2023年给市房管局的请示090222.docx

给市房管局的请示20230222 山东德工机械 关于土地确权问题的请示 市房产管理局： 山东德工机械座落于XX市东风西路胜利桥南，开始筹建于1957年，1958年正式建成投产。 目前公司的主导产品为装载机、路面机械等大型工程机械装备，属国有控股企业，隶属于XX省交通工业集团（省国资委直管的大型企业集团之一）。 公司筹建时，隶属于XX省交通厅卫运河航运局，主要业务是船舶制造和修理，因此公司在筹建选址时就定在了运河西岸的母堤与子堤之间的位置。1960年，保养厂由运河西岸迁到运河东岸（同样位于母堤与子堤之间），更名为XX省交通厅卫运河航运局船舶修造厂，仍以船舶修造为主，为水运事业的开展做出了一定奉献。1965年卫运河停航后公司开始转产工程机械，并根据生产的需要，与杨家圈生产大队屡次达成协议，报经原XX市人民政府批准，采用划拔方式征地扩建，逐步开展成现在的规模。截止目前公司总计占地面积20234474平方米（约合157亩）。其中，厂区占地面积88180平方米，建筑面积34887平方米；职工宿舍楼9栋和局部平房宿舍，共计300余户，占地面积16294（应为4550余，不含军区院）平方米，建筑面积17556平方米（包括养护队和老制氧1558.92平方米，应为16902.32平方米，不含军区院）。 由于我公司征用土地和建设的年代久远，最后一次征地时间是在1981年，1987年6月，经原XX省土地管理局批准补办了征地手续，当时国家对土地和房产确实权问题也没有标准要求。 厂区有公房证的建筑面积为：26673.94平方米（含已经拆掉的局部建筑物），后来改扩建公房证上没有记载的建筑面积为：2023676.38平方米；职工宿舍公房证上已有的建筑面积为：5592.17平方米，后来新建、公房证无记载的建筑面积是14559.35平方米（含军区院1号楼）； 以上建筑公房证未记载局部的规划、验收情况。局部生产车间、车间办公楼有的具有省建委的开工许可证、竣工验收书，有的无规划证、许可证。局部宿舍楼有规划证，有的规划面积与实际建筑面积相符，有的规划面积与实际建筑面积相差较大，有的没有规划证，有的宿舍楼有计委的固定资产许可证，有的宿舍楼有漳卫南运河管理局的施工许可证，有的宿舍楼有建委的验收文件，但已有的批准文件上，建筑性质均定性为临建。 经几次与漳卫南运河管理处协商，对方均以建筑座落于运河河道内，属于临时建筑为由，不同意出具相应的手续，因此土地和房产确实权问题始终未能解决。从八十年代至今，公司曾屡次与市房管局和国土资源局联系，除市房管局在八十年代办理过一次公房证外，土地和八十年代以后所建房产确实权问题都未能解决。 市房管局的答复意见是只有在土地确权以后，才能办理房产确权。市国土资源局的答复意见是土地确权需要与河道维护管理部门——漳卫南运河管理局协商。因此我公司的土地和房产确权问题搁置至今。 由于土地和房产无法确权，致使公司的开展受到很大影响。一是公司生产经营资金紧张。由于土地和房产未能确权，公司无法向银行申请抵押贷款，融资问题无法解决，给公司目前的生产经营造成很大困难。 二是公司与战略投资者的合作受阻。由于公司规模较小，在剧烈的市场竞争中处于被动地位，为走出困境，公司屡次与多家战略投资者洽谈，其中不乏国际国内的知名工程机械厂家，包括柳工、临工、韩国的斗山等，但是最终都由于土地和房产确实权问题而夭折。 三是职工的后顾之忧难以解决。由于土地和房产无法确权，除公司的厂房、办公楼外，公司300多户职工宿舍也无法确权，涉及千余名职工的切身利益，一旦折迁，也是社会的一大不稳定因素。 我公司的土地和房产确权问题是历史遗留问题，因为公司在征地建厂时，国家还没有设立漳卫南运河管理局，对河道的管理也没有明 确要求，并且我公司的每次征地和建设都是经市政府批准的。 土地和房产确实权问题已严重影响了公司的生存和开展，也影响了千余名职工的安居乐业。因此，请市房管局领导就我公司的房产确权问题给予妥善解决，将不胜感谢。 山东德工机械 202223-02-16 第4页 共4页