2023年市长尚清同志在全市创建森林城市动员大会上的致辞.doc

市长尚清同志在全市创立森林城市发动大会上的讲话 〔根据录音整理〕 〔二○一一年十月十七日〕 同志们： 今天的创立森林城市发动大会时间很短，但是会议规格很高、规模很大，楼厅长、赵书记作了重要讲话，对为什么要创立森林城市，如何创立，创立的目标任务和具体要求进行了全面部署和发动。特别是赵书记刚到衢州工作，就把创立森林城市作为第一件大事来抓，市委常委会专题研究了创立方案，充分说明了市委对创立森林城市的高度重视以及志在必得的坚决信心。我们务必要把两位领导的重要讲话精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。就贯彻会议精神，我简要提三点要求： 一、统一思想，深化认识，全面发动 首先，要把创森工作提高到转变开展方式的高度。开展方式转变具有深刻内涵，必须明确如何开展、怎样转变的问题。就衢州来说，生态是最大的优势、最大的财富、最大的民生，必须走绿色开展的路子，开展定位、目标就是要建设绿色衢州、幸福之城、美丽乡村。生态不是空话、是有形的，森林是生态的重要载体，有了森林就能修养水源，就有优良的空气，这些本身和生活、生命、生态息息相关，不光是衢州、中国，全球都重视森林建设，联合国就把今年确定为国际森林年。因此，创立森林城市是市委、市政府立足衢州实际、着眼开展全局作出的重大决策部署，是衢州加快开展方式转变的具体表达。 其次，要把创森工作提高到保障和改善民生的高度。创立森林城市就是为了民生事业开展。创立本身不是目的，根本的是为了优化人居环境、提高老百姓生活质量和幸福指数。如近年来我们全力推进了创卫等一系列创立活动，通过几年时间，衢州环境更美、山水更优、空气更好、群众生活质量和文明素质不断提升，也使到衢州来的各级领导、外地同志和客商称赞不已，这才是创卫等工作的最大成效。实事求是地说，衢州很难成为全国最兴旺的城市、最富裕的地区，但完全可以成为最绿色的地区、做最幸福的老百姓，创森就表达了绿色、幸福的要求。 第三，要把创森工作提高到攻坚的高度。衢州满目皆绿，森林覆盖率保持在71.5%以上，建成区绿化覆盖率大大超过创立要求，创森工作具备良好的根底。但我们必须清醒认识到，创森并不简单，对衢州来说仍然存在不少困难和问题，仍然有很长的路要走，必须全力攻坚。各级各部门务必在思想上更加重视，紧急发动，全面部署，把今天签定的责任书分解落实好。尤其这是一项系统工程，不仅是林业部门一家的事，与大多数部门都密切相关，并且是群众性创立工作，必须做到齐抓共管，更重要的是发动群众积极参与投入，如今天会上发的创森小册子很好，要大量印发，做到每家每户一册。 二、整合资源，加大投入，强化保障 创森需要投入大量的人力、物力、财力，尤其是财力投入，初步测算要创成全国森林城市，整个投入要超过5个亿。这个投入是必须的，也是改善民生的投入、绿色开展的投入。市政府屡次专题研究创森保障问题，总的要多元化筹资，多渠道投入。 一要加大政府投入。创森工作，政府是主导。市、县两级财政要安排必要的创立经费和绿化等根底设施投入，市本级已安排了2022万，作为今明两年的工 作投入，县〔市、区〕也要挤出资金来，真正把财政资金用在刀口上、用在民生上。 二要强化资源整合。在加强创森工作的财政直接投入根底上，要进一步加强资源整合，包括上级有关专项资金和水利、交通、旅游等各方面的相关设施建设等，把所有资源整合起来，实现效益最大化、工作力度最大化。 三要拓展投入渠道。创新载体，完善政策，充分引导、发动全社会共同做好这项工作。如企业绿化、树木认领等，争取把更多资金和财力引导到创森上来。 三、突出当前，迅速行动，抓好落实 创森工作总的目标已经确定，就是2023年建成XX省森林城市、2023年年底前完成国家森林城市创立。这一目标已经写入今年“两会〞上的政府工作报告，向代表、委员和全市人民作出了庄严承诺，务必坚决信心，狠抓各项工作落实，力争提前实现创立国家森林城市。围绕这两个阶段目标，要狠抓当前，尤其绿化造林具有很强的季节性，务必抓住今冬明春有利时节，扩大绿化面积，提升绿化标准，根本实现省级创森标准。具体来说，今冬明春要抓好“十件大事〞： 一是要建成3处森林生态科普知识教育基地。由市住建局负责市区府山公园建设；XX县区负责石梁坎底桔海森林公园建设；衢江区负责紫微山森林公园建设。 二是要建成2处林木绿地认建、认养基地。由市XX县区管委会负责XX县区基地建设；由市水利局会同市林业局负责信安湖沿岸基地建设。 三是要实施市区生态防护林带扩面、提质工程1500亩。由市林业局会同XX县区和市高新园区管委会负责建设。 四是要新建成市级绿化示范村100个。由各县〔市、区〕政府负责建设。五是要完成城市规划区内农田林网建设200公里。其中XX县区80公里、衢江区120公里。同时，各县〔市、区〕300亩以上的田畈林网控制率要到达90％以上。 六是要完成规划区内公园绿地森林景观建设3912亩。具体由市住建局负责建设1500亩；市XX县区管委会建设878亩；市开发区建设1258亩；衢江XX县区建设286亩。同时，各县〔市〕建成区绿地率和林木覆盖率要到达30%以上。 七是要完成规划区内道路廊道绿化建设79.8公里。主要是隔离带补植乔木、两侧绿化、断带补植，重点要突出市区各入城口道路、市县各主要通道，如高速公路东出口至市区段、至沈家段，高速公路西接线，46省道市区至江山段，320国道至常山段，23省道，东迹大道，开发区内主要通道，等等。具体由市交通运输局、住建局、衢江区、市开发区和XX县区管委会按照各自职能负责落实。同时，各县〔市〕建成区内主要道路绿化率要到达95%以上。 八是要完成规划区内森林水岸绿化建设20公里。主要是衢江、江山港、常山港、乌溪江、石梁溪两岸绿化，由市水利局会同XX县区政府和衢江区政府负责。同时，各县〔市〕建成区内主要河道绿化率到达95%以上。 九是要完成森林城市屏障建设384万亩。其中建成重点公益林361万亩，由市县两级林业部门负责。 十是要完成森林产业基地建设16.4万亩。由市县两级林业部门负责。 第二篇：市长在创立省园林城市发动大会上的讲话市长在创立省园林城市发动大会上的讲话 同志们： 继“创模〞工作全面启动之后，市委、市政府紧接着启动园林城市创立工作，力求两项工作同步推进、互动并进。今天我们召开发动大会，主要任务是，研究部署“创园〞工作任务，发动全市上下统一思想，真抓实干，迅速掀起建设绿色家园、创立园林城市的热潮，确保2023年“创园〞目标顺利实现。现在，我先讲两点意见。 一、认清形势，找准差距，迅速掀起创立热潮 创立省园林城市是我市“五城同创〞的目标之一。新时期、新阶段，建设绿色家园、创立园林城市具有极其重要的现实意义。 其一，建设绿色家园、创立园林城市是落实科学开展观、实现可持续开展的必然要求。科学开展观很重要的一条就是要保持经济开展与生态环境的协调统一，不能以牺牲环境为代价，换取经济一时的、短暂的快速增长。近年来，尽管我们十分注重生态环境建设，广阔市民也切身感受到城市生态环境发生的巨大变化，但是客观上经济的快速开展，对生态环境也造成了一定的影响。我们创立园林城市，与创立环保模范城市的目的一致，就是要以创立为抓手加速生态环境建设，促进环境保护各项措施的落实，实现人与自然和谐相处，推进经济社会持续、快速、健康开展。 其二，建设绿色家园、创立园林城市是增强环境竞争力、提 1升城市吸引力的重要举措。环境是承载经济社会开展的根底，也是城市的重要资本和生产力。当前，生态环境已成为决定一个地区经济开展后劲和开展活力的重要因素，我们与先进地区的差距，除了表达在经济开展上，还表达在生态环境上。目前，我省已有12个市、县建成国家园林城市、12个市、县建成省园林城市。争先进位、攀高比强，迫切要求我们尽快缩小环境上的差距，通过“创园〞来提高城市品位和档次，增强城市凝聚力和吸引力，集聚一切有利于跨越开展的要素，进而提升城市综合竞争力。 其三，建设绿色家园、创立园林城市是改善民生、造福百姓的民心工程。随着人民生活水平的不断提高，人民群众对改善环境质量提出了新的更高的要求。森林覆盖率、绿化覆盖率既是全面小康的核心指标，也是衡量人居环境的重要标志。创立园林城市，打造优美、清新、舒适的人居环境，是我们改善民生、造福百姓的实际行动，更是我们责无旁贷、义不容辞的历史责任。我们要通过园林城市的创立，让人民群众拥有树荫环抱、四季葱茏的绿色空间，使xx天更蓝、地更绿、水更清、气更爽，以生态环境的极大改善，建设高满意度、高含金量的小康社会。 从目前情况看，我市“创园〞已具备了一定的根底条件。近年来，我们围绕“三水城市〞定位，不断加大城市建设力度，城市框架逐步拉开，城市形象日新月异，城市绿化也有了长足开展。完成了城市绿地系统规划修编，实施了一批高标准的道路绿化，建成了一批有品位的滨河绿带，打造了一批个性化的街头游园， 2形成了众多风格迥异、赏心悦目的景观绿地，成为xxXX县区一道道亮丽的风景线。到2023年底，我市建成区绿地率达30.16%，绿化覆盖率达35.16%，人均公共绿地达7.18平方米。同时，我们在全市范围内开展了园林式单位、园林式居住区创立活动，不少单位和小区绿化环境得到明显改观，建成省园林式单位5个、省园林式居住区2个。 但是，我们也要清醒地看到，对照省园林城市的标准和要求，我市“创园〞工作还存在较大差距和不少问题。主要表现在：三大主体指标中，人均公共绿地面积相差0.32平方米，绿地率、绿化覆盖率均相差3.48个百分点；道路绿化达标率偏低，有的尚无绿化隔离带，对照城市道路绿化普及率95%、市区主干道绿化带面积不少于道路总用地面积30%、次干道不少于25%的要求尚有距离；局部单位对庭院绿化、美化不够重视，绿化水平较低，局部老旧小区绿化环境差强人意；生产绿地规模偏小，缺乏上档次的苗木生产基地。此外，绿化管理制度尚未得到很好落实，重栽轻管、毁绿占绿现象时有发生。总之，“创园〞还有大量的工作要做。 现在，“创园〞目标已定，目标能否成为现实，事关xx的长远开展，事关人民群众的切身利益，事关“五城同创〞的总体成果。全市上下务必认清形势，正视差距，切实增强“创园〞工作的责任感和紧迫感，迅速投身创立热潮，确保目标如期实现。 二、把握重点，精心组织，有序推进创立工作 我市“创园〞工作的总体安排是，202322年底根本到达省园 3林城市各项指标要求，2023年下半年全面通过省验收。由于城市绿化工作季节性强，实现“创园〞目标，今年是最为关键的一年，今年春季又是最为重要的季节。也就是说，“创园〞的大量工作必须在今年春季绿化中根本完成，各项指标必须在春季绿化中根本达标。为此，我们确定今年全市园林绿化工作的主要任务是，年内新增各类绿地319万平方米，其中，公共绿地61万平方米，确保建成区绿地率超过34％，绿化覆盖率超过39％，人均公共绿地面积超过7.5平方米，其他各项指标根本达标。各级各部门务必予以高度重视，统筹协调安排全年，一着不让抓好当前，确保全面完成“创园〞各项工作任务。 〔一〕突出抓好三大区域，快速增加城市绿量。创立省园林城市，绿量是前提，而绿量缺乏是我们的主要差距。要突出抓好三大区域绿化建设，千方百计增加绿化总量。 一要加快完善城市外围绿地环网。建设城市外围绿地环网，是增加城市绿量、提升城市形象的有效载体。目前我市XX县区外围环网北至宁启铁路、西至高速公路、南至328国道、东至229省道，全长总计25.8公里，总体上绿化规模小、规格低，必须下大力气进行建设改造。完善外围绿地