2023年图书馆职称评聘考核条件.docx

图书馆职称评聘考核条件 职称是反映专业技术人员学术水平、业务能力和工作成绩的称号，因此职称的评定工作无疑应综合考虑各方面的因素和条件。图书馆学专业技术职称的评审，作为职称改革的重要内容，对高校图书馆事业的开展起到了巨大的推动促进作用。但随着我国各项事业改革的深入开展，图书馆职称评定制度的不合理因素逐渐显现出来，其自身存在的弊端对图书馆事业的健康、可持续开展形成了负效应。目前图书馆专业的职称评定工作机械地套用所谓的“定量考核条件〞，似乎到达了“条件〞规定的指标，就有了晋升高一级职称的资格，这种量化考核不能很好地表达职称申请者的综合能力，且影响图书馆职称评审的公平公正。 一、现有图书馆专业技术职称评审条件的弊端 （一）“学历、资历、工作经历〞定量考核作为职称评定的依据，缺乏科学性和合理性在职称评定过程中，对“学历、资历和工作经历〞作适当要求是正确的，也是必须的，因为它在一定程度上反映了申请者的自身素质和能力。但把其作为“定量指标〞纳入评审体系值得商榷。在职称申报中，由于外语、计算机、论文、学历等已成为申报职称的先决条件，尤其是申报副高职以上的职称更是如此，这势必造成重条件而轻能力。有的人为了到达所必备的“条件〞，于是混文凭、买文凭、造假文凭，找人替考等现象时有发生。如：“资历〞的定量考核标准中有“担任现有专业技术职务１年１分，１０年及以上为１０分〞，其合理性何在。试想，一个人如果超出规定年限５年还没有晋升高一级专业技术职务，他的工作能力是可想而知的，应该说就失去了晋升的资格。但是，在现行的定量考核指标中却可以获得１０分的高分值。同样“工作经历〞是１－５年１年１分，随后两年１分，最高不超过１０分，均可以看出，这一“定量指标〞仍然带有传统的“论资排辈〞因素。以此“学历、资历、工作经历〞定量考核结果作为职称评定的依据，其科学性和合理性就会出现偏差，评定结果的负效应便不可防止。 （二）“考核结果〞定量化考核不能反映客观事实在职称评定工作中，对申请者的日常考核结果严格要求是必要的。把考核结果“定量化〞，并将“定量考核〞分数作为衡量标准，外表上看客观公正，其实不然。有些申请者为了获得“考核结果〞定量考核的高分值，在职工年度工作考核时使出浑身解数，找领导拉关系，找同事拉票，目的就一个，评先进、评优。造成的结果是：职工年度工作考核成了为某些人提供申报职称所需要的条件而进行的一项工作，从而使职工年度工作考核的实际意义荡然无存。同时图书馆专业技术职务任职资格的评审与机关、后勤等教师系列外的参评者在一起评，图书馆也仅有代表参与职称评定工作。其他部门的领导对图书馆工作不熟悉，对参评人的情况不了解，这样评定出来的结果又怎能保证公平呢。 （三）重科研轻效劳倾向导致图书馆效劳质量下降职称本来是一个人学识水平、工作能力和实绩的综合表达，包括一个人的学历、专业知识、外语水平、现代技术的运用能力、工作能力以及在工作岗位上做出成绩的大小等。而现行的职称评审，除了以考试形式进行简单的专业技术职称外语和计算机根底知识考核外，工作能力、工作实绩等条件的要求显得无足轻重，科研成果几乎成了能否晋升相应职称的决定性因素。然而科研成果只是反映一个人学术水平上下的一个指标，它与其工作能力的强弱、效劳态度的好坏没有必然联系。尤其是科研成果的数量更不能反映其学术水平。职称评审的这种导向作用，使得有些人片面追求科研成果，把主要精力放在了所谓的搞科研上，而疏于正常的效劳工作。还有的人为了到达职称评审要求的科研成果，弄虚作假，抄袭他人成果，请别人代写甚至用金钱购置成果。这样既影响了人们干好本职工作的积极性，又导致了“学术腐败〞现象的蔓延。工作人员这种明显的精力错位，使图书馆的效劳工作质量得不到应有的保障，这一点也是毋庸置疑的。 （四）职称终身制，评聘不别离，使职称没有发挥不断鼓励人们积极进取的成效职称评定的目的应该是在对一个人社会价值和工作业绩肯定的同时，鼓励其不断提高学识水平和工作能力，积极干好本职工作。但是，由于现在几乎所有的职称实行的都是终身制（这也是我国职称评定制度的一个明显特色———能上不能下），图书馆系列也概莫能外。其现行的利益分配制度又根本上是与职称挂钩，与工作岗位、工作的好坏没有多少直接的关系。虽然国家在实行专业技术职务评聘工作时，对各专业、各层次的岗位职责都作了较明确的规定，以作为评聘工作的政策依据，但在实际评聘工作中却极少将评聘工作与岗位职责结合起来。评聘时只看任职条件，至于从事何岗位职责从未认真考虑，从而造成了许多人职称不断晋升，工作原地踏步的状况。对那些学有所长、工作能力强、承担重要岗位职责的人，却由于评职称的“硬件〞所限而不能获得应有的职称和待遇，在很大程度上挫伤其工作的积极性。 二、完善职称评审制度，营造良性鼓励机制如何充分发挥职称评聘的职能和积极作用，推动和促进高校图书馆事业的健康协调可持续开展呢。 （一）改革完善图书馆职业资格管理制度和专业技术职务任职制度，标准职称评审工作职业资格管理制度，是指大学或高等专科学校毕业的人员，在从事图书馆工作前必须通过权威部门的图书馆职业资格培训和考试。具有不同学历背景的人在经过图书馆学职业资格培训和考试合格后可以进入图书馆，从而实现图书馆职业全方位的开放，各个专业毕业的人都有时机进入图书馆工作，图书馆就能够源源不断地吸纳既有一定学科专业背景又具有图书情报学专业知识的人才。这使图书馆事业开展人才辈出，后继有人，同时也弥补了员工队伍学历方面的缺乏。图书馆学专业技术人员的任职资格的取得，可以借鉴诸如财务、医药卫生等系列的职称改革———通过考试来获取相应职称。由全国统一制定具体要求，对图书馆每种职称的学历、任职年限、公开发表的论文数量或科研成果做出具体的要求，从业人员获取了图书馆工作的任职资格，从事一定年限的实际工作，满足一定的根本条件后，参加国家组织的统一的图书馆学不同职级的专业职称考试，通过了相应的职称考试，即可获取相应的职称。考试内容可以选择几门图书馆专业课程，也可以将图书馆专业课程综合形成一份考试科目。这样“以考代评〞有利于职称改革中的公开、公正和公平。同时由于对从业的图书馆员进行了职级分类，对不同职级的图书馆员可实行不同的管理方法，由此实现图书馆人力资源的合理配置和科学管理，形成良好的竞争机制和鼓励机制。 （二）营造良好科研气氛，强化科研为工作效劳的意识教育部公布的普通高等学校图书馆规程（修订）第２４条指出：“高等学校图书馆应结合实际有方案地开展学术研究和交流活动，积极申报各级各类科研课题〞。图书馆科研应从图书馆工作实际出发，结合工作中出现的新问题、新情况、新要求，提出解决方案，找出解决途径。图书馆的领导要不断强化馆员的科研意识，大力支持馆员的科研工作，增强馆员的科研动力，把做一个研究型馆员当作工作目标。同时坚决馆员的科研信心，努力在实践中提高自己的科研能力。采取请进来、走出去的形式，定期邀请校外专家来馆进行专题讲座，让馆员了解最新科研动态。也可有选择地安排人员外出参观学习，了解兄弟馆的工作方法与经验，结合本馆实际开展科研创新。经常性地组织馆员参加图书馆学术会议，通过这些交流沟通的平台，有意识地营造科学研究的良好气氛，推动图书馆内科研工作的有序开展。图书馆员也应充分认识新形势以下图书馆的性质与职能，了解自己的角色定位，自觉积极地参与到图书馆理论与实践的研究中，善于发现工作实践中的新课题。强化科研为工作效劳的意识，在为工作提供最新的研究成果和最新研究思路的同时，还要为工作提供最新的效劳理念和效劳方式。图书馆工作与科研的相互补充、相互推动，既能促进图书馆工作与管理的科学与标准，同时也会培养出一批既有科研能力又是工作能手的新一代馆员，防止只为职称评定而进行科研所造成的研究空白和断层。 （三）实行职称的评聘别离，真正以岗定职定责定待遇职称评审对科研成果、工作业绩等做出严格要求，获取了一定的职称是一个从业人员相应的学识水平、科研能力、工作态度、工作能力、业绩的表达。为了使职称评审真正起到鼓励人们不断提高业务水平，努力干好本职工作的效应，就必须真正实现职称的评聘别离和职称与待遇的脱钩。评审符合条件获得了相应的专业技术职务后，可按照岗位需要，实行按需设岗，公开招聘、择优聘任、契约管理，建立科学公正的工作业绩评估体系，认真搞好专业技术职务的聘任。破除职称终身制，打破专业技术职务能上不能下的境况，形成人员“能上能下、能高能低〞的剧烈竞争机制，使受聘人员的实际能力通过聘约和岗位业绩来证明，可以高职低聘，低职高聘，甚至有职不聘。聘任实行任期制，每年进行一次考核，通过考核看是否履行了相应的岗位职责，是否真正具有承担相应岗位工作的能力等。凡经考核确认为不能履行岗位职责者，那么解聘；凡不具有承担相应岗位工作能力者，那么低聘；但凡没有聘任的，仅仅是一个资格。使职称与待遇在一定程度上脱钩，不是以职称的上下，而是以受聘于什么样的岗位来确定待遇的上下。这样才能形成一种合理完善的代谢机制和竞争机制，确保职称评聘工作具有活力。 （四）建立健全考评机制，充分发挥职称评审的积极作用要使专业技术职务评聘工作真正起到选拔人才，公平竞争，鼓励后进的作用，就必须建立评审、聘任、考核、奖惩这样一个完整的运作体系。首先，必须建立一支专业性强、学术研究水平高、办事公正的评审专家队伍，同时制定简便易行、公开透明、标准有序的职称评审程序，并建立以考察工作能力和工作业绩为主的科学、客观、公正的人才评价标准。公开申报条件、申报程序、公示评审结果，加强对评审工作的监督制度建设，保证评审工作的客观公正性，维护和提高职称评审的诚信度，使评审科学化、标准化、可操作化。其次，建立完善考核体系，考核内容包括一个人的德、能、勤、绩等各个方面。在实际工作中，职业道德以及工作态度方面，通过民意测验的方式要得到多数人的好评；而在工作业绩方面，考核有明确的标准，包括数量与质量两个方面，均有统一的，能量化的最低工作（质）量标准，岗位职责明确且易于操作、衡量、比较。再次，职称评定还可以采用领导考评和馆员互评双重评定形式，且馆员互评比领导考评更重要，这不仅防止了领导的官僚主义和不正之风的滋生，更表达了民主的作风。所有这些做法都是使评审工作科学、合理、公正，并真正成为聘任、续聘、低聘、解聘、晋升、奖惩的可靠依据，从而促使图书馆从业人员不断改进工作态度，努力做好本职工作，职称评审也才会真正发挥其应有的鼓励作用。 第8页 共8页