2023年安全生产大检查实施方案 4.doc

平安生产大检查实施方案 平安生产大检查的实施方案 根据xxxxxx2023xxx号xx煤炭工业局关于在全县煤矿集中开展平安生产大检查的实施方案文件精神，从xxx年x月至x月底，在全县集中开展平安生产大检查。现结合我矿实际，根据文件精神，特制定本方案： 一、总体要求 和目标 认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示指示和国务院常务会议、省政府第16次常务会议要求，全面落实当前加强平安生产工作的一第列决策部署，把在全县煤矿集中开展大检查作为当前的首要任务来抓，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，深入排查治理平安生产隐患，彻底排除重大平安隐患，全面摸清平安隐患和薄弱环节，通过平安大检查促责任落实、促隐患整改、促制度健全、促秩序标准，切实堵塞煤矿平安管理漏洞，强化煤矿平安生产措施，进一步提高煤矿平安生产保障水平，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生。 二、组织领导 根据文件精神，我矿成立平安生产大检查领导组，对全矿平安生产大检查工作进行统一组织和指导协调，研究解决大检查中的共性问题和重大问题，研究完善平安生产的政策措施。 组 长：副组长：成员由各科、队负责人各施工工程部组成。 领导组下设办公室，设在矿平安科，办公主任由xxx同志兼任，负责全矿平安生产大检查日常工作。 三、检查范围 全矿井上、井下所有场所全面覆盖 四、检查重点和内容 各分管业务科室对照县局所下文件精神，集中对以下八个重点方面的主要内容，以及汛期排查、应急管理等其他内容进行大检查。同时，组织开展全矿建设矿井施工管理和煤矿民爆等专项平安检查。 （ 一、）集中对主体责任落实情况进行检查。对存在以下情形之一的，全县将进行通报批评，责令立即改正。 1、未贯彻落实国家、省、市会议决策部署的； 2、未按规定开展“保护矿工生命，矿长守规尽责〞主题实践活动的； 3、未全面推行“人人都是通风员〞理念的； 4、未推进实施煤炭行业六大标准的； 5、未认真落实煤矿平安生产挂牌责任制的； 6、未组织开展“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度〞大讨论的。 （二）集中对煤矿矿长七条规定进行检查。按照XX省人民政府平安生产委员会关于在全省煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责〞主题实践活动的通知（晋安发[2023]7号）要求，认真检查煤矿矿长落实煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定（国家平安监管总局令第58号，简称煤矿矿长七条规定）的情况。 1、矿长未按规定进行培训、考核和签订承诺书的； 2、煤矿未制定落实煤矿矿长七条规定实施细那么的； 3、未组织开展自查整改且未按期限填报自查整改备案表的； 4、煤矿未按现场检查审核表中处理决定要求进行整改的； 5、煤矿矿领导未严格执行煤矿领导带班下井制度的； 6、未按规定每旬开展一次平安隐患排查的； 7、未依法依规组织平安隐患整改的。 （三）集中对煤矿建设生产秩序进行检查。对煤矿存在以下情形之一的，必须责令停产停建整顿，并依法暂扣持有的开工报告或煤炭生产许可证。 1、违反煤矿建设程序擅自开工建设的（指未履行核准、初步设计和平安设施设计审查等国家规定的根本建设程序）； 2、建设煤矿私自扩大建设规模的； 3、超过批准期限仍组织联合试运转的； 4、在改扩建区域擅自组织建设的； 5、未在批准区域正规建设的； （四）集中对矿井瓦斯防治方面进行检查。对矿井存在以下情形之一的，必须责令停止平安隐患整顿工作，并依法暂扣持有的开工报告或煤炭生产许可证。 1、矿井通风系统不合理的； 2、矿井风量缺乏、采掘工作面无风和微风作业的； 3、应建未建瓦斯抽采系统的； 4、矿井与瓦斯超限作业的（指1个月内发生2次超限）； 5、未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的； 6、平安监测监控系统运行不正常的。 （五）集中对矿井水害防治方面进行检查。对矿井存在以下情形之一的，必须责令停止平安隐患整顿工作，并依法暂扣持有的开工报告或煤炭生产许可证。 1、矿井水文地质类型未确定的； 2、矿井水文地质根底资料不全不清的； 3、矿井周边及上、下组煤层积水情况不明的； 4、探放水队伍不健全的（指未配备防治水专业技术人员或未建立专门探放水队伍）； 5、未按规定配备探放水设备或未实行探掘别离管理的； 6、未遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进〞综合探测程序来落实“先探后掘、先探后采〞措施的； 7、未查清地质构造及其导水性盲目进行采掘活动的。 （七）集中对煤矿劳动用工管理进行检查。对煤矿存在以下情形之一的，必须责令平安隐患整改整顿，并依法暂扣持有的开工报告或煤炭生产许可证。 1、未推行变招工为招生制度的（指当年新招从业人员中，招生人员的比例未到达55%）； 2、从业人员未到达“五个百分之百〞的； 3、“三项岗位〞人员未持证上岗或其他人员未培训入井的； 4、井下使用劳务派遣人员的； 5、建设工程职业危害防护设施未实现“三同时〞的； 6、建设工程施工人员与施工单位签订劳动合同的； 7、劳动组织管理混乱的（指存在违规承包、层层转包、以包代管以及井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务承包等）。 （八）集中对煤矿建设施工工程进行检查。对煤矿存在以下情形之一的，必须责令停止平安隐患整改并依法暂扣持有的开工报告。 1、未按规定落实建设、施工、监理三方平安责任的； 2、施工单位存在挂靠以及超越范围承揽工程的； 3、初步设计发生重大变更未履行审批手续的； 4、揭露地质情况与地质报告有变化但未补充调查的； 5、废弃系统与新建系统未采取严密可靠隔离措施的； 6、违反施工顺序存在赶工期、抢进度现象的； 7、停建整顿后未履行手续擅自组织建设施工的。 （九）针对以上八项重点，各活动领导小组要着重分解清楚，进行检查。 五、开展步骤和方式 我矿要牢牢把握方案制定、发动部署、隐患排查、落实整改、效果评价、全面总结、健全机构等重点步骤环节，持续排查整改和动态检查督导贯穿于大检查的全过程。此次大检查按照“企业持续排查、市县全面检查〞的方式同步组织开展。 （一）企业自查。我们要持续开展隐患排查治理工作。对照相关法律法规、规程标准和检查内容，全面深入、细致彻底地检查重点场所、要害部位和关键环节，确保场所一处不少、部位一点不漏、隐患一个不放是；对排查出的隐患和问题，要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，消除平安隐患，杜绝同类隐患和问题重复出现；对排查情况、整改方案和整改结果，经主要负责人签字，在企业内部公布，接受职工群众监督，并上报主管部门。 （二）县局全面检查。县局将对属地方监管煤矿企业进行全覆盖检查，不留死角、不留盲区、不走过场，对重大隐患要挂牌督办、跟踪整改、一盯到底。我们加强自查隐患的排查，对查出的隐患要绝决本着快速解决，严格按照“四不放过〞和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效〞的原那么。 六、工作要求 1、针对本次平安大检查，要与风险预控管理体系相结合，与推广“手指口述〞平安确认法相结合，通过员心想、眼看、手指、口，确保按“三项标准〞作业，塑造员工的平安生产行为。 2、我们要全力做好瓦斯、水、火等重大事故的预防，又要高度预防零打碎敲事故的发生。要加大对薄弱环节、薄弱区域的检查力度和平安隐患治理力度，对排查治理平安生产隐患工作中由于责任不落实、平安技术措施执行不严格、现场管理不到位产生的平安生产隐患，要严肃追究相关责任人的责任。切实做到不平安不生产。切实做到平安管理到位，排查治理到位，制度措施落实到位，平安责任落实到位，确保隐患发现及时，防控到位，整改有力，坚决杜绝平安隐患屡排查屡出现、屡整改屡反复的问题，保证隐患排查不留死角、隐患治理不留后患。 3、要把这次大检查活动与我矿复工复产工作相结合，要与“一通三防大会战〞相结合，要与强化平安考核相结合，要与平安培训相结合，要与开应急预案演练、提高员工的应急意识和自救互救能力、应急处置能力相结合，实现“零违章、零隐患、零事故〞，坚决杜绝违规违章现象、非法违法行为和重大平安隐患，有效防范事故发生。 第二篇：平安生产大检查实施方案xxx发[2023]29号 xxxxx工程关于开展平安生产大检查的实施方案 为了全面落实区政府办公室关于印发xxxxx平安生产大检查工作方案的通知（凉政办发[2023]156号）和市安监局关于印发xxxxx冶金等工贸行业平安生产大检查实施方案的通知（武安监发[2023]145号）文件精神的总体要求，进一步强化公司的平安管理，现结合公司实际情况，制定以下平安生产大检查实施方案。 一、总体要求 通过在公司内深入开展平安生产大检查活动，促进平安生产责任制的落实，夯实平安生产“双基〞工作，严厉打击违规违章行为，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题，促进公司进一步健全落实各项平安规章制度，深入彻底排查事故隐患，坚决遏制各类事故发生，促进公司平安生产形势的持续稳定。 二、检查范围和职责分工 空压、消毒、污水处理等方面的平安生产情况。 成立平安生产大检查工作领导小组：组长： xxx副组长：xxx；xxx组员： xxx；xxx；xxx所有员工要积极配合平安生产大检查领导小组做好此次公司的平安生产大检查活动。 三、主要内容 重点检查公司工程工程设计是否符合平安标准，平安规程、管理制度是否建立健全，平安要求、岗位责任是否落实到位，技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在的隐患。具体包括： 1.平安生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、平安管理人员、各岗位平安生产责任制建立及落实情况。 2.平安生产法律法规、标准规程执行情况。配备专（兼）职平安管理人员情况；技术设备平安管理制度和岗位平安作业规程建立、执行情况；作业现场平安监督检查情况；新建、改建、扩建工程设计的平安制订执行情况，以及依法履行平安设施“三同时〞制度情况；外来施工队伍（承包商）平安监管情况等。 3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。公司平安生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。 4.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。 5.平安根底工作及教育培训情况。平安管理人员、特种作业工作人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。 6.切实强化公司自查，形成自查报告，经主要负责人签字后备查。 四、进度安排 （一）细化方案，自查自