2023年浅谈安全生产责任制.docx

浅谈平安生产责任制 平安生产是我国的一项根本国策，也是企业现代化管理的一项根本原那么。企业平安生产责任制是企业中最根本的一项平安制度。随着我国平安生产工作的不断推广和深入，平安意识的日益提高，人们也逐步意识到，建立健全平安生产责任制的必要性和紧迫性，尤其是我们建筑行业，建立健全平安生产责任制可大大提高企业的平安管理水平，有效预防、控制、减少伤亡事故，有助于建立适应社会主义市场经济体制的平安生产工作机制。2022年11月1日实施中华人民共和国平安生产法第四条明确规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产。〞平安责任重于泰山。 一、平安生产责任制的含义平安生产责任制，是根据“管生产必须管平安〞，“平安工作、人人有责〞的原那么，以制度的形式，明确规定各级领导和各部门各类人员在生产活动中应负的平安责任。它是企业岗位责任制的一个要组成局部，是企业平安管理中最根本的制度，是所有平安规章制度的核心，其内容概括起来主要是以下几个方面。 1.企业各级领导人员的平安职责它包括企业经理、主管生产的副经理、总工程师、工程经理、专职平安员等。企业经理是生产经营单位的主要负责人，是本单位平安生产的第一责任人，对平安生产工作全面负责。平安生产法第十七条明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：⑴建立、健全本单位平安生产责任制；⑵组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；⑶保证本单位平安生产投入的有效实施；⑷催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安的隐患；⑸组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；⑹及时、如实报告生产平安事故。生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，协助企业主要负责人搞好平安生产工作；要将平安工作纳入到自己的日常生产管理工作之中，真正做到在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。 2.各有关职能部门的平安生产职责它包括企业中生产平安部门、技术质量部门、机械设备部门、材料部门、财务部门、劳开工资部门、工会、卫生部门等，各职能机构都应在各自业务范围内，做好有关平安生产工作，对实现平安生产的要求负责。 3.班组长的平安职责班组平安生产是搞好平安生产工作的关键，班组长全面负责本班组的平安生产，是平安生产法律和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对平安生产的规定和要求，催促本班组的工人遵守有关平安生产规章制度和平安操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。 4.生产工人的平安职责生产工人对本岗位的平安生产负直接责任。生产工人做好本岗位的平安工作是搞好企业平安工作的根底，企业中的一切平安生产制度都要通过他们来实现。平安生产法第二十一条明确规定：“生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。〞因此，企业要对他们进行上岗前的平安生产教育和培训，合格才能上岗。要求每个生产工人都能自觉地遵守各项平安生产规章制度和平安操作规程，要有自我保护意识，不违章作业，遵守劳动纪律，并制止他人违章操作。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并持证上岗。 二、责任制的制定和考核为了提高建筑施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员的平安生产知识水平和管理能力，保证建筑施工平安生产，建设部已制定出台了建筑施工企业主要负责人、工程负责和专职平安生产管理人员平安生产考核管理暂行规定，要对建筑施工企业相关平安生产管理人员进行考核。企业法定代表人是企业平安生产的第一责任人，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。要熟悉平安生产法，知道自己的责任、权利和义务。应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。且每年必须接受平安培训的时间不得少于30学时。施工现场工程经理是工程平安生产第一责任人，对工程平安生产负全面的领导责任。企业主要负责人要与工程经理签订平安生产承包责任制，做到界限清晰，责任明确。也必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职，并持证上岗。且每年必须接受平安培训的时间不得少于30学时。施工现场应根据建设规模设专职平安员或平安管理小组，主要任务是负责施工现场的平安生产监督检查。平安员经考试合格才能上岗。且每年必须接受平安培训的时间不得少于40学时。但目前，不少专职平安员对施工平安方面的法律、法规、标准、标准不太熟悉，水平低，素质差，不能很好地管理施工现场，履行职责，阻障了平安施工水平的提高。对在施工现场管理人员，也应规定其职责、并定期考核，考核不合格不能上岗。各项经济承包合同中也要有明确的平安指标和包括奖惩方法在内的平安保证措施。承发包或联营各方之间依照有关法规，签订平安生产协议书，做到主体合法、内容合法和程序合法，各自的权利和义务明确。实行施工总承包的单位，施工现场平安由总承包单位负责，总承包单位要统一领导和管理分包单位的平安生产。分包单位应对其分包工程的施工现场平安向总承包单位负责，认真履行承包合同规定的平安生产职责。为了使平安生产责任制能够得到严格贯彻执行，就必须与经济责任制挂起钩来。对违章指挥、违章操作造成事故的责任者或责任不到位的，必须给予一定的经济制裁，情节严重的还要给予行政纪律处分，触犯刑律的，还要追究法律责任。对一贯遵章守纪、重视平安生产、成绩显著或者在预防事故等方面做出奉献的，要给予奖励，做到奖罚清楚，充分调动广阔职工的积极性。平安责任之所以重于泰山，是因为只有尊重生命才能维护人类的尊严，尊重生命、尊重劳动，保证生产者的平安是政治文明最集中最具体的表达。如果说消除隐患是要害所在，加强防范是根本方法，那么落实责任就应该是管理环节中关键的关键。所以搞好平安生产责任制关键在于层层落实。通过签订承包责任制，使各级领导、各班组岗位职工、人人明确各自的平安责任，人人知晓各自承担的风险，到达一级对一级负责，层层落实平安责任，做到有标可依、有责可定、有量可查，确保生产过程中的平安工作环环相扣，防止事故发生，平安生产。 第5页 共5页