2022年XX区一季度安全生产工作情况汇报.docx

XX区一季度安全生产工作情况汇报 一、传达全国安全生产电视电话会议及省、市相关精神 （一）全国安全生产电视电话会议精神 3月31日，全国安全生产电视电话会议在XX召开，对压紧压实安全责任，全面加强安全生产工作进行部署。中共中央政治局委员、国务院安委会主任刘鹤在会上讲话，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。 会议传达了习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神。习近平总书记重要指示精神：最近一段时间，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，特别是“3.21”东航MU5735航空器飞行事故造成重大人员伤亡，再次给我们敲响了警钟。我多次强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。从实际工作看，仍有一些地方和行业安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位，各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意，掉以轻心。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责，各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义。要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全。 李克强总理批示精神：安全生产人命关天，必须警钟长鸣，持续抓实抓严。当前安全生产形势依然复杂严峻，各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，责任到位，措施到位，坚决遏制重特大事故发生。要深入推进安全生产专项行动，深刻汲取近段时间安全事故的教训，举一反三，全面开展安全大检查，及时整治重大安全风险隐患。坚决严查矿山、危化、建筑、消防等重点行业领域安全生产违法违规行为，对敷衍塞责、工作不力的要严肃问责。要强化系统治理、源头治理，要集中攻坚制约安全生产的突出矛盾，加快重大安防工程建设，夯实安全生产基础，全面提升安全发展水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 在听取了应急管理部关于近期全国安全生产工作情况，以及民航局、XX省的交流发言后，刘鹤部署了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施，主要包括严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。 刘鹤强调，各级党委和政府要把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。要提高政治站位，把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，牢牢守住项目审批安全红线，防范化工产业承接地安全风险。各级领导干部严格履责、分兵把口，切实抓具体、抓扎实、抓出成效。各有关部门要严格落实“三个必须”要求，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确职责、主动担当履责。要立即深入扎实排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，严厉查处违法盗采、瞒报事故等严重违法行为，尽快扭转事故多发局面。 （二）全省安全生产电视电话会议暨省安委会全体（扩大）会议精神 在收听收看全国安全生产电视电话会议后，省长、省安委会主任许昆林主持召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会全体（扩大）会议。在深入分析我省安全生产形势后，许昆林强调，全省上下要全力以赴抓好安全生产这项“国之大者”，强化底线思维、聚焦各类风险、全面排查整治，确保安全形势平稳可控。要深入开展民航领域隐患排查整治，对全省运输机场、运输航空公司进行重点督导，坚决守住民航安全生命线。要全面部署安全生产大检查，实现所有重点行业领域、垂直管理领域检查全覆盖，确保查得彻底、查出成效。要紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，全力推进“三年大灶”专项整治，聚焦化工及危化品、矿山、交通运输、建筑施工和燃气、消防、水上运输和渔业船舶等重点领域以及群众身边安全、基础设施安全，及时消除隐患、确保安全平稳。要一体推进检查、服务和本质安全，综合运用信息联网、远程监管等现代化手段精准确定重点检查对象，坚持文明执法、优化安全服务，以智能化改造、数字化转型赋能安全管理，夯实安全生产基础，全面提升安全发展水平。要进一步压紧压实责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，加强新上任领导干部安全生产教育培训。要周密抓好疫情防控形势下的安全生产，突出涉疫场所安全，提前谋划疫情后的复工安全。要切实提升防灾减灾救灾能力，强化自然灾害和恶劣天气监测，严防森林火灾，做好防汛、防台风等工作。要时刻保持应急状态，加强值班备勤、落实前置力量、强化实战演练、提高应急水平。要统筹疫情防控和经济社会发展，坚决守住来之不易的防控成果，全力帮助市场主体排忧解难，持续加强生态文明建设，扎实做好信访、金融和社会稳定等各项工作，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。 （三）市续会精神 在随后召开的我市续会上，市长盛蕾指出，要坚持守牢底线，慎终如始抓好疫情防控，如履薄冰抓好安全生产。在道路交通安全方面，要加强对货运车辆及司乘人员疫情防控管理，确保防疫物资和民生保障运输车辆的安全，提前做好危化品运输车辆应急处置预案，指导道路水路客运和城市客运经营者优化调配加强调度，严查严重交通违法违规行为；在企业安全生产方面，要督促企业严格落实安全生产主体责任，切实做到疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬、两不误”，科学有序组织好复工复产，公.文思.享文.库出.品，维护产业链供应链稳定；在疫情防控重点场所方面，要深入排查涉疫场所建筑安全、消防安全、电气安全，重点检查各建筑施工项目和工地疫情防控和现场安全防护措施设置情况，紧盯火灾高风险场所，加强日常巡查检查，及时消除隐患。盛蕾强调，下阶段对已开展的专项整治要进行“回头看”，并继续深入开展安全隐患大排查大整治，重点强化危化品安全风险集中治理和危险废物安全专项整治，做好清明期间森林防灭火等工作，促进全市安全生产形势持续稳定向好。 二、今年以来的安全生产工作情况 今年以来，区安委办统筹各地各部门，深入贯彻总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻落实国务院和省、市、区部署要求，持续推进以“统筹发展和安全示范区”为主线的各项工作，全区安全形势总体平稳。1－3月，全区共发生各类生产安全事故4起，死亡2人，与去年同期相比，事故起数下降20％，死亡人数与去年持平。重点做了以下工作。 1.持续压紧压实安全生产责任。今年以来，先后召开区委常委会、政府常务会议、全区安全发展推进会、区安委办主任会议，部署推动安全生产和应急管理重点工作。区安委办研究制定安委会工作要点、安全生产工作考核办法、重点工作考核细则等一系列制度、规划，在部署年度重点目标任务的基础上，全面量化标准要求，明确工作规则；印发安全生产督导办法，成立两个固定督导组，每季度督导各地各部门工作推进情况，并进行打分、排名；制定《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》，围绕两个专题、八个专项，明确了39项重点整治任务。各部门板块结合专项整治行动，对本地区、本行业开展常态化的隐患排查治理工作，专项整治开展以来，截至3月31日，全区累计查处各类隐患78575条。 2.全面启动公共安全体系建设。成立由区委、区政府主要领导为组长的公共安全体系建设领导小组，印发《XX市XX区公共安全体系建设实施方案》，在全区部署了33个建设项目（“532”发展战略重点项目25个、市级试点项目1个，区级试点和个性化项目7个），并逐一明确了牵头单位、时序进度和工作要求。区安委办建立了每月汇总研判、及时指挥调度、定期督查督导的工作机制，指导各部门板块有力有序推进公共安全体系项目建设。目前，33个建设项目均已全面启动，部分项目已取得阶段性成效。深入开展基层应急体系和能力建设，在多次与市、区两级编办协商，广泛开展走访调研的基础上，研究制定《关于加强XX市XX区基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，推动各镇（街道）整合安委会、消安委、减灾委等应急类议事协调机构职能，实现领导统一、机构独立、队伍扩充，目前，已在南夏墅、牛塘、洛阳开展试点。持续推进“危污乱散低”出清提升，确定今年首批推动湖塘沟南工业园、牛塘白家工业集中区、礼嘉泛亚氢燃料电池质子交换膜、前黄坊前邮电通信光缆等6个地块重点改造，打造一批整治提升的示范区，以点带面、系统推进园区更新。 3.不断夯实工业企业安全基础。扎实开展危化品安全风险集中治理，印发实施《XX区危险化学品安全风险集中治理实施方案》，目前，所有化工生产企业均建设运行信息化管理平台，5家需开展专项复核的重点化工企业已完成4家，并确定首批在永和精细和康利制药两家标杆企业推广“盛瑞工作法”先进经验。全面实施工业企业网格化监管，制定网格化监管方案，指导各镇（街道）根据企业数量、规模、危险程度等情况，科学划分辖区安全生产网格，并推动安全生产网格与现有的社会治理网格“两网融合”，实现基层网格员力量的统筹统配。为增强企业安全管理力量，印发《关于规范企业安全生产管理机构提升企业安全管理水平的通知》，推动全区规上企业和重点监管企业全部挂牌运行“安全生产管理科”，对企业生产安全、消防安全、特种设备安全等各领域、各方面的安全工作实行归口管理，确保企业安全生产工作有人在管、能够管好。 4.全力做好重点时段安全保障。聚焦元旦春节、冬奥会、全国两会等重点时段、重大活动，组织各地各部门召开专题风险研判会，围绕交通出行、企业复工复产和自然灾害等重点领域，提前制定并落实安全风险防范措施。此轮疫情期间，区安委办及时摸排在产的各类生产经营单位，印发安全防范重点事项提示清单，围绕危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、冶金工贸、涉疫场所等重点行业、重点部位，组织各地各部门加强疫情期间的安全防范工作。区应急管理部门坚持全员上岗，在做好志愿服务工作的同时，局全体班子成员每天带队督查在产企业的疫情防控和安全防范工作。疫情期间，各地各部门共成立检查督查组93个，开展安全生产督查检查380次，处置各类安全隐患462个，保障了疫情期间的安全稳定。 5.大力开展安全生产执法工作。全区应急系统深化落实区镇一体化执法、全天候安全监管机制，通过“四不两直”检查、“双随机”执法等形式，严厉打击各类安全生产违法违规行为，截至3月31日，事前立案47起，罚款金额214.6万元。全面实施精准执法工作，研究制定《XX区安全生产精准执法工作实施方案》，以“精准执法＋优质服务”为导向，制定了十项具体措施，对普法、检查、惩戒、整改、警示等执法全过程、全链条提出了精准化的要求。同时，为解决各部门安全监管“九龙治水、各自为政”的问题，研究制定多部门监管执法联动机制，成立由应急、公安、市监、消防等20个部门组成的安全执法领导小组，通过定期研判、定期会商、统一调度，对共同服务对象和职能交叉领域实施联合执法，做到“进一次门、查多项事”。 此外，持续做好应急救援和防减救灾工作，印发年度应急演练计划，排出各类应急演练72场；组建了150人的水上搜救应急队，强化水上交通安全；针对突发事件和疫情防控志愿服务工作，研究制定专门的应急预案，为今后各类志愿服务活动提供安全保障。 尽管今年各项工作有力有序推进，但受此轮疫情影响，部分重点工作的节奏也受到一定程度的干扰，同时，企业集中复工复产、重点岗位员工脱产、监管人员意识弱化等