2023年铁路运输管理办公室年终工作总结.docx

铁路运输管理办公室年终工作总结 今年以来，在省经委的正确领导下，全省各级专线办和专用线经营管理单位认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，坚持以科学发观为指导，围绕年初确定的目标任务，积极化解经济开展中出现的制约因素和各类矛盾，努力克服年初冰雪灾害带来的影响，全省主要经济指标再创历史最好水平。 截止到x月底，全省货运总量完成了xxxxx万吨，同比增长了2.9％，其中：自用运量完成了xxxxx万吨，同比增长了2.4％，占年方案的51.9%，共用运量完成了xxxx万吨，同比增加了4.9％，占年方案的56.4%。取得了时间过半、任务过半的好成绩，货运总量已连续八年保持了增长态势。 一年来，在全省13个市州专线办中，货运总量同比增长的有8个，下降的有5个。增长的市州为：……；共用运量同比增长的有……9个市办，其中增幅达两位数的有……4个市办。 截止到7月底，全省铁路专用线运管费收入比去年同期增长了16.6%，运管费同比增长的有：……5个市州专线办。 一年来，我们重点抓好了以下几个方面的工作： 一、扎实推进立法工作，管理方法如期出台 为了加强铁路专用线的管理，适应铁路运输市场的变化，强化对专用线行业的监管、指导、协调等职能，三年来，我们把立法工作作为省办各项工作的重中之重。 年初以来，在曾总的亲自指导下，我办在承接前两年规章立项、初稿起草、立法调研、意见征求等立法工作的成果上，制定了更详细的立法工作程序和立法进度倒计时工作表，并集中人力、物力和财力，精心组织，竭力推动省法制办加速立法进程。今年，我们与省法制办召开了三次研讨会，与省直有关各部门召开一次意见征集会，然后对方法进行屡次修改，在达成共识后，于4月底把送审稿递交到了省政府办公厅。 5月22日，xx省铁路专用线管理方法经省人民政府第8次常务会议审议通过；6月20日，周强省长签署第227号政府令，自今年8月1日起正式施行。 我省铁路专用线管理方法的出台，对于我省乃至全国同行业都有重要意义。从市场规那么看，加强铁路专用线的管理，有利于标准铁路运输市场秩序，维护铁路运输市场的公平、公正；从市场运输方面看，加强铁路专用线的管理，有利于加快我省新型工业化进程的步伐和促进国民经济的开展；从平安监管方面看，加强铁路专用线的管理，有利于建立平安长效机制；从管理创新看，加强铁路专用线的管理，有利于提高铁路专用线企业的核心竞争力，促进专用线健康开展。 二、精心组织庆典活动，全力扩大行业影响 为了充分展示省专线办成立20周年来的开展成果，传递专用线蓬勃开展的信息，营造新气氛，树立新形象，打造新品牌，以吸引社会各界人士关注专用线事业，支持专用线开展。同时，借专线办成立20周年这个平台，宣传专用线管理方法。年初，我们就开始着手筹划庆典的具体方案。在曾总的正确领导和交通处的大力支持下，在各市州专线办的积极配合下，我们经过三个多月的精心组织和认真筹备，在长沙成功举办了20周年庆典活动。这次庆典活动，既是对我们各级专线办凝聚力的一次大检阅，又是对我们专用线影响力的一次大提升，同时也是对我们专线办战斗力的一次大考验。总结这次庆典活动，我们认为有以下几个方面的特点： 一是领导重视，提升了庆典规格。省政府经济参谋陈德铨同志亲自莅临会议并致辞，省经委在家的委领导全部到会为获奖者颁奖，广铁集团货运处以及省政府法制办、财政厅、物价局、非税收入管理局、省经委各处室负责人都到会祝贺，从而极大地提升了庆典规格。 二是参与踊跃，营造了良好气氛。原打算会议规模控制在200人左右，最后到会人数突破了300人，一些运量较小的专用线企业闻讯后也纷纷要求参加庆典活动，使庆典活动出现了空前的热闹景象。 三是内容丰富，创新了庆典形式。一方面开展了大规模的表彰活动，全省共表彰了铁路专用线管理十佳企业和26位优秀管理者以及24位优秀工作者；另一方面我们在全省开展了“我与专用线〞有奖征文活动，共收到了各类征文稿件20230余篇，其中对2023位优秀征文者和23位优胜者进行了表彰；我们还邀请了局部为专用线事业作出突出奉献的老同志参加了会议，使他们感慨万千。与此同时，我们还编辑印刷了追求与梦想----20周年纪念特刊，全方位地展示了我省专线办成立20周年的开展成果，有效传递了全省铁路专用线蓬勃开展的信息，从而最大限度地提升了我省铁路专用线的形象。 四是打造品牌，扩大了行业影响。我们借庆典这个平台，向省内主要媒体发布了专用线的有关信息，尤其是行业立法的消息，第二天，xx日报、三湘都市报、潇湘晨报、xx经视、xx人民播送电台新闻频道、红网、xx省人民政府网站等媒体纷纷刊登或播出了我们立法的消息，全国数十家网站转发了消息，尤其是中央人民政府网站于6月19日转发了xx省人民政府网站的消息，题目是“xx省将出台全国首部省级铁路专用线管理方法〞，这是我省铁路专用线的新闻首次登上中央人民政府的门户网站，极大地扩大了我省铁路专用线在社会的影响。 三、努力克服冰灾影响，想方设法确保运量 今年1月份，由于我省遭遇到了历史上罕见的冰雪灾害，致使全省专用线运量锐减，1月份运输总量比去年同期下降了13.5%，全省运输形势十分严峻。随着冰灾的解除，各专用线经营管理单位迅速恢复生产，并奋起直追，到5月份一举扭亏为盈，增长势头非常强劲，尤其是二季度对冰灾损失弥补作用更为明显。各市州中，XX县区增长势头最为强劲，长沙、益阳、邵阳有所增加，其余各市州都在逐渐的恢复当中，保证了全省总运量的平稳增长。 今年来，各级专用线管理部门与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，对专用线企业的保障作用非常明显，虽是大灾之年，但却取得了到发量再创新高的优异成绩。主要是采取了以下措施： 一是加强协调效劳，保证企业和谐稳定开展。一年来以来，省专线办针对年初因冰灾影响，致使1-2月份运量下降较快的情况，先后到湘潭、株洲、长沙、邵阳、岳阳、永州、郴州、衡阳等市进行实地调研，与市、州专线办共商对策，为专用线企业做好协调和效劳，效果明显。如2月份，协调了湘潭东信集团铁路专用线保存的问题；3月份，解决了邵阳纸板厂铁路专用线桥梁平安隐患检测问题；4月中旬，我办又现场调查和处理了永州、郴州两市的铁路专用线运输合同签订问题和湘通物流对铁路专用线企业收费偏高的问题。5月份，我们又为xx有色衡东氟化学专用线维修合同提供技术支持，为该公司节约 维修费约50万元。 大部份市、州铁路专线办在搞好协调与效劳上，都是全心投入，且卓有成效。 xx市铁路专线办从效劳的深度、广度着眼，从效劳的力度着手，为企业办实事。一年来，协调西恩铁路运输新装轨道衡等各类矛盾6起，取得良好效果，促进了该市运量的突飞猛进。 xx市铁路专线办抓综合协调富有创新，他们把系统工程思想融合进来，构建起完善的协调配合工作机制。他们在抓这项工作的时候，注重发挥国铁、物价、财政、公安、安监、城管等多个职能部门的优势，进一步建立健全联合领导机构，完善联席办公制度、情况通报制度和联合检查制度，用制度建设保证协调工作的有效开展，使全市铁路专用线得以有序运行。 xx市专线办在协调效劳上做到思想、职责和工作“三个到位〞，冰灾期间，曾成功地协调解决了市肉联厂14车救灾物质的卸车问题，为抗冰救灾做出了奉献。 由于近年来国铁对车站货运营业和专用线的撤并整合调控力度加大，XX市铁路专线办为保存黔城、会同、靖州、通道几个县市区货运营业做了大量的工作，为当地经济稳定开展作出了努力。XX市专线办在促进招商引资工作中，也做了大量的工作，如帮助XX县区工业园区新建铁路专用线做了大量的前期工作。 xx市专线办在协调专用线企业与货主之间的矛盾，以及为企业申报专项资金工程等方面提供了有效的支持。XX市专线办今年以来，积极协调解决了零陵金属材料公司与永州车务段运输形式界定问题及冷水滩站停卸中石化永州油库石油的矛盾，保证了抗冰救灾重点物资的供应。 二是积极争取运力，协助做好电煤等重点物资运输。一年来来，省、市专线办把维护稳定、促进运输增长作为中心点和突破口来抓，克服年初冰雪灾害的影响，积极协助有关部门做好调煤保电等工作。 由于xx铁路运能与运量的矛盾依然存在，而省外电煤运输又大局部要依靠铁路。为了化解这一矛盾，省、市专线办一方面密切关注铁路运输情况，积极与广铁沟通联系，陈述利害，寻找对策，取得铁路最大限度的支持和配合。另一方面要求有关专用线企业从大局出发，集中力量保电煤，想方设法挖潜力，确保调煤保电等工作的顺利进行。 三是不断加强货源组织，提高运输效率。一年来来，一些专用线单位在确保自用货物的组织和调配外，还提升了开拓共用货源的营销水平，许多专用线企业以市场为导向，树立正确的竞争观念，善于分析识别市场环境变化造成的主要时机和不利因素，及时采取增加效劳工程、调整效劳价格、上门促销公关等策略，使其经营管理与运输市场环境的开展变化相适应，促使运量得到较大增长。在加强货运组织方面，他们做到了加速车辆周转，压缩局车停时，确保作业车辆的及时取送。最大限度发挥现有装卸设备的潜力，并不断改进和优化装载方法，充分利用车辆有效载重，积极组织双重作业，做到了快装快卸。 总之，各级专线办通过深入基层，协调处理好专用线企业在运营中发生的各种矛盾，协助做好重点物资运输，提高运输效率，和谐了各方面的关系，为确保到发运量的稳步推高起到了良好的作用。 四、未雨绸缪标准管理，着力构筑平安屏障 平安是铁路运输的生命线，责任重于泰山。各级专线办针对今年冰灾较重、突发多雨等具体情况，催促各专用线单位立足超前防范，从各单位平安最突出的问题和薄弱环节抓起，建立和完善自我约束、持续改进平安生产状况的长效机制。加强对平安结果的严格问责，实行一票否决，强化平安过程的考核评价，落实平安责任制，把平安的突出隐患和问题解决在萌芽状态，确保了铁路专线运输的持续平安稳定。 一年来重点抓了以下两点。一是注重线路、道口平安，对不符合要求的道口标志予以更换，整章建制，进行道口平安宣传教育，逐个单位、逐条线路、逐个道口进行检查，发现问题限期整改。二是狠抓了货运装载平安，各级专线办和各专用线单位针对现有专用线设备陈旧、平安制度不够健全、局部职工业务素质和平安意识不强等情况，认真签订平安协议，加强了现场检查作业控制，同时抓好装卸队伍的管理，特别是对危险品的运输放在重中之重，对危险货物进行严格管理，并加大平安检查力度。 xx市铁路专线办抓道口平安有好方法，他们无论是进行道口平安检查，还是协调长株潭国际物流、中石化株洲公司的道口问题，都请市交警支队和国铁工务段参与进来，效果良好。 xx州专线办为确保平安，开展了平安生产专项整治活动，由州经委副主任带队，吉首南站协同，对州燃气专用线、石油公司专用线等危爆线及重点道口进行了全面排查，使平安制度、应急救援水平、平安标志和设施水平都有较大的提高。 今年来，……等市办不断加大平安管理力度，先后对专用线进行了平安检查，对发现的问题，都及时下发了整改通知书，催促各单位制定整改措施，确保了铁路专用线的运输平安。 同志们，今年一年来，我们通过不懈努力，实现了到发货运量的绝地反弹、稳步推高，成绩斐然。这些成绩的取得，是省经委正确领导的结果，是社会各界尤其是铁路部门关心支持的结果，更是各市州、站区专线办和专用线经营管理单位开拓创新、努力奋斗的结果。 一年来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍然存在一些不容无视的问题，主要表现在： 一是局部铁路专用线运输规模仍然偏低，根底设施、设备不能满足市场需求，亟待提高或整合；个别专用线企业平安意识淡薄，平安隐患也较为突出。