2023年危化品承压罐车的安全监管.docx

危化品承压罐车的平安监管 国家质检总局特种设备平安监察局张建荣 危险化学品承压类运输罐车属于移动式压力容器。常见的承压类罐车有铁路罐车、低温绝热罐车、液化气体汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱等。 一、危化品承压类罐车的平安监管内容 承压类罐车的平安监管环节，主要包括罐车的设计、制造、使用登记、定期检验及维修、改造等方面。设计 根据国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）2022年8月14日公布的压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规那么（以下简称设计许可规那么）规定，对申请从事各类承压罐车设计的单位，应当满足设计许可规那么中对移动式压力容器的要求，并向国家质检总局提出申请。申请受理后，由申请单位约请国家质检总局委托的具有相应压力容器设计评审资格的鉴定评审机构进行设计许可评审。对评审合格的企业，总局按程序审批，并颁发特种设备设计许可证（压力容器）。制造 根据国家质检总局2022年7月12日公布的锅炉压力容器制造监督管理方法以及2022年7月公布的锅炉压力容器制造许可条件规定，对申请从事各类承压罐车制造的单位，应当满足上述2个标准中对移动式压力容器制造单位的要求，并向国家质检总局提出申请。申请受理后，由申请单位约请总局委托的具有相应压力容器制造评审资格的鉴定评审机构进行制造许可评审。对评审合格的企业，总局按程序审批，并颁发特种设备制造许可证（压力容器）。使用登记 根据国家质检总局2022年7月公布的锅炉压力容器使用登记管理方法规定，每台锅炉压力容器在投用前或者投用后30日内，使用单位应当向所在地登记机关申请办理使用登记，领取使用登记证，对移动式压力容器全部核发“移动式压力容器ic卡〞。移动式压力容器使用登记由省级质量技术监督部门负责办理。目前，各类汽车罐车（汽车罐车、长管拖车和罐式集装箱）使用登记率在95％以上，铁路罐车使用登记率已达20230％。定期检验 根据国家质检总局2022年6月23日公布的压力容器定期检验规那么规定，对在用移动式压力容器（或称罐车）应当实施定期检验，包括年度检验、全面检验和耐压试验。年度检验，每年至少进行1次；全面检验，根据罐车种类的不同，其全面检验周期见表1；耐压试验，每2次全面检验期间内，应当进行1次耐压试验。由于结构或介质原因，不允许残留试验液体的罐车（如液氯、硫化氢等），一般可采用气压试验。在用深冷罐车（即低温绝热结构）不进行耐压试验。 汽车罐车和铁路罐车定期检验率（主要指全面检验）均超过95％，有些因在异地从事运输活动，或因地区平安监察力量或力度等因素的影响，造成局部罐车超过检验期使用，这是监管部门需要重点加强的方面，以扫除“盲区死角〞。改造与维修 根据特种设备平安监察条例规定，特种设备（压力容器）的改造、维修均需由取得相应资格的单位承担。目前，国家质检总局正在组织制订压力容器安装改造维修许可管理规那么，对于压力容器的安装、改造、维修许可工作，由省级质量技术监督部门负责受理、审批。安装、改造单位资格由国家质检总局负责发证；维修单位资格由省级质量技术监督部门负责发证。具体压力容器改造、维修许可工作待压力容器安装改造维修许可管理规那么公布后将逐步展开。进口锅炉压力容器许可管理 进口锅炉压力容器许可工作最初依据是原劳动人事部与原国家商检局1985年6月发布的进出口锅炉压力容器监督管理方法。经过充分准备，自1995年实施锅炉压力容器进口许可工作以来，截至2023年底，境外共有700余家锅炉压力容器制造单位，取得国家质检总局颁发的特种设备制造许可证书。2022年国务院公布的特种设备平安监察条例以及2022年国家质检总局公布的锅炉压力容器制造监督管理方法进一步明确了在中国境内制造、使用的锅炉压力容器，国家实行许可制度和产品平安性能强制监督检验制度。 目前，但凡进口锅炉压力容器使用登记，包括各类承压罐车，其生产企业与国内企业同样须取得国家质检总局颁发的相应级别制造许可证书；进口各类承压罐车产品在境外如未实施监督检验，设备到达使用单位所在地后，由当地省级质量技术监督部门委托的检验机构对其进行平安性能检验，合格方可使用。 第二篇：危化品罐车事故及其报道危化品罐车事故及先关报道 案例1： XX市武平：30吨油罐车成“定时炸弹〞消防奋战排险 核心提示。7月4日上午11时26分，XX市武平消防大队接到报警，一辆满载油料的油罐车在十方高速收费站处发生事故，因烈日暴晒，车体随时都有燃烧爆炸的可能。接警后，大队立即出动2辆消防车及11名官兵赶赴现场施救排险。 闽西新闻网讯（通讯员蔡秋生叶帆潘鎏萍）7月4日上午11时26分，XX市武平消防大队接到报警，一辆满载油料的油罐车在十方高速收费站处发生事故，因烈日暴晒，车体随时都有燃烧爆炸的可能。接警后，大队立即出动2辆消防车及11名官兵赶赴现场施救排险。 官兵到场后，只见一油罐车冲出路面，撞在路边绿化带上。经询问知情人和现场侦查得知，肇事车辆为中石油油料运输车，罐体所装载的为汽油及柴油。所幸的是车辆发生事故后，罐体未破裂，油罐车司机也未受伤。但是由于烈日暴晒，罐体温度骤然上升，这给此路段的交通带来极大的平安隐患。 为及时排除险情，恢复该路段的交通，消防官兵与中石油公司、交警、路政等部门共同研究决定，从厦门紧急调两辆槽车对事故车辆进行倒罐处理，同时要求接近现场的人员关闭一切移动 ，消除平安隐患。在等待的过程中，官兵们协调交警部门拉开现场警戒，将无关人员平安撤离现场；同时三号车铺设水带干线，出一支水枪给罐体降温；一号车随时做好供水准备。 下午4时许，征调的槽车赶到现场，并利用管道转移事故车上的油料。为确保罐车倒罐任务顺利完成，在转移期间，全体参战官兵丝毫不敢放松，警戒组的官兵坚守各个警戒点，不准任何无关人员进入现场，水枪手根据需要适时对罐体进行冷却，并时刻关注着的事态的变化。 当晚7时许，事故车内的油料被全部转移。经消防官兵近8个小时的紧张战斗和监护，油罐车安然无恙，车内的油平安转移，险情被成功排除，十方高速恢复了畅通。 据事故车司机描述，他驾驶槽车载着近30吨的汽油和柴油驶往武平，快行至十方高速收费站时，右前轮突然爆胎，他出于本能急打方向，结果“砰〞地一声便撞到了路边的绿化带上，所幸的是当时接近收费站车速不快，加之绿化带泥土松软起到一定的缓冲作用才没造成严重的后果。事故发生后，他立即向高速路政部门求助，并拨打了报警 。 案例2： 桐庐境内320国道四氯乙烷槽罐车泄漏事故 2023年5月18日凌晨3点左右，一辆装载有四氯乙烷的槽罐车，行至320国道桐庐富春江镇俞赵村建德方向路段（秀峰加油站）时，发生侧翻，造成四氯乙烷泄漏，局部四氯乙烷流入富春江，造成局部水体受到污染。 事故发生后，省委常委、市委书记龚正，市委副书记、市长张鸿铭等主要领导对事故作出重要批示，要求全力以赴做好事故处置工作，确保饮水平安。18日上午，龚正书记、张鸿铭市长召集市应急办、环保、林水、卫生、安监等相关部门及沿线各政府和管委会负责人召开紧急会议，研究部署下一步事故处置工作，要求全市各级、各部门高度重视，全力以赴，多管齐下，打好杭城饮用水源平安保卫战。 XX市及当地政府立即启动突发环境事件应急预案，环保、林水、消防等相关部门第一时间赶赴现场进行处置，组织人员在四氯乙烷泄漏沟渠两端及下游水沟设置围坝，堵截收集地面泄漏物，防止污染进一步扩散。截止5月18日上午11时，发生交通事故的现场已清理完毕，泄漏的槽罐车已被拖离现场，残留在现场的局部四氯乙烷也得到去除。富春江大坝加大泄洪水量，加速水体更新。环保等部门按照预案要求对新安江水体水质情况进行密集动态监测分析，实时关注水质变化情况。 经核实，倾翻的槽罐车四氯乙烷泄漏25.8吨，经应急处置被拦截吸附17.8吨，进入事发地点附近溪流约8吨左右，该溪流距离富春江约2公里左右。现已加大富春江大坝下泄流量，加上分水江支流水量，总计4650立方米每秒，是平时流量的数倍。 最新监测数据说明。上午8点的水样，富春江桐庐至富阳窄溪大桥断面、富春江大桥断面均未检出该物质。为确保平安，XX县区政府已发布公告，拟从中午12时暂停从富春江取水。从监测结果和水文数据判断，杭州境内饮用水源取水口目前未受影响，我们将根据监测结果进行密切跟踪并及时发布相关信息。接到情况报告后，XX县区有关部门第一时间赶到现场，及时吊装侧翻槽罐车并运送至平安区域，阻止装载物泄漏。立即对发生四氯乙烷泄漏沟渠两端及下游水沟设置8道围坝，凌晨4点左右设置完成。同时对下游水沟采用多道活性炭进行拦截吸附处理。对泄漏液进行回收并送至暂存场所。 XX县区有关部门已经对泄漏点位和流经沟渠以及桐庐自来水厂、富春江桐庐下游（窄溪大桥）等点位进行采样监测。XX市环境监测站也及时制定全流域整体监测方案，在沿线各水厂取水口上下游布点、取样、监测。据最新监测数据，事发地沟渠汇入富春江入口处，未检出该物质。根据专家研判，此事件对富春江水体影响很小，也不会对下游富阳自来水厂取水平安产生影响。 案例3： 天津：油罐车躲车失控高架路上撞护栏 内容提要：2023-2023-0414：42，昨天14：2023左右，一辆油罐车行驶到快速路津昆桥附近高架路上时，为躲避其他车辆，失控撞向护栏，所幸没有从高架路上坠落，而且油罐内没有 装载油料。由于该车封堵两条车道，造成快速路交通受阻。 天津北方网讯：昨天14：2023左右，一辆油罐车行驶到快速路津昆桥附近高架路上时，为躲避其他车辆，失控撞向护栏，所幸没有从高架路上坠落，而且油罐内没有装载油料。由于该车封堵两条车道，造成快速路交通受阻。 昨天下午，记者在现场看到，那辆七八米长的油罐车斜停在向XX县区方向行驶的车道中间，车头左侧受损较重，局部保险杠和左侧车头灯脱落，高架路边的水泥护栏也被撞损。幸运的是，该车没有从高架路上冲出护栏并坠落，也没有因为事故引发爆燃。据该车司机讲，当时为躲避另外一辆车，才失控撞向护栏。事发后，交警和消防人员先后赶到，为了防止油罐过热而发生爆炸，消防人员在现场向油罐车喷水降温。因该车斜停在快速路中间，造成两条车道被封堵，此处路段通行受阻，交警立即展开疏导。经过勘察后，油罐车驶离现场，至15时左右恢复正常通行。 案例4： 晋济高速隧道燃爆事故致31人遇难大火烧73小时 3月1日14时50分，XX省XX市福安达物流公司驾驶人李建云驾驶重型罐式货车（核载30.6吨，实载29吨甲醇），由北向南行驶至二广高速公路202360公里加900米处岩后隧道路段，进入隧道光线骤然变暗，未及时发现前方车辆排队等候通行，导致进入隧道2023米即追尾碰撞前方XX省XX县区汽车运输公司汤天才驾驶的重型罐式货车（核载32吨，实载29.6吨甲醇）。当时，事故并未造成人员伤亡。 车辆碰撞后，李建云、汤天才下车查看情况，发现两车卡在一起，并有甲醇泄漏。私下协商后，前方车辆驾驶人汤天才上车驾驶车辆向前移动，两车分开后，再次下车查看情况时发现泄漏的甲醇起火燃烧。两车上的司机和押运员共4人弃车逃离现场。目前，这4人已被警方控制。 由于岩后隧道入口低、出口高，汤天才驾驶的货车所载甲醇在隧道入口处泄漏燃烧后，火势迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先后引燃前方排队等候通行的运煤车，并引发隧道内一辆拉有液态天然气的车辆发生爆炸。据初步统计，目前事故已造成13人死亡，11人受伤，42辆车被烧毁，二广高速公路岩后隧道路段交通中断3天多，直到5日上午才恢复通行。 一起普通的交通碰撞事故，却由于危化车司机擅自违规处理，造成隧道内42辆汽车