2023年什么是三农问题？.docx

什么是三农问题？ 所谓“三农〞问题，是指农业、农村、农夫这三个问题。 实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者测重点不一，必需一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农〞问题关系到国民素养、经济进展，关系到社会稳定、国家富强。 农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、依据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速进展的一个重要缘由。经常听到农夫兄弟埋怨种了东西卖不出去，全国公务员共同天地或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销〞链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前根本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。参加世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。 农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济进展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在规划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今日已经受到理论界的全都质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀〞，期望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力假设得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要把握，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。 农夫问题，可以分为素养和减负两个问题。农夫素养问题，主要是指文化素养。据统计，截至2023年底中国义务教育即普九中人口掩盖率到达85%，在普九未能掩盖人口中，农村人口占大多数。同时，规划生育政策在农村也受到确定抵抗，在“放一只羊是放，放一群羊也是放〞的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷〞的恶性循环。十年树木，百年树人。假设没有确定文化素养的国民如何与强国竞争？因此，提高农夫素养是富民强国的重要举措。 农夫问题的另一个重大问题是减负问题。党中心国务院一再强调要减轻农夫负担，但个别地方“令不行禁不止〞—农夫负担照原样，引发农夫抗交国税和集体上访等大事发生。农夫负担重直接影响农夫收入的增加，农夫负担重的一个重要缘由是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少〞。因此，减轻农夫负担首先应当考虑加大力度进行机构调，全国公务员共同天地整，减员增效，把农夫增收放在第一位。 中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70%；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1%。“三农〞问题的解决必需考虑农业自身的体系化进展，还必需考虑三大产业之间的协调进展。“三农〞问题的解决关系重大，不仅是农夫兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。