2023年纳税服务信息化与信息化纳税服务研究五篇.docx

纳税效劳信息化与信息化纳税效劳研究[五篇] 第一篇：纳税效劳信息化与信息化纳税效劳研究纳税效劳信息化与信息化纳税效劳研究 信息化给现代纳税效劳带来了革命性的变化，纳税效劳信息化是推动纳税效劳开展与变革的加速器。在新形势下，推进信息化健康开展、优化纳税效劳，需要创新管理机制、理念和思路，即确立信息化纳税效劳理念和管理机制，探索现代信息化纳税效劳开展之路。在总结纳税效劳信息化建设成效和缺乏的根底上，研究探索现代信息化纳税效劳体系的建立与健全，具有不可无视的现实意义。研究纳税效劳信息化与信息化纳税效劳是值得关注的重要课题。 一、纳税效劳信息化与信息化纳税效劳的概念与关系 （一）纳税效劳信息化、信息化纳税效劳的内涵 1、纳税效劳信息化的内涵 纳税效劳信息化是指信息化在纳税效劳中的应用，实现税收信息收集、存储、传输和处理系统化、网络化和智能化的效劳管理技术创新过程。纳税效劳信息化的实质是一种管理思想的变革，是对管理效劳理念的创新、对业务流程的再造、对管理团队的重组，改变了传统纳税效劳模式、思维模式、工作方式，是纳税效劳的一场革命。 2、信息化纳税效劳的内涵 信息化纳税效劳，可理解为将现代信息、通讯技术手段广泛应用于纳税效劳，通过征税主体向纳税主体提供涵盖税收立法、税收司法和税收行政等在内的效劳，提高纳税效劳绩效，实现纳税效劳工作现代化。从广义上看，信息化纳税效劳是指为方便纳税人办税而采用和形成的表达当今时代科学技术成果的效劳方式手段、管理机制和配套设施的总称。具体来说，有以下几层内涵：第一，信息化纳税效劳是信息社会开展的必然要求，是满足纳税人需求、降低税收本钱、提高征管效率、实现效劳目标的有效途径，是税务机关和纳税人的必然选择。信息化纳税效劳的特征，超越了时空限制，纳税效劳从实体走向虚拟，由人工效劳向信息效劳转变，由“点对点〞、“面对面〞的效劳向“点对多〞、“多对多〞网络化高效效劳转变，由“多点接触式〞效劳向“单点接触式〞、“零接触〞效劳模式转变。信息化的快捷性、共享性、互动性、创造性，延伸了效劳领域，拓宽了效劳空间，拓展了效劳层次与质效，大大提高纳税效劳的公正性、便利性、高效性、智能化、精细化、个性化程度，降低纳税人的税法遵从本钱和税务管理本钱，提高工作效率。 第二，信息化纳税效劳是与现代信息经济社会开展相适应的、以现代信息技术为支撑，以税收管理理念创新与技术进步为根底，将先进管理效劳理念与现代信息技术融为一体的新型纳税效劳机制。 第三，信息化纳税效劳体系是一个统筹于整个纳税效劳过程的综合电子效劳体系，包括税收信息效劳体系、程序效劳体系、纳税人权益保护体系、纳税效劳评价体系等。 第四，信息化纳税效劳与传统的纳税效劳相比，最主要的区别在于效劳管理理念的变化：即由传统的人工经验型效劳转变为基于信息效劳和信息管税的理念，纳税效劳从人工分散效劳向信息数据化方向开展。 （二）纳税效劳信息化与信息化纳税效劳的关系 1、纳税效劳信息化与信息化纳税效劳概念不同。纳税效劳信息化是纳税效劳的技术创新过程，是以智能化工具相适应的信息化生产力开展在纳税效劳领域的具体表达；信息化纳税效劳，不是简单的技术问题，是一场观念上的革命与机制上的创新，更是一个管理问题，是建立在现代管理理念和信息技术根底上的新型纳税效劳机制。 2、纳税效劳信息化与信息化纳税效劳是一种相互促进、相互依存的关系。纳税效劳信息化水平受制于税收信息化建设的总体水平和整个社会信息化水平，信息化纳税效劳与税收信息化水平、信息的社会化水平呈现同步深化、同步拓展的态势。纳税效劳信息化的开展过程，也就是信息技术同纳税效劳实践联系紧密，并始终贯穿纳税效劳工作全过程。 3、信息化纳税效劳是纳税效劳信息化建设的必然结果，也是纳税效劳信息化进一步开展的推动力。首先，纳税效劳信息化已经远远超出技术手段的范畴和含义。纳税效劳信息化近十年的建设，开展迅猛，成效显著、影响广泛，对税务部门的组织机构、管理制度、运行机制、干部的思想意识和管理文化都产生了深刻的影响，提出了新的更高的要求。其次，纳税效劳信息化是逐步开展的，从点到面、从低级到高级、从单一到丰富、从分散到统一，是一个持续改进的过程，目前纳税效劳信息化建设刚刚起步，纳税效劳信息化建设任重道远。最后，纳税效劳信息化开展到一定阶段必然要求打破环节、层级、部门间的壁垒，充分实现资源共享，必须打破传统管理模式，进行运行机制的变革，以适应这一先进生产力的开展要求。所以，纳税效劳信息化建设到达一定阶段，必然走向“科技+管理〞的现代信息化纳税效劳开展之路。 总之，纳税效劳信息化建设与构建信息化纳税效劳机制，目标是一致的，充分发挥信息技术的优势，不断拓展纳税效劳的时空界限，进一步标准征纳双方的行为，逐步减少涉税信息“不对称〞，提高信息处理效率，丰富征纳双方互动渠道，最大限度降低征纳双方税收本钱，提高税收征纳效率，提高纳税遵从度和社会满意度，提升纳税效劳水平，实现纳税效劳的现代化、科学化。从纳税效劳信息化到信息化纳税效劳，实质上就是现代信息技术、现代税收管理效劳理念、管理方式与优化纳税效劳有机结合的过程。 二、纳税效劳信息化建设开展状况分析 （一）纳税效劳信息化建设的实践探索 近年来，XX市国税局大力加强纳税效劳标准化、专业化、信息化、集约化建设，纳税效劳信息化建设取得了明显成效。 1、推进纳税效劳网络化、信息化 随着金税三期广域网建设工程的全面实施，以省局-市局-区局-基层税务分局四级网络体系全面建成，形成了贯穿国税系统上下的广域网络，实现了综合征管软件、防伪税控系统、新版稽核协查系统、货物运输发票税控系统、车辆购置税系统等的省级集中，建设了办税效劳厅视频管理系统，推行了征管资料档案管理系统，实现了纳税效劳信息载体的电子化、传输手段的网络化、信息处理的集中化，信息共享的最大化、远程管理的动态化、档案管理的无纸化。 2、推进纳税效劳标准化、标准化 开展办税效劳大厅标准化建设，实施“一窗多能〞整合，统一效劳内容、窗口设置、业务流程、效劳标识、办税指南、效劳制度、自助效劳、文明用语，标准管理制度、效劳行为、办税公开、办税环境、大厅管理，完善纳税效劳制度标准，推行“一站式〞效劳、全程效劳、预约效劳、提醒效劳、延时效劳、不间断效劳、自助办税效劳等效劳制度，纳税效劳工作的内容、形式越来越标准，过去粗放式效劳被今天标准的效劳行为、统一的效劳标准、优化的效劳环境、科学的效劳评价所取代。 3、推进效劳平台品牌化、现代化 建立了纳税效劳热线、门户网站、网上办税效劳厅等信息化纳税效劳平台，以“窗口〞、“热线〞、“网站〞、“网络〞、“网点〞效劳为主要内容的现代纳税效劳平台日益完善。税收效劳网站成为税务部门推行政务公开的重要渠道、开展税法宣传的重要载体、效劳纳税人的重要平台、展示税务部门形象的重要窗口，以网上咨询、网上申报缴款、网上抄报税及认证、网上文书申请审批和 短信等为主体的网上办税效劳平台，为纳税人提供高效、便捷的效劳，成为信息发布新窗口、办公办税新平台、政务公开新途径、纳税效劳新门户、征纳互动新桥梁、上下沟通新纽带。推出了“纳税人学校〞、“纳税人之家〞、“纳税人权益维护中心〞等纳税效劳品牌，成为税企交流的平台、税法宣传的园地、纳税人权益维护的阵地。 4、推进纳税效劳多元化、优质化 积极推广网络和银行网点申报纳税，对企业纳税人推行vpdn网上申报系统；对个体双定户纳税人，全面推行税银联网；对正常申报缴税的小规模纳税人推出“同城申报缴税〞效劳，大力推广网上报税和ca认证，以网上办税为主体，自助办税、 办税、短信办税、远程办税等为补充的多元化办税效劳体系不断完善；开展大企业直通车效劳，推行vip绿色通道效劳，为纳税人奉献人性化个性化贴心效劳。 5、推进效劳流程简捷化、集约化 推行涉税事项“一窗通办〞，纳税人所有涉税事项，都在办税效劳厅办结，形成“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件〞运行模式；推行提速减负措施，通过“简、放、提、优〞，扩大涉税事项即办范围，推行“免填单〞效劳，简化办税流程，简并涉税资料，压缩管理层次，减少流转环节，信息传递由环节多、周期长、失真率高变为环节少、周期短、失真率低，减负合理化、管理集约化水平大大提高。 6、推进申报纳税一体化、智能化 网上申报、pos机划缴、税邮一体化、税银一体化、库银互联等模式得到推行，财税库银横向联网工作全面实现，将税款征收和银行入库统一起来，实现“税款直达〞。自助办税终端得到推广应用，纳税人可免费自助完成纳税申报、发票认证、防伪税控ic卡报税、防伪税控发票验旧及出售、财税库银电子缴税、涉税信息查询下载等多项涉税业务，涉税办理更加智能化。 7、推进信息资源共享化、社会化 建立企业根底信息交换系统，初步实现与工商、地税、质监等部门的企业根底信息共享；推广应用个体零散税收协税护税委托代征管理系统，充分发挥代征单位作用，加强国、地税联合委托代征管理和监控；推进国、地税联合办理税务登记，实现涉税数据在国、地税部门共享；积极推进与市行政效劳中心“市民之家〞的数据交换对接工作，共享信息资源。 8、推进信息效劳便捷化、透明化 税收网站效劳平台和电子查询系统为纳税人查询涉税信息提供方便，网上在线咨询系统、 短信平台为纳税人提供办税提醒、政策宣传、问题咨询等涉税效劳；网上政务公开平台，将税务机关执法的依据、程序、标准和执法结果公开，让纳税人交明白税、放心税，实现政务事务的透明化“阳光运作〞。 9、推进纳税效劳专业化、人性化 成立纳税效劳工作机构，组建专业化效劳团队，整合区划设置，建成需求型人性化、开放互动和面对面“一站式〞效劳的纳税效劳中心，实现与纳税人开放、互动、平等交流，在办税效劳厅安装配备电子显示屏、自助办税终端、排队叫号机、电子触摸屏、pos机、效劳评价器等设施，信息化纳税效劳条件不断改善，征纳环境得到进一步优化。 （二）纳税效劳信息化建设规律与趋势信息化 建设开展一般需要经历“起步、增长、成熟和更新〞四个阶段，当前纳税效劳信息化建设正从以建立信息管理系统为特征的增长阶段向以建立集成化系统、综合性效劳平台为特征的成熟阶段过渡，将进入智能创新阶段。在此阶段，纳税效劳信息化建设主要呈现以下特点和趋势：建设内容不断增加。加强税收科学化、专业化、信息化管理，实施“信息管税〞，对涉税信息采集利用的全面性、及时性、标准性、深入性要求更高，从而产生新的信息化建设需求，纳税效劳信息化建设外沿会不断扩展。信息资源逐步整合。不同应用系统在功能和数据上的交叉互动增多，建设、维护和使用本钱会不断提升，因此对信息资源整合的需求会日益显著。建设规模趋向省级集中。以省为单位进行纳税效劳信息化的统一和集中，既是标准管理、强化监控的需要，也是提高使用效率、降低建设本钱的必然选择。以用户需求为导向的“一站式〞效劳。长远来说，信息化建设的目标是向用户提供能满足全面需求的“一站式〞信息化效劳，从而改变现有的建设和应用模式。交互渠道多元化。通信技术的开展和完善，为实现远程交互提供了更多经济、实用的渠道，在纳税效劳信息化建设中将被充分利用。随着社会信息化程度的提高，纳税人对纳税效劳信息化的需求也不断提升，期盼享受到适时、集成、同质、互动、平安的纳税效劳。适时效劳：纳税人要求随时随地享受高效率、全方位的纳税效劳；集成效劳：要求提供集成性、全方位的纳税效劳，如“一窗式〞、“一站式〞、“一网式〞效劳等；同质效劳：在不同办税场所之间，享受到的纳税效劳都是标准、透明、同质、无差异性的；互动效劳：纳税效劳由单向变为双向、由一方被动