2023年区坚持和谐换届扎实推进村级组织换届选举工作.docx

区坚持和谐换届扎实推进村级组织换届选举工作 xx区突出“和谐换届〞主题，坚持在各个环节做细做实工作，确保了村级组织换届选举平衡有序。到目前为止，全区x个镇乡、x个行政村顺利完成村党组织换届选举，x个村完成村委会换届选举。从选举结果看，产生的新一届班子结构更加优化，村党组织成员平均年龄x岁，支部书记平均年龄x岁，分别比选前下降x岁和x岁，高中学历以上x名，占x％，女性支委x名，占x％；村委会成员平均年龄x岁，高中文化程度以上占x%，提高x%，女委员占x%，提高2%，还有x名大学生村干部进入村两委会班子。同时，推选产生新一届村民代表x名，其中党员代表占x%，女性代表占x%，比上届提高x%。 一、及早排摸整顿，提供扎实的班子根底。坚持把换届准备工作前移，在去年8月，利用一个月时间集中开展了一次深入细致的村级班子分析排摸活动，并按照“好、较好、一般、差〞四个档次进行分类排队。分析排摸后，通过区镇联动，对31个班子软弱松散、宗族派性斗争剧烈、复杂矛盾积患的问题村进行了限期整改，调整村党组织书记25名，并及时处理了一批群众关注的热点焦点问题。同时，组织局部市、区党代表对村级组织建设情况进行了明察暗访，帮助镇乡提前化解局部矛盾隐患。 2、充实领导和指导力量，建立完善的工作体系。一方面，注重加强指导力量。专门抽调12名富有农村工作经验的副处级领导干部和9名其他干部组成9个换届指导组，分片联镇协助镇乡党委开展工作。镇乡党委全面实行班子成员和农村工作指导员包片联村指导换届责任制，由班子成员任各村换届指导小组组长，带头入村具体指导工作。另一方面，注重责任机制落实。将村级组织换届选举作为202223年镇乡党建考核重要内容，并制定相应方法，规定对在换届过程中因未及时掌握和化解苗头性、倾向性问题从而影响换届工作的镇乡（街道）主要领导、班子成员及农村工作指导员，视情节轻重将给予组织处理。 3、突出标准有序，严格各环节操作程序。一是切实加强工作人员培训。区级专门组织了各镇乡党委分管副书记和组织委员到试点镇乡进行现场观摩，并在专题召开村级组织换届选举发动会，就换届具体流程和本卷须知进行全面培训。镇村两级也分步对各联片班子成员、农村指导员和村支部书记、主要工作人员进行了业务培训。二是严格关键环节标准操作。坚持环节一个不少、程序一个不漏、要求一个不减，把好各环节工作，对一些易出问题的关键环节着重标准，防止出现问题。如对村党组织成员候选人推荐，要求党员人数要超过应到会人数的80%，村民代表人数一般不低于应到会人数的2/3，确保选举的民主性。在村委会换届中，制定标准的村民代表推选方法，对代表的资格条件及不宜作为村民代表的几种对象、推选方式、投票程序等作出明确规定，对选民登记工作，尝试由“登记选民〞向“选民登记〞转变，做到不错登、不重登、不漏登。截止目前，该区未发生一起因程序问题上访事件。 4、注重加强探索，提高民主选举水平。一是进一步改进了选举方式。在村党组织选举方式上，鼓励有条件的村探索实行“两推直选〞，由党员直接选举产生村党组织书记，共有8个村实行了“两推直选〞。在村委会选举中，创新推行了“自荐海选〞方式，由符合竞选条件人自荐报名，村民海选直接产生村委会成员。二是进一步扩大民主推荐范围。在村党组织候选人产生方式上，拓展“两推〞对象范围，将参与推荐对象范围扩大到村内非党老干部、重点企业负责人以及在村各级人大代表、政协委员和外来流动党员，全区共有920名重点企业负责人和230名各级人大代表、政协委员、152名外来流动党员参加推荐。三是探索增加“竞职承诺〞环节。在党员群众根底条件较好的村实行候选人“竞职演说〞，就今后工作目标，效劳态度等内容作出书面承诺，全区有近1/3的村增加了该环节内容。 5、加强引导调控，优选配强村级班子。一是严格限定各村职数和候选人资格条件。提倡交叉兼职，要求村两委职数一般控制在5人以内，并明确现职村两委会班子中男年龄在55周岁，女50周岁以上，文化程度在初中以下的一般不列入候选人，新进班子的一般应在45周岁以下，初中以上文化程度。同时，明确违反计生土地政策、拒不交纳各项应缴费用、搞封建迷信，参加或组织集体上访等四类人员不宜作为候选人。二是切实加强对妇女干部、大学生“村官〞进班子的引导工作。明确规定新一届支委中一般要有一名妇女干部，如现职干部中没有适宜女性人选，由村党支部提前做好考察和选拔，在村委会换届中实行专职专选。同时，鼓励引导招考到村的党员大学生参加村两委会换届选举。 第4页 共4页