2023年劳动就业管理局“十二五”发展规划新编.docx

劳动就业管理局“十二五〞开展规划 劳动就业管理局“十二五〞开展规划 一、“十一五〞时期主要成效 ——城镇就业形势成绩显著。以实施新一轮促进就业再就业政策为工作重点，发挥促进就业整体成效，提升就业效劳能力，优化就业效劳质量，努力降低城镇登记失业率，抓落实、抓推进、抓实效，就业再就业工作取得了显著的成绩。“十一五〞期间，全市城镇新增就业 人数2023.4万人，下岗失业人员再就业3.87万人；城镇登记失业率控制在4%以内；实现农村劳动力转移就业11.6万人，农村劳动力转移就业规模达39.36万人，各项促进就业政策得到落实，全年工作成效显著。 ——就业政策措施逐步配套、完善。城乡下岗失业人员、就业困难群体和高校毕业生等人员的就业问题受到高度重视，已经制定了涉及促进各类劳动者就业的一系列政策措施。如××市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见、关于进一步改进和完善小额担保贷款政策的通知、中共××市委××市人民政府关于进一步做好促进就业工作的苦干意见、关于印发〈××市困难企业认定规程实施细那么〉的通知、关于印发××市创立国家级创业型城市工作方案的通知、关于印发发放和管理方法的通知、关于鼓励机关团体事业单位清腾岗位用于安置就业困难人员的通知和关于做好农民就业效劳和培训工作的实施意见等等。 ——就业援助就业政策惠及城乡困难群众。近年来，通过完善统筹城乡的就业政策，为我市城乡的就业困难对象余人实现就业和再就业。一是扩大就业援助范围，让就业扶持政策扩大到农村劳动者；二是扩大补贴范围，让职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险、创业的补贴范围扩大到农村劳动者；三是小额担保贷款、税费减免的扶持政策扩大到农村劳动者。 ——基层公共效劳平台普及城乡。城乡一体化建设政策体系不断健全，先后出台了一系列具体的社会保障制度与实施方法。如制定了××市城乡就业和社会保障一体化开展规划（202322—2023年）和××市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案，着手建立“1+x〞的城乡就业和社会保障政策框架，提出全市城乡就业和社会保障建设一体化的总体规划、目标任务、政策措施，加强乡镇、村就业和社会保障工作机构建设意见，按照“六个到位〞、“十统一〞的要求和建设标准，建立健全乡镇、村就业和社会保障效劳体系。截至“十一五〞期末，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区〞50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业效劳体系，从而实现城市公共就业及社会保障效劳体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。 ——城乡一体的就业效劳信息平台初步建立。通过定期发行××就业报，建立“××就业网站〞，设立求职用工咨询台，形成了三位一体的广元统筹城乡求职用工信息平台。“十一五〞期间，通过信息平台为用人单位和求职者及时提供供求信息，努力实现供求双方信息对称，降低了劳动力求职本钱，提供了用人效率，促进农村劳动力向非农产业转移，为他们成功地实现就业和再就业。 二、“十二五〞时期面临的形势 “十一五〞时期，××市就业工作面临着历史性的开展机遇，取得了长足开展和超前的成效，为“十二五〞开展奠定了良好根底，但是也面临着许多矛盾和问题。一是党中央、国务院和省委、省政府对就业工作更加重视，政策更加完善。二是××市经济继续呈持续快速增长势头，将带动就业岗位和的增加。三是各项改革继续深化，为就业工作注入新的开展动力和奠定良好的根底。四是坚持以人为本的科学开展观和构建社会主义和谐社会战略目标的提出，指明了劳动保障事业开展的方向。“十二五〞期间，是困难就业人员和高校毕业生就业的攻坚期、农村劳动力转移就业的加速期、劳动关系复杂多变期，必须高度重视开展中的困难和问题，全市就业形势依然严峻。整个“十二五〞期间，就业困难群体、高校毕业生和农村充裕劳动力及外来劳动力几股人流聚集，劳动力总量供给过大、技能水平与岗位需求不相适应，未来几年上述内容仍是就业的主要矛盾。 三、“十二五〞时期的指导思路和主要目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十七和十七届四中全会精神，以科学开展观为指导，坚持以人为本、效劳至上、实事实办、改革创新，以全面落实再就业优惠政策为重点，千方百计开发就业岗位，深化就业体制改革，促进机制创新，建立与社会主义市场经济要求相适 第4页 共4页