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2023年实现目标动员会讲话.docx
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2023 实现 目标 动员会 讲话
实现目标发动会讲话  实现目标发动会讲话  一、进一步强化责任意识。当前,国际国内形势非常严峻,这次省和扬州市的会议,主要是解决开展速度急剧下滑的问题。没有一定速度,难以保证经济平稳较快开展。对待经济工作,单纯讲指标是不对的,但没有明确的目标是不行的。针对全年目标任务,面对当前严峻形势,全市上下要进一步认清形势,保持清醒头脑,增强开展意识、责任意识,确保各工程标任务按序时有效推进落实。我们可以从三个方面来具体认识。一要看到建设全面小康已经进入关键时期。我们提出,明年要全面建成小康社会,现在是非常关键的时期,我们要加快推进,落实措施,建设一个不含水分、群众认可的小康。二要看到苏中兄弟县市提速开展的势头。刚刚,丁市长通报了苏中苏北的开展情况,现在苏南的开展尽管步伐放缓,但他们基数大、规模大,增长幅度虽小但绝对值很大。苏北开展势头十分强劲,多数县市增长速度到达50%以上,灌南、灌云的投资增长速度、财政收入增幅都很大,沭阳已经超过高邮、宝应。从1-8月份的开展情况来看,我市与苏中兄弟县市相比,局部指标出现了下滑的势头,规模工业比通州少11个亿,全社会固定资产投资比通州、海门、启东分别少7.3亿元、1900万元、1200万元;财政一般预算收入不如靖江(13.29亿元)、泰兴(10.83亿元)、通州(12.13亿元)、启东(11.71亿元)、海门(11.34亿元),负增长4.5%。对照“确保扬州第一、保持苏中领先、奋力追赶苏南〞的目标定位,我们要正视差距,奋力赶超。三是要看  到我市经济工作仍然存在薄弱环节。从经济指标看,利用外资、财政一般预算收入没有到达序时;从开展后劲看,工程储藏缺乏;从制约因素看,难题越来越多。对此,我们一定要有清醒认识。无论是建设小康,还是争先进位,还是解决困难,我们的首要任务,就是要狠抓当前,大干当前,围绕全年各项指标,越是有困难,越要有信心;越是有压力,越要有方向;越是有挑战,越要有胆识,目标不能变,措施不能松,力度不能减,大干一百天,奋力超目标,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,层层有压力、人人有责任。完成全年目标任务,市委、市政府主要负责同志和分管负责同志是第一责任人,我们要对上负责,也要对全市负责。各镇的目标任务,各镇党政负责同志和分管负责同志是第一责任人,不能强调客观、强调困难,而放弃目标、放弃追求。从目前情况看,绝大多数镇的绝大多数指标完成情况是好的,但少数镇个别指标完成很不理想,大家不能强调客观,打折扣、打“和牌〞,一定要背水一战,化被动为主动,化压力为动力。  二、进一步强化机遇意识。不抓机遇是失职,抓不住机遇是失败,用不好机遇是失误。当前,我们要把握好中央、省对当前经济形势的判断、对经济工作的要求。简单地说,中央和省的要求就是要保持开展速度,保持开展速度对我们有什么机遇?一是工程审批相对放宽。过去,一些工程强调产业政策、强调手续,现在由于重点工程不多、投入缺乏,工程相对容易得到审批。各镇及经济主管部门要抓紧和重点工业企业对接,过去难度比较大或以后审批难度可能较大的项  目要抓紧报送、积极上争、搞好审批。各重点企业要包装工程、向上争取,亿元规模以上的企业都要力求有千万元以上工程向上报送。二是工作上不够标准的行为能够得到宽容和理解。今年省里接受了许多土地点供上争材料,但到目前一个工程还没批。实际上,今年以来全省上的大工程很多。从一定角度理解,这就是抓住机遇。只要我们的工程质量好,上级能把材料收下来,我们就可以干。三是电力能源等生产要素近期供应比较充足。现在,电力供应充足,钢材价格有所下降,信贷闸门适度放开,抓投入是个机遇,大家要和企业把这个机遇讲足讲透。从我市目前的工业技改投入、工程质态、国地税增长情况看,势头总体是很好的,工业技改投入列为全省第一。我们的企业与去年相比,开工率、生产量总体上没有下滑,苏南的局部企业已经开工生产缺乏了。大家一定要认识到,当前尽管宏观调控的压力很大,但我们挺住了,开展速度没有降低,这就是抓住了机遇,当前如果我们能够保住势头、局部能够实现突破,更是抓住机遇。任何时候都有困难,只要挺住了,把工程搞上去,开展后劲就会增强。  三、进一步强化跨越意识。江都要保持扬州第一、确保苏中领先、奋力追赶苏南,仅仅靠率先开展、加快开展,是难以实现争先进位的,必须推进跨越开展,用超常的思路、超常的举措,赢得开展的跨越。实现跨越,关键要看招商引资的力度,看工程建设的速度,看园区开发的强度。全市上下要聚焦聚力这些事关全局的重点工作,加大招商引资力度,加大工程协调力度,加大园区开发力度,把有限的资源集中起来办“大事〞,以重点突破推动全局突破,确保全年各工程标任务的顺利实现。要强调的是,今年招商引资特别是利用外资是一项刚性考核目标,既要考核招商引资的资金到账率,也要考核工程开工率和投资强度,更要考核工程投产达效的情况。前期,我们已经初步解决了工程的数量和规模问题,但工程的内在质态、投资强度还没解决好,局部镇的局部工程不太实在。在当前土地非常紧的情况下,一定要从严要求,宁缺勿滥。实现跨越既要抓当前,还要抓来年,抓好后备工程的储藏工作。仙女镇的诚德钢管工程和城区一批工程要抓紧推进;丁伙镇恒远机械与德国方面合作的1.6亿美元的工程要紧盯不放、争取早日落实,丁伙华伦化机与中材国际合作的5亿元工程要加快推进;吴桥的5亿元化工工程也要抓紧落实。各镇要把在手工程排细排实,新工程推进情况十天一汇报。同时,各镇要排出重点招商工程并上报,市委办、政府办和发改委实行滚动跟踪检查。总之,我们不能满足于已有成绩,各镇都要在扬州乃至更大范围争先进位。  四、进一步强化统筹意识。开展是第一要义,统筹兼顾是根本方法。要统筹产业开展。着眼形成三次产业互为依托、协调共进的经济结构,加快打造工业三大千亿元产业群,大力实施花木、蔬菜等农业园区带开工程,着力开展现代物流、专业市场等与一产、二产开展相衔接的生产型效劳业。周六,市里将召开效劳业开展大会,进行专题部署,各地也要根据本地实际,加快谋划本地效劳业的开展,特别要  调整结构,注重生产型、流通型效劳业的培育。在高效农业上,将来看高效农业,就是在开发大道看花木园,向东看蔬菜园,请市委、市政府分管领导把线路整理出来,加快推进。宜陵、吴桥、丁沟、小纪、樊川等安大公路沿线的蔬菜产业园区,要加大推进力度。宜陵到吴桥道路以西500米之内全部搞蔬菜大棚,我们不仅要看全市到达多少亩,还要把亮点培育出来,这不仅是江都高效农业开展的需要,也是为全省、全扬州市高效农业开展作奉献,宜陵镇、吴桥镇要顾全大局、勇挑重担。十月下旬,请宜陵镇、吴桥镇书面汇报,这项工作我亲自催促。仙女镇的现代花木园环境整治要加快,仙女镇到宜陵的328国道两侧,以及现代花木园、阿波罗花木市场以西地块要加快结构调整,按花木大道的要求高标准推进,这项工作将纳入仙女镇、宜陵镇今年的考核内容。要统筹城乡建设。加快滨江新城建设步伐,逐步拉开36平方公里滨江新城格局,提高城市承载能力;继续深入开展村企共建、结对帮扶活动,加快全面小康村创立步伐,今年再创成全面小康村80个以上,全市三分之二的村建成全面小康村,所有村根本建成村级便民效劳中心。近期,市将召开专题会议,进一步推动机关部门、企业和村的挂钩工作。关于规模较小、经济薄弱村的合并问题,市委、市政府已经组织了屡次调研,这次合并不搞一刀切,市里不作统一部署,主要用政策来调动积极性,原有村级补助不减少,同时给予一次性一定数量的补贴,请永庭同志和有关部门抓好对接,有关政策问题请人大、政协帮助把关。要统筹社会事业。涉及到民生问题的一些事项要重点关注。在教育方面,要高度重视教育乱收费的问题,纪委和教育部门要严肃对待,财政、审计部门要抓好资金清查。在医疗保障方面,要高度重视农村合作医疗资金统筹问题,现在有些镇把这项工作作为份外事,兑现政策的主动性不强,必须加快把各项资金统筹到位。在信访方面,控制进京上访、越级集访是个长期任务,要始终保持清醒头脑,始终保持高压态势。在平安方面,最近山西溃坝事件、三鹿奶粉事件影响恶劣、教训深刻,党政一把手要把这些敏感问题放在头等重要的位置去对待,一旦出现问题一定要在第一时间作出第一反响。  五、进一步强化创新意识。针对土地、资金、审批、各种生产要素的调度等突出问题,要深入调查研究,创新思路、化解难题、保障开展。市委在7月份召开的十一届七次全会上,已经专门就破解土地、资金等难题,提出了化解措施,各镇要进一步创新思路、细化方案,积极化解制约瓶颈。关于用地问题。从总体看,用地规划指标缺乏,土地后备资源有限,要突出抓好重点工程用地,积极争取“点供〞。严格执行投资强度和容积率“双控〞标准,尽量把有限的土地资源配置给产出高、效益好的优质工程。提高土地集约利用水平,加大土地复垦整理力度,积极推进庄庄合并和讲台改造,加强宅基地置换工作,用足用好存量资产。关于资金问题。充分发挥金融部门的主渠道作用,积极拓展与各商业银行的合作空间,推动银企合作,扩大信贷投放规模。进一步完善投融资体制和机制,做大城建、交通、沿  江开发建设公司和土地收储中心四大平台,做大注册资本,提高融资能力。完善信用担保体系,大力开展小额贷款公司,广泛吸纳社会资本、民间资本和外来资本投向经济社会开展。关于生产要素调度问题。要不断完善生产要素应急预案,强化要素协调和运行管理,保障企业煤电油等根本生产需求。这里要强调的是,近期要部署经济普查工作。搞好经济普查,是调整经济机构的重要契机,各镇党政负责同志都要坚持实事求是,高度重视、摸清情况、亲自把关。

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