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2023
林业局
行政处罚
工作总结
林业局行政惩罚工作总结
为进一步标准行政惩罚行为,严格行政执法工作,提高林业部门办理行政惩罚案件的质量和水平,依据上级有关文件精神。我局组织成立由分管领导牵头,有关人员参与的林业行政惩罚实施状况监督检查组,对2023年以来,我局及其托付的森林派出所办理的林业行政惩罚案件进行认真检查,现就自查状况总结如下:
一、根底标准完全符合法律、法规要求
1、主体合法:从2023年元月至今,我局适用一般程序立案办理的19件,全部以林业行政机关名义实施惩罚,而且严格在法定职权内和管辖区域内实施,被惩罚主体认定精确 。
2、违法事实清楚,证据确凿。每个案件的违法事实与情节认定清楚,表述精确 ,认定违法主体和违法行为的证据充分,主要证据都具有较强的真实性、关联性、合法性。
3、适用法律正确。实施行政惩罚都有明确的、有效的法律依据,引用法律的条、款、项、目精确 、完整,行政惩罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定,凡有法定从轻、减轻或不予惩罚情节的,都严格按法执行。
4、程序合法。我局认真依据立案,调查取证,审查确定,送达执行的步骤实施行政惩罚,在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证,在作出惩罚确定前,向当事人履行告知义务,并听取其陈述和申辩,对符合听证条件的,都告知当事人听证权,每件行政惩罚都有行政机关负责人批准,重大行政惩罚案件履行集体争辩程序,需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达,并有送达回证。
二、执法队伍建设状况
我局立足林政执法队伍建设,切实转变工作作风,严格抓好四项措施落实,全县林政执法工作迈上了一个新的台阶。
狠抓业务素养培育,大力提高执法水平。通过举办培训班、法律讲座,组织集体学习等形式,全面提高执法人员的理论修养、政策水平和法律意识以标准执法行为;进一步修订完善了各项规章制度,做到依法行政、依法决策。
树立主动效劳观念,全面实行效劳型执法。我局通过准时了解社会的急需,变被动为主动,把便利、支持林业生产、经营、加工视为责无旁贷的使命,在“热忱效劳〞上狠下功夫,对林木采伐证、木材经营加工许可证、木材运输证等证件的办理实行提速和限期办理制度,做到“零距离接触、零差距办事、零障碍进展〞,提高办事效率,降低行政本钱,收到良好的社会效果。
加大检查稽查力度,疼惜绿化成果。我局严格执行林木凭证采伐、限额采伐,做到伐中监督、伐后验收。执法人员实行24小时值班制度,对各类涉林案件,查处率到达100%,有力的打击了各类毁林行为,疼惜了绿化成果。
重视林业普法教育,广泛开展法律宣扬。我局在做好工作人员普法教育的同时,坚持做到“送法上门、送法入户〞,系统全面地向宽敞人民群众宣扬林业法律、法规学问,变过去的“内向型普法〞为现在的“外向型普法〞,使宽敞人民群众真正接受全面、系统的林业普法教育,生疏林业的各项规章制度,提高他们的知法、守法意识。
三、文书标准案卷质量较高
1、立案状况
审批文书齐全,填写内容符合要求。有当事人的根本状况记载,有案情来源,案情记载;有承办人的意见,注明违反法律、法规、规章的名称,有惩罚机关负责人的审批意见,并在法律规定的时间内立案。
2、调查取证状况
调查取证阶段是案件惩罚的关键阶段。我们做到勘验检查有笔录,有时间、场所记载。现场检查内容清楚,记录精确 、客观、全面,有被检查人的根本状况及签名意见。询问笔录内容完整,做到有询问时间、地点,一份询问笔录记载一个被询问人,有两名执法人员签名,有被询问人签名,涂改处有被询问人捺印、盖章。依法调查取证与保存证据文书,调查取证事由正值,地点精确 具体,调查取证物品的性状描述完整精确 ,有物品名称、规格、数量等,取证时间有两名执法人员签名,有被调查取证人签名,有惩罚机关的印章和日期,先行登记保存的物品在法律规定期限内作出处理确定。签定文书合法,案由正确,受托单位适当,鉴定机构,具有法定资格,鉴定的内容,目的明确,程序方式合法,鉴定结论明确,鉴定文书有鉴定部门印章,鉴定人员签字、日期。
3、审查确定状况
案件惩罚审批文书标准。统一使用省林业厅制订的文书样本,记载精确 ,违法事实记录完整,证据确凿、充分,惩罚依据明确,有承办人的意见,惩罚机关负责人的审批意见,并各有签名、有日期。违法行为处理告知文书,有当事人精确 的名称,有违法事实和法律依据,明确告知拟赐予行政惩罚的内容,明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限,有惩罚机关的印章、日期。去年以来,在一般惩罚案件中,行政惩罚确定书,有记载当事人的根本状况,有违法的事实和证据,有行政惩罚具体内容和法律依据,有行政惩罚的履行方式和期限;有告知当事人如不服行政惩罚确定的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限,当事人均放弃;有作出行政惩罚机关的名称、印章、日期。
4、送达和执行状况
回证送达时间、地点、方式精确 ,内容记载齐全,有收件人签名。罚款人〔物〕据合法,填写标准,做到惩罚机关和罚款收缴机关分别,列入财政专户实行收支两条线管理,缴纳罚款期限准时。行政惩罚强制执行申请文书没有。2023年下半年,16件惩罚案件全部按时办结,2023年上半年办结行政惩罚案件13件,没有消逝有强制性执行的案件,结案报告完整,每件案卷都有结案报告,在内容中载明结案理由,行政惩罚确定执行状况,罚没财物都有处理结果,有调查人员的结案意见,有惩罚机关负责人同意结案的意见和签名日期等。
5、案卷档案状况
严格执行案卷管理制度,实行一案一卷,使用档案局统一监制的卷皮,知名目,备考表,卷内材料齐全,文书按挨次排列,有页码编号,书写标准,字迹清楚,装订整齐,案卷归档准时。
总结案卷管理和案卷检查工作,我们的主要做法和体会有以下三点:
1、统一思想,提高生疏,是搞好案卷工作的根底。案卷是林业行政执法办案工作的凭证和依据,立卷为档是整个林业行政执法工作的重要组成局部,是法律、法规和规章所规定的一项职责和任务,必需将其列入依法行政、依法管理的重要内容,自觉从维护和遵守法律、法规和规章的高度来生疏立卷为档工作的重要性和必要性。局领导相当重视,准时组织相关人员,就案卷评查活动进行争辩和部署,并组织工作班子认真开展自查、自纠,真正做到思想生疏到位,人员组织到位,工作责任到位。
2、坚持标准,保证质量是开展案卷评查活动的动身点和落脚点。我们认为,案卷是检验林业行政执法工作是否依法惩罚、程序和行为是否标准,材料是否齐全的重要标准,是真实反映林业行政执法办案力量,办案质量的重要依据;充分表达林业行政执法水平的凹凸。开展案卷评查活动,其根本目的是通过案卷质量的提高来推动林业执法水平和办案质量的提高,因此我们在案卷整理及检查中,力求做到法律及条款适用正确、各种材料完备、填写内容齐全、标准、装订洁净,保证每个案卷的高质量、高水平。
3、健全制度,落实工作责任是保障案卷质量水平的关键。为准时做好案卷工作,我们特地落实人员,负责案卷的立卷和日常管理工作,同时明确了岗位职责和要求,列入其年度目标工作的考核内容,健全管理制度,设立特地的档案室和档案柜。
通过自查,依据高标准要求,我们也觉察自身存在着一些问题,主要表现在三个方面:一是案卷内文书纸张大小规格不很统一,有纸张规格小于A4型标准,有些文书参照公安文书式样,自行印制,规格A4型纸张,致使局部案卷文书规格大小不一,不够雅观。二是办理人员文字功底参差不齐,有的表述还不很全面、具体,意见栏记载的比拟简洁。三是办理人员字迹不一,书写不匀,有的文书栏内设计的不很科学,内容多,栏目小,影响到整个案卷的美观和洁净度。
今后,我们将依据上级有关文件精神,进一步标准林业行政惩罚程序和行为,着力提高本部门办理行政惩罚案件的质量和水平,要严格依据林业行政惩罚案卷评查标准,坚持高质量、严要求,开展经常性的案卷检查活动,缺什么补什么,觉察问题准时解决,力争把林业行政惩罚案卷管理工作提高到一个新的水平。