2023年学校安全工作完善意见.docx

2023年学校平安工作完善意见 为进一步加大全市学校平安管理工作力度，全面落实学校平安管理岗位责任制，切实形成“纵向到底、横向到边〞的学校平安责任体系，有效防范平安事故的发生，依据中学校幼儿园平安管理方法、国务院关于坚持科学进展平安进展促进平安生产形势持续稳定好转的意见、教育部中学校校岗位平安工作指南及市教育体育局机关学校平平稳定工作岗位责任制的通知并法规、文件精神，结合教育系统实际，现就落实“一岗双责〞，进一步完善学校平安工作岗位责任制提出以下意见： 一、学校平安管理“一岗双责〞的内涵意义 学校平安管理“一岗双责〞就是在教育教学管理工作的根底上，同时担当着学校平安管理的责任。“一岗双责〞是推行全员平安管理的重要举措，其对象包括教育系统全体人员。 在教育系统推行平安管理工作“一岗双责〞，有利于实现学校“管人、管事与管平安〞的有机结合，有利于统筹支配学校平安工作与业务工作，有利于把平安责任落实到具体部门和责任人。 二、学校平安管理“一岗双责〞的目标原那么 (一)工作目标 以科学进展观为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合管理〞工作方针，进一步落实各级教育行政部门监管责任和学校主体责任，进一步完善学校平安工作机制，实现学校平安管理“无盲点、无空白、全掩盖、全参与〞目标，全面提升全市学校平安管理水平。 （二）根本原那么 1.坚持“属地管理，分级负责〞的原那么。学校平安管理工作，坚持“谁主管、谁负责〞、“谁审批、谁负责〞和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主〞的原那么。 2.坚持“两手抓〞的原那么。各单位要牢固树立“两手抓，两手都要硬〞的原那么，坚持“一岗双责〞，坚持标本兼治，使平安工作和业务工作相互渗透，相互促进，共同提高。 3.坚持“以考促管〞的原那么。各单位要结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面落实“一岗双责〞。 4.坚持“责任追究〞原那么。实行学校平安工作问责制、责任追究制，对未按规定落实学校平安监督和管理责任造成严峻后果的，要严峻 追究责任。 三、学校平安管理“一岗双责〞领导机构 市教育体育局成立学校平安管理“一岗双责〞工作领导小组，指导全市教育系统学校平安管理工作，领导小组成人员如下： 四、学校平安管理“一岗双责〞主要责任 （一）领导小组责任 市教育体育局对学校平安工作管理实行集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。局领导依据关于市教育体育局领导分工的通知精神，明确分工，各负其责，并按“一岗双责〞的要求对分管工作担当相应的学校平安管理责任。如遇领导班子成员调整或分工调整，继任继管者自然接替相应职责。领导小组具体职责为： 1．在市委、市府和上级教育行政部门指导下,负责争辩部署、指导、协调本系统平安工作，组织、催促各校贯彻落实上级有关平安工作的方针、政策和要求，制定我市教育系统平安管理工作的重大决策和措施。 2．建立市教育体育局学校平安管理监督工作机构，配置足够的专职干部和工作人员；保障平安工作专项经费。 3．组织教育年度平安工作目标管理责任制的考核。组织召开全市校内平安工作季度例会。 4．定期组织开展学校平安工作检查及不定期组织学校平安工作的抽查，监督重大平安隐患的整改销号。指导各校做好平安事故救援、调查处理和蔼后工作。 5．指导各校制定和落实防范平安事故的措施，会同有关职能部门查处学校平安管理方面的失职或违规行为。 6.把握平安法律法规、熟知应急指挥流程、乐观参与应急演练；突发大事发生时，领导小组应准时转为“学校重大突发大事应急处置工作指挥中心〞，启动应急预案，妥当处理大事。 （二）各职能科室共同责任 1．科室负责人对本科室业务范围内的学校平安工作负直接监管责任，要认真抓好本科室业务范围内平安工作，要开展专题争辩和隐患排查治理状况的监督检查工作。 2．把学校平安工作纳入科室年度工作目标，列入科室总体工作议事日程，做到与其它业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。 3．认真落实学校平安工作责任，明确科室人员的平安岗位职责。加强对科室人员的平安教育。 4．平安大事发生后，各科室在教育体育局平安管理“一岗双责〞工作领导小组的指挥下，快速准时到位工作，乐观主动前往现场，参与和协作相关部门做好对大事的调查处置工作。 5．担当与科室工作职责相关的网络舆情分析、研判、引导的责任。 6．做好业务范围内和领导支配的其它平安管理工作。 （三）各职能科室和有关直属单位岗位责任 1．平安管理科： （1）贯彻执行有关平安工作法律、法规、规章和方针政策，制定全市学校年度平安工作规划和考核目标，指导、督查和考核、评估教育系统平安管理工作。 （2）指导各校建立健全学校平安管理制度，指导部署全市教育系统开展各类平安宣扬教育活动；组织学校平安管理人员业务培训。制定学校各类事故应急预案，组织开展预案演练。 （3）定期组织召开教育系统平安工作例会，通报教育系统平安工作状况，分析争辩平安现状，猜想平安工作形势，提出整改意见和措施。 （4）负责落实上级及有关部门下达的平安管理工作任务，负责全市教育系统平安工作月报、季报和相关数据的统计报送。 （5）担当市综治委校内及周边治安综合治理专项组办公室的日常工作，负责校内及学校周边综合治理工作；承办市安委办、市食安办、市综治办、市平安办、市应急办和有关职能部门及领导交办的其他事项。 （6）建立教育系统平安工作责任制和事故责任追究制，坚持“一岗双责〞制，完善学校平安责任体系，明确科室、学校平安工作责任。 （7）做好全市教育系统各类平安工作违法案件的惩罚执行工作，会同有关部门和职能科室妥当处理同学损害事故。 （8）指导全市教育系统做好平安事故的善后处理，协调重大平安事故的调查处理工作，按规定通报学校平安事故状况及有关数据，参与全市教育系统重大平安事故应急救援工作。 （9）监督全市教育系统检大危急源、重大事故隐患的整改；建立本系统重大危急源和重特大事故隐患治理的数据库，并实施严格的动态监控。 （10）协调有关部门和职能科室指导部署学校食品平安、传染病防控、食堂量化分级管理、食品平安示范店创立、健康促进学校创立等工作；协作职能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、学校防火、防汛、防雷、防震及地质灾难防治工作。 2．办公室（行政审批科）： （1）负责教育体育局机关内部平安工作，负责平常和节假日的值班支配。 （2）负责有关平安方面的新闻宣扬报道和学校平安事故信息报送工作，牵头做好网上厅、教育微博等投诉的引导、回复，负责学校平安工作的舆论引导分析。 （3）负责所办会议和开展活动涉及的学校师生平安工作。 （4）负责民办学校的审批、年检、发证、撤销以及非法办学机构取缔过程中的平安工作。 （5）做好来信来访接待、冲突化解工作，防止冲突激化。 （6）负责局机关后勤的平安保障工作。 3．普教科： （1）负责全市一般中学校各类教育教学活动（会议）中的学校师生平安工作。 （2）负责指导学校明确老师在日常管理中对同学实施疼惜的责任区间和具体要求。 （3）负责抓好同学德育工作，建立健全德育导师制和青少年违法犯罪预警机制，指导学校开展法制、国家平安、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。 （4）负责学校学业考试的学校师生平安工作。 （5）负责学校各类体艺活动中的师生平安工作。 （6）协作局相关职能科室和市级有关部门开展各种疾病预防、食品平安卫生等工作。 （7）负责全市中学校心理健康预警、干预，青少年科普、劳动技术教育、社会实践活动的平安工作。 （8）负责教育系统对外沟通的平安工作。 （9）一般中学校校发生突发大事后，会同平安管理科前往现场，做好应急处置工作。 ４．职成教科： （1）负责全市职业学校和成人学校教育教学活动（会议）中的学校师生平安工作。 （2）负责指导学校明确老师在日常管理中对同学实施疼惜的责任区间和具体要求。 （３）负责做好职高同学教学、实习、初训平安管理工作。 （４）协作局相关职能科室和市级有关部门做好民办培训机构教学培训活动、消防、食品等平安管理工作。 （5）协作局相关职能科室和市级有关部门开展各种疾病预防、食品平安卫生等工作。 （6）职高学校、成校（社区学院）、民办培训机构发生突发大事后，会同平安管理科前往现场，做好应急处置工作。 ５．学前教育科： （１）负责全市幼儿园各类教育教学活动（会议）中的学校师生平安工作。 （2）负责指导幼儿园明确保教人员在日常管理中对幼儿实施疼惜的责任区间和具体要求。 （3）协作局相关职能科室和市级有关部门开展各种传染病预防、食品平安卫生等工作。 （4）负责将“平安校内〞相关等级作为幼儿园各类创立和评优评先的前置条件。 （5）幼儿园发生突发大事后，会同平安管理科前往现场，做好应急处置工作。 ６．人事科： （1）负责涉及老师招考、考核奖惩、职称评聘、连续教育、工资调整、保险福利等各项业务中的平安管理工作。 （2）负责将学校平安管理工作列入学校领导班子考核评价的重要内容。在职务晋升、职称评聘、评先评优中，落实平安工作“一票拒绝〞制。 （3）负责将履行平安管理“一岗双责〞状况纳入各岗位人员年度考核和晋升考察的内容。负责将履行平安管理“一岗双责〞状况纳入干部任用考察评价的重要内容。 （4）负责处理涉及人事管理和已辞退教职工来信来访工作；负责离退休教职工的平安管理工作； （5）负责做好人事档案室的防火、防盗、资料保全工作。 （6）负责取消在学校平安工作中犯有重大错误、已不具备老师资格人员的老师资格。负责初级老师资格、学校老师资格、幼儿园老师资格认证过程中的平安工作。 （7）负责教职工教育管理的指导，严禁老师体罚、变相体罚同学。 （8）协作上级部门开展涉及教职工平安事故的调查处理工作。 7．计财科： （1）负责学校校舍平安管理工作。 （2）负责危旧校舍的检查、检测、统计、改造过程中的学校师生、财产平安工作。 （3）负责学校基建项目及施工过程中的平安工作。严格落实建设项目平安设施“三同时〞（平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，不断改善平安生产条件。 （4）负责学校饮用水设备平安管理，负责学校锅炉、电梯等特种设备的平安管理工作及消防、防台防汛、防雷、防震设施等配置及监管工作。 （5）负责学校平安工作经费的保障和管理，并负责对投入和执行状况进行监督。 （6）负责学校食堂、小卖部及其它教育教学设施的平安。 （7）负责学校财务运行、现金管理过程中的平安工作。 （8）负责学校出租房屋及人员财产的平安管理。 ８．纪检监察审计室： （1）会同平安管理科对学校平安管理工作不力的人员进行通报批判，警示诫勉。 （2）对因工作失职、渎职等造成学校平安事故的人员进行责任追究。 （3）对学校平安事故调查与处理工作进行监察。 9