简并增值税税率有关政策解读4月19日，国务院常务会审议通过的6项减税措施中，涉及增值税有两项：一是继续推进营改增，简化增值税税率结构;二是将2023年到期的5项税收优惠政策延长至2023年底。下面我就落实好上述政策，向大家做几点说明。一、为什么要简并增值税税率首先，简并增值税税率是进一步减税降负。当前，国际税收竞争日益剧烈，大家都了解，一些世界上较为兴旺的经济体，最近已经或拟实施一系列旨在促进本国经济开展、增强本国税收竞争力的税制改革。因此，不管是为了保持国内经济稳定增长，还是为了应对国际减税的竞争，未来一个时期，减税降负可能将成为我国税收政策调整的大方向。此次国务院审议确定的六项减税措施，简并增值税税率是第一项。因此在具体的政策设计中，我们充分表达了减税这一政策精神。比方，适用13%税率的货物，全部下调至11%，没有任何货物税率上调。在政策预研时，其中有一个方案是将天然气分为两局部，居民用气局部税率下调至11%，工业用气局部上调至17%，后来经多轮慎重研究，该方案被否决，改为全部下调。可能有的同志会提出，工业用天然气税率下调，下道环节进项税额抵扣减少，下游用气企业的税负不就增加了吗这种认识算的是局部账、短期账。13%税率全部下调至11%，增值税的综合加权平均税率必然是进一步降低，通过市场、价格的传导，从长远或宏观趋势看，天然气生产、销售环节税率下调，最终会逐渐传导到下游用气企业，从而降低社会整体用能本钱。再比方，农产品税率下调后，为解决下游农产品深加工企业有可能出现的即期税负上升问题，对这局部产成品适用17%税率的农产品深加工企业，给予了维持税率调整前后扣除力度不变的配套政策，相当于国家从税收角度多给了2个点左右的补贴，少征多扣，也是减税。大家要理解，对利用农产品为原料的行业给予特殊的照顾，防止其产生即期的不利的税负变化，是因为这个行业具有特殊性，一方面，农产品加工企业的产成品大多是食品等生活必需品，通过政策平转，可使这些企业不因改革即期增加税负，有利于保持食品等生活必需品价格持续稳定，防止改革增加居民生活本钱、推高CPI。另一方面，农产品加工企业是购置农产品的主要行业，保持其税负稳定，可使企业收购农产品的价格保持相对稳定，有利于保障农民收入、提高“农民种粮和从事农业生产的积极性，稳定三农〞开展。讲这些，是希望大家明白政策原那么和精神是什么，有利于大家对政策的把握和执行。其次，是进一步完善税制。从国...
