2023年《安全管理》之试论安全是民航的第一生产力.docx

试论“平安是民航的第一生产力〞 　绪论 　　“平安第一〞的方针是我国民航工作的长期指导方针。民航的“平安〞受到历届党和国家领导人的重视，受到全社会的关注，是民航一切工作的重中之重，是民航开展的生命线，民航总局原局长陈光毅同志曾说过：“平安问题怎么讲，怎么谈都不过分。〞 　　虽然几十年来民航一直没有无视平安的重要性，但至今为止民航理论界没有对“平安〞在民航生产经营中的属性和实质，从哲学的高度上作出最根本的判断。把平安形象的说成“第一〞、“重中之重〞、“生命线〞，在理论上是远远不够的。民航的理论工作者不能也不应该回避民航生产经营实际工作中对“平安〞究竟是什么的提问。 　　我们认为，平安是民航的第一生产力，是检验民航一切工作的客观标准和根本尺度。这个判断是民航平安理论，民航生产力理论中最重要的基石。对民航生产实践中一切事物、现象的认识都将以此为根底。 　　被一个行业，被一个行业的所有企业在生产经营活动中喊了几十年，重视了几十年，并被奉为“第一〞的平安不是生产力而且不是第一生产力又能是什么？有人说“平安〞仅仅是民航的工作目标，是各种生产力要素结合所希望到达的目标，我们认为在民航工作中平安即是目标，又是手段，是实现企业最终目标的手段。市场经济条件下企业的最终目标只有一个，那就是追求效益最大化。即使是那些重视社会效益、重视环境保护、抱着可持续开展观念的企业，其最终目的也只能是追求效益最大化。而在民航企业，平安是实现效益最大化的生产力手段。 　　本论 　　“平安〞能不能成为民航的生产力而且是第一生产力呢？我们认为主要看，第一，民航平安在本质上具不具有生产力的特征；第二，民航平安与现代科学技术这一第一生产力之间是否有必然的联系；第三、民航平安与生产力三要素之间是否有必然的联系；第四，民航平安如果是生产力，那么平安是不是具有最全面、最深刻的影响力即第一生产力；第五，民航平安能否有助于企业追求效益最大化。如果我们对以上五个问题，都能做出肯定性的论证，那么“平安是民航第一生产力〞这一命题就能成立。 　　一、“平安〞是什么？“平安〞的本质是什么？ 　　平安从本质意义上讲是指一个事物对另一个事物不具有危害、威胁，或危害、威胁性很小。不平安那么相反。 　　平安之所以能成为民航第一生产力，完全是由平安本身的客观性、普遍性以及平安在民航矛盾体系中的地位等特点所决定的。 　　平安的客观性。平安的客观性是指平安或不平安是事物本身固有的本性。它不以人的意志为转移。平安的客观性告诉我们平安工作具有客观规律性，人马不能主观臆想制造或消除平安，但我们可以认识、了解、利用平安的客观规律，并通过主观见之于客观的实践来保证平安。民航生产工作中任何平安或不平安因素的出现，都是客观的并有其必然性，是人们按照或不按照客观规律办事的结果。 　　平安的普遍性。“平安〞于人类生存是一个具有最大普遍性、概括性含义的概念范畴。从逻辑上说“平安〞是一个普遍概念、集合概念和综合指标系统。平安的普遍性于民航也不例外。民航平安普遍性的观点包括两重含义，一是民航生产活动中一切事物、现象、过程都表达平安于其中的要求，二是民航生产活动中任何事物、现象、过程的组成局部、要素、环节、成分之间相互联系、相互作用，都直接影响整个平安指标系统。 　　平安在民航矛盾体系中的地位。在民航工作的众多矛盾中，平安是主要矛盾。在整个民航矛盾体系中，它起着支配和决定的作用。正是平安的支配和决定作用，要求民航工作必须抓住它，否那么找不到重点、把握不住中心，众多矛盾也就无法顺利和有效的解决。 　　平安与科学技术和管理一样都是人们改造自然的一种能力，是生产力的一种重要表现。具体说是一种平衡能力、保持能力、消除不利因素的能力，归根到底是一种生产能力。特别是在民航工作中，这种能力处在一个非常突出而重要的位置。平安当然是一种目标，但这一目标的完成必须把平安贯穿于民航工作的各个方面和全部过程当中。这时平安被当做是一种活动，一种实践的努力和一种实践的过程。 　　把平安视为不进取、胆小、保守、死板是错误的。因为不进取、胆小、保守、死板不见得就能得到平安，进取、胆大、开拓、灵活不见得就不平安，平安与这些概念之间不存在必然的联系。但思维的惯性和长期的误解对人确实实确是有影响的。 　　有很多人认为平安仅仅是结果，是其它生产力综合出来的结果。我们认为这种观念带有片面性。因为其它生产力只能为实现平安提供一些必要的条件，但这些生产力本身不会自动产生出平安的结果。平安是人的生存本能，人在平安本能的根底上开展出平安意识、平安能力，并且进一步产生出一些相应的措施、制度来保证平安。人的任何一种行为或行为结果，如果没有平安本能、平安意识、平安能力的参与，是不可能出现平安的结果的。当人把平安本能，特别是把平安意识、平安能力运用到生产活动中，它就变成了生产力。 　　二、用科学技术是第一生产力的理论其阐述平安是民航第一生产力的思想 　　所谓生产力，也就是人们征服自然，以获得物资生活资料的能力。科学技术是生产力，这是马克思主义的一个根本观点。邓小平在新时期进一步开展了这一思想，强调“科学技术是第一生产力〞。因为科学技术虽然不是物资生产力中的一个独立要素，但它同物质生产力有着密切的联系，它以知识形态凝结于物质生产力的各个根本要素中。科学技术与生产力中的劳动者、生产工具、劳动对象、生产管理等要素紧密结合在一起，促使这些生产力要素的作用充分发挥出来。特别是现代科学技术的迅速开展，使它不断的渗透到生产力要素中，并通过它们转化为现实的生产力，最终成为推动生产力的首要因素，成为生产力诸要素的灵魂。没有现代科学技术的开展，就很难构成现代化的物质生产力。 　　曾经有人粗暴地认为，科学技术不是生产力。原因在于它不是生产力三要素，而且具有社会意识特征。其实，生产力三要素中劳动对象、劳动资料、劳动者只构成生产力的实体局部，它们并没有把生产力的复杂系统包括无遗。必须指出的是，除上述要素之外，马克思还认为：科学技术水平及其在工艺上的应用的程度、生产过程社会结合及其管理等也是生产力构成要素。而且进一步指出社会意识中直接反映生产力水平的科学技术，主要表现为人与自然的关系，不直接由经济根底这一生产关系总和决定，所以不属于上层建筑。当然，由于科学技术是人类智慧结晶，把它作为生产力和第一生产力的时候，不能无视它存在着一个物化的过程，一个由知识形态转化为物质形态的过程。今天科学技术是第一生产力的论点，已经被越来越多事实证明，被人们普遍接受和认同。 　　对于民航来说，一切科学技术的应用和开展首先和最根本的是为了平安。无论是空中还是地面，无论科学还是技术，如：通讯、气象、助航、供水供电、售票、场道、油料、自动导航系统、网络的使用、各类管理等等。其最大的目的是为了平安。“科学技术〞是第一生产力与“平安〞是民航第一生产力之间是统一的，前者包容后者。民航平安必须依靠现代科学技术的应用来保证，但是科学技术如果不能得到正确的应用，就可能变成巨大的破坏力，就不是生产力。因此后者是一个更具体、更明确的第一生产力概念。因为平安是民航的第一生产力在这里不仅包涵了科学技术是第一生产力的全部内涵，更反映出民航工作的特点、工作性质，反映出民航工作的总体要求和目标，是一个更具有综合性的概念。 　　三、用生产力理论，生产力三要素结构分析的原理去论证平安是民航的第一生产力的思想 　　生产力的根本要素是①以生产工具为主的劳动资料；②引入生产过程的劳动对象；③具有一定生产经验和劳动技能的劳动者。 　　劳动资料是置于人和劳动对象之间，用以传导人对劳动对象的作用的物或物的综合体。在民航，劳动资料是指把人或物由甲地通过空中转移到乙地的所有必须的物质资料。它是一个过程中物的综合体。包括诸如售票的，地面运载人或物的车辆、电梯，平安检查的设备，油车、梯车，空中运载人或物的飞机等等。民航劳动资料具有结构复杂、科技含量高、环节多等特点。劳动资料的平安是劳动力和劳动对象平安的物资保障系统。民航劳动资料对平安的要求及对平安措施在设施设备中的实际设置是很多行业所不能到达的。 　　劳动对象一般是指人们运用劳动手段所能加工一切物质资料。从可能性上说，自然界就是人类劳动对象；从现实性上说，劳动对象只是引进生产过程的那一局部自然物，它的范围是随着生产力的开展而不断扩大的。对民航来说，劳动对象除了由甲地通过空中转移到乙地的物外，更重要的是由甲地通过空中转移到乙地的人。把人作为劳动对象是民航和一些效劳性行业特殊性的表现。但把整个人在一定时间里当做劳动对象，由甲地通过空中转移到乙地却是民航所独有的。平安在这里显得十分重要，特别是当这种空中转移，不是个体而是群体时，民航劳动对象对平安的要求就十清楚显而突出了。