1、催促施工单位健全建筑工地管理架构，落实卫生制度。施工工地按规定设置施工围墙(高度不低于1.8米)，工地整洁，物料堆放整齐;工地出口设置水槽、钢架配置高压水抡等车辆清洗设备，车辆运输无遗洒、滴漏;生活区要与施工现场分开设置，保持环境卫生整洁，职工食堂符合卫生要求;工地设置的临时厕所保持清洁;妥善处理施工垃圾、生活垃圾和污水，积极开展工地除四害工作。 2、城市绿化美化水平高，建成区绿化覆盖率≥40%，人均绿地面积≥9平方米，有花、有草、有行道树，根本消除裸露地面，主要街道有适量的街头景点。花圃、绿化带不能存有垃圾。 3、负责城区主次干道及其附属的人行道等设施的建设、维护、管理;检查、指导乡镇管辖范围内的道路、绿化等市政设施的建设、维护和管理;保持县城区范围内的路面平整。 4、负责城区内所有“明改暗〞改造。消防装置等设施的管理责任。 5、负责城区内所有旱厕改造，无物业居民小区门禁系统安装。 第六条 县城市管理行政执法局职责 1、协调全县所有国家（省级）卫生乡镇及县直有关部门抓好城市市容市貌，环境卫生综合整治工作，组织对“六乱〞(乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴)的联合整治。 2、指导和检查“门前五包〞责任制的落实;负责户外广告的管理;监督临街阳台按相关规定要求设置防盗设施。 3、组织制定城市垃圾处理行业开展中、长期规划;检查指导催促有关单位建立健全城市垃圾处理技术档案。 4、负责城市垃圾场的建设和管理。指导、检查、监督有关单位严格执行城市生活垃圾卫生填埋技术、粪便无害化卫生标准、城市粪便处理场设计标准、城市垃圾农用控制标准、生活垃圾填埋污染控制标准等。指导各区及有关单位开展垃圾分类收集处理，垃圾减量化和资源综合利用工作。 5、会同食药、工质、卫计、环保、公安等部门对临街饮食摊点实行统一整治管理。 6、集贸市场要做到管理标准，卫生制度落实。经营食品的摊位应严格执行食品平安法。商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员自身卫生管理好。设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和数量充足的垃圾收集容器。 7、负责街头流动饮食摊点的集中设置，统一管理，严禁无证、占道经营。 8、负责人行道上的车辆乱停放处分。 9、负责对运载散体、流体物质的车辆不作密封、包扎覆盖处理，造成泄漏、遗撒或者车辆轮胎带泥进入城区道路，造成污染的，按被污染道路面积处分上限严格处理。 第七条 县工质局职责 1、负责按照县政府确定禁止的区域和行业规定，从2023年6月1日起，积极协助相关部门做好对申请在xx县xx镇地段从事二手汽车销售收购；废品收购；物流运输仓储；建筑材料（钢材、河沙、水泥）；物件加工；畜禽饲养；生产、存储、销售危险化学品的行业；小型餐饮效劳业（含烧烤店、夜宵店）等准入限制行业业主和宣传发动，并协助相关部门在20 20年6月1日前，将在以上区域审批的限制行业劝退至统一标准区域。 2、负责xx镇东门集贸市场的标准管理，做到卫生制度落实。商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员自身卫生管理好。经营食品的摊位应严格执行食品平安法。设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站。坚持开展除四害活动，灭鼠、灭蚊、灭蝇到达国家标准。 第八条 县水务局职责: 1、负责城区主次干道下水道等设施的建设、维护、管理;检查、指导乡镇下水道等市政设施的建设、维护和管理;保持县城区范围内的下水道畅通。 2、负责城区河道水面及岸边卫生管理。 3、负责城乡生活卫生饮用水的建设和管理。 4、负责现有生活污水设施管理。指导创立国家（省级）卫生乡镇生活污水处理设施建设。 第九条 县交通运输管理局职责 1、客运汽车站、码头等窗口单位要积极开展创卫活动，建立健全卫生管理制度，落实卫生保洁措施，开展除四害活动，保持环境整洁优美，主要公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。 2、公共汽车站、候车亭应设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。 3、保持县城区主要公路整洁，公路绿化带不能存有垃圾，无四害孳生地。 第十条 各新闻媒体职责 1、xx新闻网、电视台和电台要积极配合宣传国家卫生县城（乡镇）长效管理活动，做好舆论引导和新闻舆论监督。 2、电视台积极开展健康教育，要设有健康教育专栏或节目，引导市民树立正确的文明健康生活方式。 第十一条 县文广新局职责 1、影剧院、网吧、KTV等主要公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。 2、影剧院、网吧、KTV等要禁止吸烟，每场次间隔不少于30分钟，座位100个以上的观众厅应有机械通风或空调装置，制售的食品、饮料要符合食品平安要求。 3、采取多种宣传形式，大力宣传国家卫生县城（乡镇）管理标准及相关卫生知识。 第十二条 县环境保护局职责 1、对县城及乡镇区域大气环境保护工作实施统一监督管理，大气总悬浮微粒控制在国家二级标准以内。 2、按照饮用水源地水质达标率≥95%的标准要求，与有关部门加强饮用水源地水质保护方面的监督、管理、监测工作。自来水水源地设有卫生防护标志，防护距离符合卫生标准，防护范围内无污染源。 3、按照区域环境噪声平均值≤58分贝的标准要求，会同公安等部门加强城市区域环境噪声的监督管理。 4、积极开展创立烟尘控制区工作，确保烟尘控制区覆盖率≥90%。 5、严格控制工业污染，工业废水排放达标率到达100%。 6、严格控制工业固体废物污染，工业固体废物综合利用率≥80%。 7、配合有关部门搞好环境污染防治、环境根底设施建设、生态保护等方面的工程方案，为方案、财政等部门的投资提供科学决策依据，确保环境保护投资指数≥1.5%。 8、建立和完善环境污染与破坏事故报告制度，加强环境监督管理，防止发生特大环境污染与破坏事故。 第十三条 县公安局职责 1、与县城管局、交通运输局共同抓好城区停车场、候车亭、临时停车位、交通标识等交通设施的规划、建设和管理，到达布局标准、合理，使之与日益开展的城市交通相适应。 2、依据中华人民共和国道路交通平安法第八十九条、第九十三条规定，负责交通道上的车辆乱停放处分。 3、协助有关部门整治机动车占道经营和加强泥头车管理。 第十四条 县卫生和方案生育局职责 一、爱国卫生组织管理。 1、负责将爱国卫生、创卫和稳固工作纳入政府目标管理，明确领导和部门职责任务（下发实施方案或签订目标责任书），建立奖惩鼓励机制（建立责任追究方法）。 2、每年结合实际制定工作方案、实施方案、总结，开展多种形式爱国卫生活动。充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创立活动。 3、负责爱国卫生及组织各级国家、省卫生乡镇（单位、村）的创立指导，完成各项国家卫生县城复查工程档案资料的积累，每年度各类档案资料齐全完整归档。 4、县爱卫会办公室具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。催促乡镇、部门、社区配备专职爱国卫生、健康教育、除四害、禁烟