2023年环境执法专项检查的实施方案.doc

环境执法专项检查的实施方案 根据中共x市委、x市人民政府关于举全市之力开展治理太湖保护水源“6699〞行动的决定和关于全社会发动全民动手开展环保优先“八大〞行动的决定的文件精神，为保证我区“治太护源〞、创立国家生态区等各项环保年度目标任务的顺利完成，经研究，决定在全区范围内开展环境执法专项检查，具体实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立生态立区理念，全面落实环保优先方针，以“不欠新帐，多还旧帐〞为原那么，以推进生态文明建设为着眼点，狠抓污染减排，严格环境执法，标准企业环境行为，着力解决危害群众健康和影响可持续开展的环境问题，促进环境质量明显改善，努力推进经济社会和谐开展。 二、工作目标 1、查清底数。根本摸清全区工业和效劳业排污根本情况，根本掌握当前全区污染源、污染物排放现状，为我区制定区域性污染防治和环境治理对策、措施和方案提供依据。 2、查处违法。通过集中执法检查，严厉打击当前存在的环境违法行为，形成环境保护的高压态势，彻底扭转违法本钱低、守法本钱高的局面。 3、标准行为。通过执法检查和现场宣传，提升企业环境保护意识，提高企业生产过程中的环境管理水平，标准企业环境行为，鼓励企业开展清洁生产审核、iso14000环境管理体系认证和创立资源节约型、环境友好型企业工作。 三、时间安排 从20x年3月起至12月底，每月利用7－10天时间，对各镇、开发区、街道集中开展环境执法专项检查。 四、检查重点 1、建设工程“三同时〞执行情况。对建设工程审批、建设、试生产、验收和正式生产的全过程开展检查，特别是对2022年环境影响评价法实施以来建设工程环保法律法规执行情况进行检查，及时发现和解决建设工程在各个环节存在的问题，对未批先建、未通过验收先生产、以试生产名义排污等违法行为依法予以查处。 2、污染治理设施运行情况。一是核查排污状况。检查、核对企业排污申报数据，掌握企业污染物排放数量、种类、浓度和总量达标情况。二是检查排污行为。现场检查企业生产场所的污染产生环节、雨污分流、清污分流、污染治理设施运行和排污口标准化整治情况。三是检查日常管理。根据危险废物、放射源和辐射装置管理规定，对危险废物贮存、处置和转移情况，放射源、辐射装置标准化管理和处置情况进行检查。对拒报、谎报排污数据、不正常使用污染治理设施、超标排放污染物、违反危险废物和放射源管理规定的违法行为，依法进行查处。 3、污水管网建设及截污接管进展情况。对照关于20x年污水管网建设及截污接管工作的实施意见（锡滨政发[20x]5号文）的要求，对各地区污水管网建设的方案制定、任务分解、资金保证、责任落实和建设进度等情况，老镇区、工业安置区、安置房小区接管情况，沿河沿湖企业、居民生活污水截污情况进行检查。 4、排污口封堵到位情况。对20x年排污口封堵工作开展“回头查〞，重点检查有关单位排污口封堵情况、设施运转情况、中水回用和水质达标情况。对局部结转工程，催促有关单位加快治理进度，并做好验收工作；对列入20x年入湖河道整治和环境统计的排污口封堵单位，催促其制定详细的封堵方案并在期限内完成封堵任务；对治理进度缓慢的地区进行通报，催促其加快治理进度；对期限内未完成封堵任务的单位，依法予以关闭。 5、污水处理厂和重点行业提标工作实施情况。一是检查污水处理厂提标扩能情况。按照太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值的要求，检查并催促马山、胡埭污水处理厂及早确定深度除磷脱氮方案，推进提标升级改造，推进污水收集系统建设，扩大污水管网覆盖范围；检查主干管网到达范围各沿线单位、小区的污水接管情况，催促加快截污接管，努力提高污水处理厂的污水日处理量。二是检查重点工业企业治理情况。严格按照市、区关于“五小〞企业整治工作的部署要求，检查并催促电镀、纺织染整企业做好职工安置、工业废水平安处置等工作，确保企业在6月底前按方案实施关闭；检查并催促食品加工企业做好与污水处理厂的衔接工作，加快集中处理进度，确保在3月底前接入管网。 6、饮用水源地保护控制情况。检查各镇、开发区、街道对x市饮用水水源保护方法的贯彻实施情况，催促有关单位建立并实行饮用水水源地日常巡查制度；加强对水源保护区内污染企业的监控，对新设排污口、新建直接向水体排污的工程、新建工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场等行为，依法进行查处。 7、入湖河道和各功能区断面水质达标情况。监测入湖河道断面和各水质功能区断面，跟踪水质达标情况，分析影响水质变化的原因，提出提高水质指标的对策；对入湖河道沿线进行巡查，重点检查河道两侧排污口设置、企事业单位和居民住宅排污等情况，对检查中发现的违法行为，依法及时进行查处。 8、临湖经营场所专项整治推进情况。检查各镇、开发区、街道对无证无照、证照不齐的临湖经营场所取缔关闭和综合整治情况。对沿湖地区开展经常性巡查，依法查处未批先建、证照不全和超标排放的经营单位。对临湖经营场所中水回用设施进行检查，对检查中发现的设施运行不正常、水质超标等情况和偷排废水等违法行为，依法责令停业整改。 9、节能减排工程完成情况。检查并催促污水处理厂提高污水处理量，保证减排设施的正常运行。检查高耗能、高污染企业关闭现场、设备撤除、断水断电、执照注销等情况，保证此类企业关闭到位。检查各镇、开发区、街道节能减排工程的实施情况。 10、环境平安防范措施落实情况。对排污企业和污染隐患开展集中检查和整治，重点检查和整治有危险化学品生产、使用、贮存和产生危险废物的行业，催促其排查环境隐患，制定切实可行的整改方案并整改落实到位。认真检查企业应对突发事故环境应急预案的制定情况、防范环境污染的措施落实情况，催促企业提高防范环境污染事故的能力。 五、工作要求 1、加强宣传，形成声势。全区各级各部门要围绕重点检查内容，全方位、多渠道地开展法律法规的宣传教育活动，重点要加强对新公布的中华人民共和国水污染防治法、XX省太湖水污染防治条例、太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值的宣传，切实提高各级尤其是各级领导和企业负责人的环境意识、法律意识和可持续开展意识，形成全区各级共同支持、参与环境执法检查的良好气氛。 2、加强组织，形成合力。由区开展和改革局、经济贸易局、监察局、建设局、水利农机局、农林局、环保局等部门组成环境执法检查领导小组，全面加强对执法检查的组织协调和政策指导。集中执法检查队伍以区环保局为主，其它部门抽调人员参加。执法检查领导小组各成员单位要严格履行各自监管职能，定期召开联席会议，不断完善联合办案制度。 3、挂牌督办，形成实效。各镇、开发区、街道要围绕执法检查的重点和检查组反响意见，及时做好自查自纠和问题整改。对情节恶劣、影响较大的违法案件，由区政府挂牌督办，明确目标责任，明确整改时限，明确督办部门和程序，确保做到执法检查到位、责任追究到位、问题整改到位。 4、完善机制，形成长效。建立工作动态报告制度，编制环境月报，及时通报全区环境执法专项检查工作进展情况；对检查中的重大问题，即时进行上报。建立健全公众监督机制，通过新闻媒体及时披露重大环境隐患和环境违法行为，充分发挥“12369〞环保热线作用，畅通投诉渠道，加大有奖举报工作力度，鼓励群众举报环境违法问题。 内容总结 （1）根据危险废物、放射源和辐射装置管理规定，对危险废物贮存、处置和转移情况，放射源、辐射装置标准化管理和处置情况进行检查 （2）加强对水源保护区内污染企业的监控，对新设排污口、新建直接向水体排污的工程、新建工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场等行为，依法进行查处