2023年镇人民政府网格化汇报.docx

镇人民政府网格化汇报 建网格强根底明责任促监管 区埭溪镇人民政府 埭溪镇位于xx区西南部，与xx县接壤，2022年1月经过行政区域调整，由原来的梅峰乡、乔溪乡和埭溪镇合并而成，区域总面积173平方公里，下辖20个行政村和4个居委会，规上企业35家，常住人口4万余人，城镇人口2万人，城镇建成区面积5平方公里，是xx市重点开展的18个中心城镇之一。2023年人均收入17676元。近年来，埭溪镇工业经济经过不断地开展和调整，充分开掘区域内的资源优势和潜力，加大技改投入，提升产业层次，逐渐形成了轻工机械、农产品加工、电子电器、轻纺服装、矿产建材五大支柱产业，经济总量和增幅均列全区前茅，工业功能区已成为xx区西部第一大工业平台。埭溪镇抢抓机遇，迎难而上，全面统筹城乡协调开展，连续四年在全区综合考核中被评为一等奖，跨入了全国千强镇行列，并先后荣获省级卫生镇、省级文明镇、省级体育强镇、省级生态镇等称号。去年以来，根据xx市安委办关于开展平安生产网格化管理试点工作的通知（湖安委办（2023）45号）和xx区安委办关于开展平安生产网格化管理试点工作的通知（吴安委办（2023）59号）文件精神，以平安生产网格化试点工作为契机，建网格，强根底，明责任，促监管，通过试点工作实现五个到位，即精力到位、保障到位、责任到位、制度到位、宣传到位，促进全镇平安生产形势持续稳定。 一、主要工作开展情况 （一）及时部署，有序推进。镇党委、政府高度重视，召开班子联席会议两次研究试点工作，成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，安监站人员为成员的网格化管理领导小组，下设办公室，并屡次召开了安监员和村信息员的座谈会，征求意见，集思广益，出台了埭溪镇平安生产网格化管理工作实施意见和埭溪镇平安生产网格化管理实施方法，分四个阶段推进网格化试点工作：一是发动部署阶段。主要是成立组织机构，召开会议部署，积极进行宣传开展，营造气氛。二是划分网格阶段。主要是通过调查摸底，掌握辖区内各类生产经营单位底数情况，合理划分网格化管理层级，完成监管区块划分，明确监管职责和责任人。三是全面推进阶段。主要是落实网格化管理各项重点工作，建立健全各项制度，完善运行机制，保障工作标准开展。四是总结提高阶段。主要是对网格化试点各项工作进行评估，总结一些好的做法和经验，分析存在问题缺乏和改进措施，为全面推进平安生产网格化打下坚实根底。方案制定后，我镇及时召开了各企事业单位负责人、各村书记、村长、信息员以及全体机关干部参加的全镇平安生产工作会议，对试点工作进行发动部署。 （二）划分网格，明确责任。以实现事有人管、责有人担、任务明确、责任明晰为工作原那么，以保证基层平安生产监管工作全覆盖为根本要求，组织安监员和村信息员对辖区内生产经营单位进行全方位、不留死角地摸底排查，重点对辖区内的企业、加油站、液化气站、烟花爆竹、危险化学品等生产存储单位进行详细摸排，摸清底数，建立档案。在调研摸底的根底上，分三级划分网格：一级网格：以安监站4名专职监管人员（在职在编）为一级网格管理责任人，将乡镇平安监管辖区科学合理地划分成相应的网格责任区。责任上做到三个明确：一是安监员监管区域范围和工作职责明确，通过埭政发（2023）17号文件埭溪镇平安生产网格化管理实施方法予以明确。二是安监员目标责任明确，由镇公共安监中心主任与4名安监网格员分别签订埭溪镇平安网格监管员目标责任书，明确事故控制指标、网格管理目标、考核期限和奖惩措施。三是安监员工作制度明确。制定了埭溪镇平安生产网格管理工作制度。二级网格：以村（居）平安生产负责人为二级网格管理责任人，将一级网格再划分成相应的二级网格责任区。对二级网格也在责任上做到工作范围、职责和制度要求的全面到位。三级网格：以生产经营单位（事业单位）平安负责人（副总经理或副厂长以上职务者）为三级网格管理责任人，负责将本单位的平安生产工作具体落实到位。通过网格划分，把网格化管理工作责任落实到每一个人身上，做到人人头上扛目标，个个肩上压担子。 （三）积极探索，创新管理。按照五定原那么，积极探索网格化管理的新方式新方法，不断完善网格化监管运行工作机制。一是全员定责。各级各类人员严格实行一岗双责，层层签订责任书，目前，全镇246家生产经营单位和行政村已全部签订网格化管理平安生产责任书，将平安生产责任落实到属地和每个生产经营单位及从业人员。二是监管定位。实行平安网络、岗位职责、监管联系卡、重点企业监管图、行政村分布图等统一上墙、统一公布、统一发放。目前已在全镇221家生产经营单位、25个行政村（社区）醒目位置张贴公示牌，并发放工作联系卡1250张，做到责任人、联系 、责任区域三公开。三是排查定级。根据平安隐患和重大危险源风险辨识标准，按不同行业和等级要求对网格化责任企业进行平安巡查（危化、矿山企业每月1次，一般工业企业每年不少于2次），截止5月28日共检查单位144家，261家次，占全镇企业数的70%。特别突出高危行业的平安监管工作，目前辖区内4家矿山企业和24家危化品生产经营单位共检查24次和52次。四是培训定岗。对网格负责人和网格内从事平安生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。目前，辖区内246名平安网格员已全部持证上岗。五是信息定时。安监站每月召开平安生产信息员及安监人员碰头会，由网格责任人对上月检查情况进行通报，并将巡查检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生事故时按规定时限逐级如实报告。六是奖惩定格。通过督查、检查、考核、通报等形式，奖优罚劣，对区域性平安隐患整改不力或出现事故责任的单位，严格实行责任倒查和追究制度。 （四）建章立制，落实长效。一是建立议事例会制度。一级网格包干负责人每月召开一次联席会议，分析形势，掌握动态，通报情况，研究推进平安生产网格化管理工作。二级网格包干负责人每周召开一次工作汇报会，报告工作进度，部署排查任务。二是建立定期巡查制度。明确一级管理责任人对网格范围内企业（经营户）的检查每月不少于20家次，对高危行业生产经营单位原那么上每月检查不少于1次，对一般工业企业每年检查不少于2次，并帮助指导二级网格管理员开展平安生产检查，完善平安档案台帐，建立健全行政村（居）平安生产日常检查制度，确保对辖区内生产经营单位实行全覆盖检查。三是建立督查整改制度。通过日常巡查检查，发现隐患及时催促企业落实整改。当场不能整改的，发放整改通知书要求企业在规定时间内落实整改措施并反响整改结果。指导催促二级网格建立相应监督检查制度，落实相关责任，开展平安检查，消除平安隐患。四是建立工作报告制度。及时汇总上报执法监察、巡查检查中发现的问题和隐患，发生事故时按规定时限逐级如实上报。每月向上一级网格报告平安隐患月报表和平安检查记录表，重大隐患随时上报。五是建立教育培训制度。镇平安网格化领导小组办公室要每年组织安监员、行政村（居）平安信息员进行一次培训，切实提高其平安监管和隐患排查的能力。结合实际组织各村（居）、企业及下属单位平安管理人员进行业务指导培训，并结合辖区单位特点，适时开展针对性宣传。六是建立责任追究制度。明确各级安监员职责，定期不定期对安监员工作落实情况开展督查，对抽查中发现报送的平安隐患排查整改情况与实际情况不相符的，监管不到位发生事故的，本辖区发生重大事故或造成重大经济损失的予以责任追究。七是建立奖惩制度。出台了埭溪镇平安生产网格监管员考核方法、埭溪镇平安生产网格监管员考核细那么，按照方法和细那么实行每季考核、半年度督查和年终考评，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。 二、存在问题 一是局部企业网格管理职责落实上还有缺位。通过网格化管理的摄入，我镇企业本质平安水平有了较大提高，但还没有得到根本改变。特别是当前一些中小企业生产经营面临困难，局部企业麻痹松懈、侥幸心理严重，作为三级网格的企业平安负责人，没有很好落实网格管理责任，存在不到位和缺位现象。二是安监队伍力量和繁重的监管任务还存在差距。镇党委政府高度重视平安生产工作，配备了4名安监专职人员，我镇平安监管力量也得到了加强。但随着经济社会开展的不断加快，我镇企业不断增多，特别是一些低小散企业，平安意识淡薄，本质平安水平低，监管难度大，现有监管力量还不能完全满足经济社会开展需要。三是网格化管理的长效机制建设还需进一步探索。通过去年以来的网格化试点工作，极大地提高了政府和企业平安监管人员的责任意识和工作主动性、积极性，也探索建立了日常巡查、绩效考评、责任督查等各项工作制度。如何通过网格化管理，与打非治违、标准化诚信机制创立等各项重点工作相结合，建立基层平安监管的长效机制，还需进一步探索。 第7页 共7页