2023年汲取天津港危险品爆炸等事故教训切实做好当前安全生产工作.docx

汲取天津港危险品爆炸等事故教训切实做好当前平安生产工作 各有关单位： 2023年8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸，截止发文前，事故已造成44人死亡，520人入院观察治疗，其中66人危重。8月12日零点30分左右，XX省商洛市XX县区中村镇烟家沟村陕西五洲矿业股份生活区附近突发山体滑坡，造成66人和厂区15间职工宿舍、3间民房被埋。这两起事故影响很大，造成人员伤亡和财产损失极其严重，习近平总书记和李克强总理高度重视，针对这两起事故都作出批示，国务院工作组已赶赴现场指导事故救援和应急处置工作。为认真汲取事故教训，切实做好公司当前平安生产工作，现就有关要求通知如下： 一、深刻汲取事故教训，立即开展平安专项检查各企业要认真汲取事故教训，举一反三，结合公司下发关于持续开展平安大检查工作的紧急通知立即再次组织一次重点针对危险化学品的大检查，检查重点是：液氨、液氯、硫酸、汽油、柴油、轧制油、煤气、天然气等危险化学品生产、储存及使用区域；粉尘生产及作业场所；有高陡边坡的露天矿山，有大量采空区且空区情况不明的地下矿山，大型排土场（废石场），紧靠山体建设的员工宿舍、办公区、 —1—活动板房等有山体滑坡危险的区域。要进一步加强对危化品生产和储存区域的日常平安检查和巡查，明确责任人，细化检查内容。汛期，要加强对企业生产、生活区周边山体稳定情况的仪器监测和人工巡查，及时发现滑坡隐患。要赋予检查、巡查人员及时越级报告重大危险的权利，危急时要以最快速度组织撤人，确保平安。 二、强化隐患归零管理，确保平安风险可控 要进一步强化隐患排查，做到全员参与和全覆盖，确保不留死角和盲区。对查出的问题和隐患要按照“五定〞原那么切实整改，对暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，限期整改并跟踪落实，确保隐患归零；对平安生产隐患难以整改到位并存在较大事故风险的设备或作业环境，要严禁“带病〞作业或生产，严格做到“不平安、不生产〞。要对查出的问题和隐患进行系统分析，制定杜绝类似隐患“死灰复燃〞长效措施。 三、加强应急值守，提高应急处置能力 各企业要加强应急值守工作，坚持24小时领导带班值班制度，值班人员要尽职尽责，不得擅离职守，确保通信联络畅通，及时准确上报信息。要强化应急处置力量准备，加强实战演练，提高应急处置能力。危化品生产企业和存在滑坡危险的企业近期要组织相关班组和有关人员强化开展一次实战应急演练，做好点评，确保所有员工掌握应急处置能力。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场，及时组织抢险和妥善处置，确保应急救援和处置—2—能得到有效开展。 各单位主要负责人要把做好当前平安生产工作作为第一要务，迅速安排部署，确保责任落实、措施落实、催促检查落实，确保不发生工亡事故和环保事件。因措施不力、管理不到位、失职渎职而发生事故的，要严肃追查责任，特别是严格追究相关管理者的责任。 —3— 抄送： 中国铝业公司 2023年8月13日印发 —4— 第二篇：汲取事故教训，做好当前平安生产工作安市安办"2023"号 关于切实做好当前平安生产工作的紧急通知 各县区安委办，市直有关单位： 为深刻汲取青岛中石化管道储运分公司黄潍输油管线“11.22〞特别重大事故和沪昆高铁“11.26〞施工塔吊倒塌致输油管线破损事故教训，切实贯彻国家、省领导的重要指示精神，按照11月28日全国全省平安生产电视 会议及11月26日全市平安生产视频会议精神，举一反三，严防类似事故发生，确保我市平安生产形势持续稳定，现就做好当前平安生产工作紧急通知如下： 一、认真汲取事故教训，切实落实平安生产责任。各级各部门要深刻汲取青岛中石化管道储运分公司黄潍输油管线“11.22〞特别重大事故和沪昆高铁“11.26〞施工塔吊倒塌致输油管线破损事故教训，充分认识平安生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和当前我市平安生产形势的极端严峻性，以对党和人民群众生命财产平安高度负责的精神，严格落实平安生产责任制，进一步强化政府监管责任和企业主体责任，切实抓好当前的平安生产工作。要警钟长鸣、敬畏生命，要用心检查、用心落实，不能有丝毫的懈怠和侥幸，确保各项平安措施落到实处，坚决杜绝重特大事故的发生。 二、立即开展输油气管道平安专项检查，消除平安隐患。输油管气道运输具有高能高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广、环境复杂等特点，输油管道运输一旦发生事故危害性极大。各级、各部门、各行业、各单位要结合本地实际，立即开展一次以输油气管道平安运行为重点的平安专项检查。重点检查站场选址和总平面布置与建（构）筑物、铁路、公路等平安保护距离是否符合规定要求；管道监控与数据采集系统是否具备信息远传、联锁保护、信息存储和报警等功能；管道沿线设置的里程桩、转角桩等标志桩和警示标志是否齐全完好；管道平安保护及监测装置是否完好并按要求定期进行检测和调试；以及管道定期巡检和维护制度的落实等情况。同时，催促输油气管道企业认真贯彻执行有关平安生产的法律法规和标准，强化对输油气管道平安的日常监督管理和检查，建立隐患台账、及时整改消除。特别要大力开展清理整治管道违法占压专项行动，有方案、有步骤地予以去除。要对投产时间长、占压情况严重和存在重大隐患的管线加强检测，做到早发现、早报告，防止因泄漏引发事故。要制定管道事故应急救援预案，确保事故发生后能得到及时控制。 三、立足防范，切实抓好重点行业领域平安生产工作。 （一）抓好煤矿平安监管工作。 一、认真践行习近平总书记、省委、政府领导近期关于煤矿平安生产工作的一系列重要指示，切实认清当前煤矿平安的严峻形势，强化制度性措施，以对党的事业和人民生命财产高度负责的态度认真做好煤矿平安生产各项工作，切实做到履职有为。 二、认真贯彻落实省、市近期召开的电视 会议精神，高度重视并抓落实煤矿平安大检查工作。要精心部署并组织开展好各类平安检查，特别是要抓好对重点产煤县（区）、重点煤矿的平安监管工作，务必落实好行业主管部门的直接监管、平安监管部门综合监管和地方政府属地监管的职责，坚决遏制煤矿事故的发生。 三、切实催促企业认真落实平安生产的主体责任，尤其是要突出煤矿瓦斯、水患防治这个重中之重，严格煤矿监管责任落实，各级各煤矿监管部门、各级“包保〞领导要定期对行业主管部门工作开展情况、驻矿安监员责任落实情况、企业隐患排查治理情况等及时进行催促检查，严防企业非法违法生产。 四、认真抓好驻矿安监员配备工作。确保驻矿安监员按照省政府要求及时配备到位。 （二）抓好危险化学品平安监管工作。各级安监、公安、质监、交通、环保等部门要认真抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的平安监管，严格审批程序。结合正在开展的重点行业领域平安生产大检查“回头看〞“回头查〞工作，进一步加大隐患排查治理力度，对本区域内重点监控的企业要落实责任、逐户排查。严格检查工艺、设备、管道、压力容器平安状况及规章制度、操作规程的执行情况，但凡发现有事故隐患和缺陷的，要立即进行整改，对可能导致事故又一时难以整改的事故隐患，要坚决停产停业。对容易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的危化品企业和重大危险源要实施重点监控，加强源头监控管理。严禁将危险化学品交由不具备资质条件的企业承运，严防危险化学品在运输过程中丧失、流散或泄漏，严禁通过滚装船、集装箱等运载工具在水上运输剧毒化学品；要加强对危化品企业、物流仓库装卸、中转危化品过程的平安监管，严防发生装卸、中转危化品事故。 （三）抓好非煤矿山平安监管工作。各级安监、国土资源等部门，要催促各类矿山企业落实平安措施，杜绝超能力、超强度、超定员生产；要加强对停产整顿矿井、已关闭矿井等的巡查，严防非法违法生产；对停产整顿的地下矿山，要认真做好恢复生产前的平安检查，经验收合格前方可复工，严厉打击偷采行为。各矿山企业要积极采取防范措施，加大隐患排查治理力度，防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故。 （四）抓好工程建设领域平安监管工作。各级建设行政主管部门和有关部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、模板支撑系统、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及现场平安管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的平安教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格前方可恢复施工。 （五）抓好烟花爆竹平安监管工作。目前，烟花爆竹生产、销售已进入旺季，各级各部门各单位要继续深入开展烟花爆竹平安专项整治行动，进一步加强监管和监督检查，认真落实各项打击非法违法行为的制度和措施，坚决打击和取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹的行为。对传统产区、重点产区和非法制作问题突出的镇村，要组织开展“地毯式〞排查，做到镇不漏村，村不漏户，不留死角。 （六）抓好人员密集场所平安监管工作。各级公安、消防、商务、教育、体育、文化、交通、建设、卫生等部门要以防范火患为重点，组织力量对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、建筑工地、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆等消防平安重点单位逐一进行检查，对用电、用火、取暖等设施设备进行全面检查，对不具备平安生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改，对排查认定的重大火灾隐患，政府要挂牌督办，对严重影响公共平安的，要限期搬迁、关闭或改变建筑物用途，坚决防止发生重特大火灾事故。对举办的各类大型聚集活动，公安机关要严格审批把关，并按照“谁主办、谁负责〞和“谁审批、谁负责〞的原那么，制定严格的平安保障措施。林业部门要落实山林防火各项工作措施，严防森林火灾事故的发生。 （七）抓好道路交通和水上运输平安管理工作。各级公安、交通、海事等部门要深入开展货车违法行为大排查、大整治专项行动，治理公路危险路段，严厉查处超速、超载、超员、超限和疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法违规行为。要加强对驾驶员的教育、培训和管理，加强对农村公路客运车辆的管理，保证车辆的平安性能。交通、海事部门要认真做好水上交通运输平安监管工作，完善各类船舶消防系统，落实消防措施，严把船载车辆“三品〞检验关，确保水上运输平安。 （八）抓好餐饮场所燃气使用平安监管工作。住建、商务、质监、工商等部门要按照职责分工，深入开展燃气平安专项整治活动，严厉打击违规安装燃气设施、使用燃气、违规供气、违规运输瓶装液化石油气等行为。对于无法到达平安标准的燃气经营单位，要坚决取缔关停；对违规使用不合格燃气的餐饮单位，要依法停业整改，验收合格前方可重新营业；对非法经营钢瓶燃气的“黑窝点〞，一经发现要严厉打击；对于整治开展不力、导致发生事故的，要严厉追究相关人员的责任。 （九）抓好旅游平安监管。各级旅游、交通、公安、消防、质监、建设等部门要组织力量，加强对旅游线路、旅游景区、宾馆饭店、城市广场等人员密集场所的监督检查，凡存在重大事故隐患的要立即落实整改措施果断处置，防范重特大事故发生。要严格落实旅游特种设备和大型娱乐设施的平安管理和检修制度，对游船、缆车、索道等旅游设备设施进行一次全面检查，凡达不到平安要求、运行不正常的一律停止运营和使用。 同时，要加强校园和校车的平安管理，全面加强冶金、有色、机械、轻工、纺织、电力以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业领域的平安监督检查，及时发现和消除事故隐患。各级平安监管部门要严肃查处各类平安生产违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格追究责任，依法从严、从重处理，确保平安生产。 四、落实各项应急措施，加强应急值守工作。 各级各部