2023年华能集团安全管理制度.doc

华能集团平安管理制度 加快转变开展方式推进做强做优做大 为建设具有国际竞争力的世界一流企业而努力 奋斗 ——在中国华能集团公司2023年工作会议上的报告 曹培玺 二〇一一年一月十六日 一、2023年工作回忆 2023年，公司系统在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实科学开展观，认真落实公司年度、年中工作会议和党的建设工作会议精神，按照“三个着力〞和“四个更加注重〞的总体要求，攻坚克难，发奋进取，圆满完成国资委业绩考核指标、年度各工程标任务和“十一五〞规划目标，综合实力继续保持行业领先，为促进国民经济平稳较快开展做出了重要奉献。 〔一〕2023年主要指标完成情况 1.平安绩效 ──公司平安形势总体平稳。未发生较大及以上事故，生产、经营、政治和形象平安得到有效保障。 2.经营绩效 ──完成发电量5376亿千瓦时，同比增长28％；完成煤炭产量4886万吨，同比增长10.8%。 ──实现合并营业收入2270亿元，同比增长28％；实现合并利润69.8亿元，同比增加1亿元。 ──完成供电煤耗322.72克/千瓦时，同比下降4.98克/千瓦时；完成厂用电率5.22％，同比下降0.39个百分点。 3.开展绩效 ──全年投产新机1020万千瓦，2023年底公司拥有境内外全资及控股装机容量11343万千瓦，同比增长8.7%。 ──新增煤炭产能1545万吨/年，煤炭生产能力到达6412万吨/年，同比增长34.4%。 ──新开工电力工程1300万千瓦；新开工煤矿工程1220万吨/年。 ──核准电源工程1008万千瓦，取得电源工程路条1020万千瓦；核准煤矿工程1690万吨/年，取得煤矿工程路条1200万吨/年。 4.党建绩效 ──党和国家的方针政策在公司得到全面贯彻落实；领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设进一步加强；未发生企业领导人员违法、违纪案件；职工队伍保持稳定。 〔二〕2023年主要工作情况 一是平安生产形势总体平稳。公司扎实推进平安生产管理体系建设，全面开展平安性评价工作，深入开展“平安生产年〞和“外包工程平安管理年〞活动，狠抓现场行为性违章和装置性违章，加强平安生产大检查和隐患排查治理，做好应急预案演练，健全事故通报、奖惩机制，设备可靠性水平大幅提高，确保了生产平安。全年电力生产一般设备事故同比减少6起，设备等效可用系数到达94.87%，同比提高2.61个百分点，非方案停运系数同比降低0.04个百分点。威海、景洪等70家电厂实现全年无非停。上海、广东及周边地区各电厂机组平安稳定运行，为世博会、亚运会保电做出了重要奉献。华东分公司、石洞口一厂和二厂荣获“世博保电先进单位〞称号。煤矿平安生产形势总体稳定，百万吨死亡率低于全国平均水平。伊敏露天矿荣获“全国煤矿班组平安建设先进集体〞称号。 二是经营情况保持稳定。公司努力克服电煤价格高位运行、煤电联动未到位、资金供给紧张等困难，抓对标、抓重点、抓督导，增产增收，降本增效，努力提高经济效益。营销工作得到加强。超额完成年度发电量奋斗目标，平均结算电价稳中有升，电费回收率到达100%。福建、北京等14个地区利用小时领先当地平均水平300小时以上。澜沧江和海南公司电价工作成效显著，北方公司大额争议电费获得妥善解决。燃料供给成效明显。全面开展“燃料管理年〞活动，提高重点合同兑现率，煤炭供给结构进一步优化。累计采购国外煤炭2675万吨，掺烧、配烧扎赉诺尔褐煤等经济煤种985万吨，共减少本钱支出35.6亿元。四项费用比预算少支出6.8亿元。创新融资方式，优化债务结构，综合利率比平均基准利率降低15.36%，减少利息支出39.5亿元。资本运营和资金保障工作取得重要进展。股份公司克服资本市场低迷等诸多困难，完成国内电力上市公司最大单笔再融资，a股和h股增发合计募集资金103.8亿元。新能源公司在一年时间内完成审批程序，具备在香港h股上市发行条件。积极争取国家财政补贴，落实资金31.4亿元。 在公司上下的共同努力下，各产业均实现盈利。水电、风电产业实现利润占利润总额的比重，比上年分别提高23.8个百分点和7.3个百分点，金融、煤炭产业为提高公司经济效益发挥了重要作用。股份、澜沧江、资本、四川等公司eva值完成较好；新能源、呼伦贝尔、宁夏等公司超额完成年度利润考核指标；玉环、海门、上都等电厂以及华亭煤业、京张高速等单位实现较好盈利。大士能源公司实现了电量、利润大幅超过预算的良好业绩。综合产业公司全面完成了年度资产清理任务。 三是调整优化积极推进。公司着力转变开展方式，实施绿色开展行动方案，加大结构调整力度，努力提高开展质量和效益。战略规划、投资管理和战略合作进一步深化。编制完成了产业开展战略及“十二五〞规划，加强了工程可行性论证和财务评价，开展了固定资产投资工程后评价试点，与12个省〔区、市〕以及企业签署了战略合作协议。 低碳清洁能源开发取得新成绩。全年新投低碳清洁能源装机占投产容量的42%；到去年底公司低碳清洁能源装机规模突破2022万千瓦，比重到达17.7%，同比提高2.7个百分点。澜沧江、大渡河等流域大中型水电开发取得新进展，小湾水电站提前一年建成投产，4号机组成为我国水电装机2亿千瓦标志性机组；藏木水电工程获得核准并开工建设。新能源公司风电核准规模突破300万千瓦，通辽、阜新等基地型、效益型风电形成规模。石林大型并网光伏试验示范电站一期工程竣工投产，格尔木并网光伏电站工程开工建设。石岛湾等核电厂址资源稳步开发。参股的海南核电工程开工建设。火电结构继续优化。60万千瓦等级及以上火电机组容量占火电装机的比重到达45%，同比提高4.8个百分点。煤电一体化工程开发取得进展，伊敏三期6号机组克服高寒地区施工等困难，在较短时间内建成投产，上都三期等工程获得核准。北京燃机工程开工建设。海门一期工程获得国家优质工程金奖，瑞金等9个工程获得银奖。“走出去〞工作取得新成果。 四是产业协同进一步深入。煤炭开发稳步推进。蒙东、陇东、新疆、“三西〞等煤炭基地生产建设取得进展，灵东煤矿、伊敏露天煤矿三期、铧尖露天煤矿等工程投入联合试运转，扎煤公司煤炭年产量突破1000万吨。甘肃中煦60万吨/年煤制甲醇工程生产出合格精甲醇，新疆准东煤制气工程前期工作有序开展。煤炭生产保持稳定。明确了煤炭产业二级管理主体以及各层级的管理关系，管理制度进一步完善。煤炭自供能力逐步提高。天辰、罗源湾等港口码头，西平、天平、蒙冀等铁路工程建设有序推进。呼伦贝尔、甘肃、北方、能源交通公司合计供给内部煤炭2837万吨，占采购电煤总量的11.5%。煤炭运输得到加强。时代、瑞宁航运公司为公司系统运输煤炭2605万吨，占下水煤的41%。金融产业为公司系统提供了信贷、保险、信托、投行等方面的金融效劳，协同效应进一步显现。加强碳资产管理，成立了碳资产经营公司。科技产业对电力的支撑作用得到发挥，西安热工院积极为公司系统提供技术效劳，全年承当的横向合同到达644项，同比增加68项。 五是节能减排取得突出成效。深入开展能耗指标创优活动，加大节能技改力度，加强机组优化运行和检修质量管理，狠抓主力机型节能降耗工作。对43台共1798万千瓦的高能耗机组开展节能诊断分析，落实整改措施。60万超临界湿冷、空冷，以及35万、30万湿冷，30万空冷等类型机组能耗指标，到达行业领先水平。福州 3、4号、平凉 5、6号、铜川 1、2号等机组的能耗指标在国内同类型机组中位于前列；13家电厂的供电煤耗同比下降超过10克/千瓦时；15家电厂的厂用电率同比下降超过0.5个百分点。强化新建机组环保“三同时〞和脱硫设施运行维护管理，对16台机组的脱硫设施进行了增容提效改造。完成“十一五〞创立节约环保型企业规划目标，单机容量10万千瓦及以上机组的火电企业全部建成节约环保型燃煤发电厂。单位发电量二氧化碳排放量持续下降。 到去年底，公司超额完成了国家“十一五〞节能减排责任书目标，列入“千家企业节能行动〞的19家发电企业，完成“十一五〞节能量目标的353%；国家规定应安装脱硫设施的机组全部实现脱硫，完成“十一五〞环保责任书目标的169%；“十一五〞累计关停小火电机组671万千瓦，完成国家规定任务的267%。 六是技术创新工作扎实开展。编制完成了“十二五〞重点科技工程规划。煤基清洁能源国家重点实验室、国家能源煤炭清洁低碳发电技术研发中心建设工作有序推进，北京人才创新创业基地建设取得进展，清洁能源技术研究院完成组建。天津igcc示范工程建设稳步推进，工程的关键设备──2022吨/天两段式干煤粉加压气化炉完成制造并成功吊装；石岛湾高温气冷堆核电站示范工程前期工作根本完成，即将开工建设。北京热电厂和上海石洞口二厂二氧化碳捕集系统运行稳定，完成关键技术升级试验和测试，通过国家能源局鉴定，到达了国际领先水平。基于igcc的二氧化碳捕集和利用等工程被列入国家“十二五〞863方案和支撑方案；参加国家700℃超超临界燃煤发电技术创新联盟，牵头开展工程研发。西安热工院主持完成的8项科研成果通过中国电力科学技术奖的评审，获得国家授权专利47项，其中创造专利15项。 七是企业管理水平进一步提高。三级管理体系建设深入推进，成立了煤炭部、新闻中心，组建了燃料公司，调整和组建了7家区域分公司，完成了北京产业公司与新升物业公司，综合产业公司、大厦公司与集团事务部的资产重组和管理整合，进一步明确了集团公司与开发公司、股份公司等在规划开展、燃料采购、受托管理等方面的职责划分和管理关系。绩效管理机制逐步完善，对标常态工作机制根本形成，区域公司〔产业公司〕企业负责人年薪制全面实行。加强制度建设，公司总部制定、修订制度85项。加强全面风险管理，发布了风险管理报告和风险分类总表。内部审计工作深入开展，公司系统全年共完成审计工程1076项，提出整改建议1968项，完成整改1628项，设备检修、更新改造专项审计调查、基建工程审计等取得积极成效。法律事务管理体制、机制和体系建设进一步完善，法制工作三年目标得到进一步推动和落实，“五五〞普法工作取得丰硕成果。信息化管理水平得到提升，人力资源管理系统推广工作全面完成，资产财务一体化系统开始试点，电力生产实时监管系统投入运行，无纸化办公全面推进。宣传、外事、后勤保障以及离退休人员工作得到加强。大厦公司完成了华能大厦的建设任务，实现了公司总部和下属单位顺利入驻；海南实业公司所属酒店切实做好国内外重要来宾接待工作，进一步提升了公司形象。 八是党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设进一步加强。深入贯彻落实全国国有企业党建工作会议部署和要求，召开了公司第一次党建工作会议，明确了“五个一〞的总体工作部署。加强领导班子建设，完善企业领导班子及领导人员常态化考核内容，严格落实干部选拔任用四项监督制度，开展领导干部任期和任中经济责任审计。建设学习型领导班子，坚持党组中心组学习制度，发挥华能党校培训功能，努力提高领导干部素质。深入开展创先争优活动，做到了与“学习实践活动、生产经营中心工作、学习型党组织建设、党建创新工作〞相结合，建立了“组织推动、干部带动、党员行动、党政互动、党群联动〞的工作机制，形成了“全体党员动起来、整体工作带起来、各项工作联起来〞的生动局面。大力加强企业文化建设，进一步丰富完善“三色文化〞理念体系，公司企业文化被中电联评为全国电力行业企业文化建设成果“特等奖〞。扎实推进精神文明创立活动，认定、评选文明单位44个。认真做好维稳工作，积极开展群众性文体活动和“送温暖〞活动，公司系统保持了和谐稳定的良好局面。积极抓好群团工作，区域公司〔产业公司〕工会组建根本完成，职代