2023年区安监局年度安全生产工作思路.docx

区安监局年度平安生产工作思路 xx区平安生产工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于平安生产工作系列重要讲话和批示指示精神为指导，积极启动“十三五〞规划的开局之年各项工作，进一步强化红线意识，全面深化平安生产领域改革，落实“党政同责、一岗双责、失职追责〞，坚持依法治安，固本攻坚，促进全区平安生产形势持续稳定好转。主要目标：确保全区平安生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项主要指标同比实现下降；确保亿元gdp生产平安事故死亡率、十万人生产平安事故死亡率指标稳步下降；确保全面落实市政府下达的平安生产目标任务；确保不发生较大以上生产平安事故。主要工作措施： 一、健全完善平安生产责任体系1、研究出台“党政同责、一岗双责〞配套工作机制。在省、市、县、镇、村“党政同责、一岗双责〞责任体系“五级五覆盖〞的根底上，建立健全领导干部带队检查制、平安问责制、年度述职制、失职追责制、尽职免责制等工作机制，严格平安生产绩效考核，加大平安生产在经济社会开展、社会综合治理、精神文明、干部实绩考核中的权重，强化较大以上事故等绝对指标的硬约束作用，严格实行“挂牌督办〞和“一票否决〞。同时采取月分析（通报全区平安生产形势）、季报送（组织部门）、年点评（各级各部门主要领导履职情况）等方式，推动各级党委、政府及有关部门平安生产责任落实。 2、全面推动企业“五落实五到位〞与平安生产标准化。在目前规模以上工业企业实现平安生产“五落实五到位〞的根底上，发动国有企业开展平安生产“五带头〞活动（即：带头做到主体责任五落实，带头做到平安措施五到位，带头实现平安标准化，带头抓好企业平安文化，带头抓好平安诚信建设）。进一步健全各行业领域平安生产标准化评定标准体系和工作体系，研究出台有利于标准化工作的鼓励约束政策，强化评审管理，强化考核催促，强化动态监管，催促和引导企业自主管理和持续提升，到2023年底实现全区应达标企事业单位20230%达标，全面完成好企业平安生产标准化提升工程三年行动任务。 二、健全完善执法监管与应急救援体系1、深化乡镇（街道）、园区以及村居安监机构标准化建设。以五个标准化建设活动为抓手，继续在机构队伍、装备设施、经费保障、监管执法等方面进行统一的标准和指导，加强安监系统办公场所与执法装备建设。 2、积极推进职业卫生和烟花爆竹监管职能划转。继续推动安监部门职业卫生和烟花爆竹监管机构和队伍建设，做好与卫计、公安部门的衔接移交，加强对职业卫生和烟花爆竹监管工作的指导，重点加强对职业病危害申报、“三同时〞审查验收以及烟花爆竹批发零售网点规划与标准设置，推动平安生产与职业卫生、烟花爆竹一体化监管。 三、健全完善隐患排查整治体系1、持续深化重点行业领域专项整治。持续开展非煤矿山、危险化学品、消防、油气管道、建筑施工、粉尘防爆、特种设备与电梯等12个重点行业领域平安专项整治，强化打非治违和联合执法，严格落实重大平安隐患挂牌督办制度，深入排查和整治平安隐患。 2、开展道路交通平安综合整治提升三年行动。按照全区道路交通平安综合整治提升三年行动整体工作部署，持续推动事故多发及危险路段整治，推进国、省、县道及农村出村交叉口的隐患整治和改造，方案对隐患路段进行整治。加强客车（旅游车）、校车、渣土车、危货运输车等重点车辆，农村五小车辆、摩托车及驾驶人源头监管。以高速公路、国省干道、公路隧道为重点，加强路面交通管控和违法查纠，有效减少道路交通事故。 3、创新监管执法方式。大力推广我区“企业周自查、部门月抽查、行业季互查、专家帮助查、远程监控查、媒体监督查〞的新模式，坚持“四不两直〞暗访暗查、跨部门跨区域联合执法，全面开展平安专家会诊、风险分级监管、微信助力监管，提升企业本质平安水平。 4、强化平安专业效劳支撑。推进落实“专家查隐患、群众共监督、企业重整改、政府抓监管〞的工作流程，充分发挥市场机制作用，提升专业技术力量效劳平安生产决策、效劳平安监管执法和效劳企业水平。 四、健全完善平安文化体系1、大力实施平安人才战略。加强平安监管复合型人才培养，鼓励有关部门和企业选送人员参加平安评价师、注册平安工程师等考试。在非煤矿山、危化品等行业领域普及推广注册平安工程师制度，提高科学治安、专业治安水平。 2、推进企业平安生产诚信建设。研究出台企业平安生产不良记录“黑名单〞管理实施方法，结合企业平安标准化达标水平、平安事故、日常管理、遵章守法等情况，对企业平安生产信用实行分级分类动态管理，将平安生产信用评价结果与工程核准、土地使用、贷款融资、企业荣誉、评优表彰等挂钩，建立企业平安生产诚信鼓励和失信惩戒机制，形成和谐诚信的平安生产环境。 3、搭建平安文化创立平台。开通平安生产政务微博、微信，深入开展“平安生产月〞“职业病防治周〞“安康杯〞“平安五进〞“专家下基层〞等活动，扎实推进“平安园区〞、“平安社区〞、“达标企业〞、“文明工地〞等平安示范点建设。 第4页 共4页