2023年×县解决农村党组织后继乏人先进经验汇报──XX县区在农村基层组织建设中开展双推优活动的实践与启示.docx

×县解决农村党组织后继乏人先进经验汇报──XX县区在农村基层组织建设中开展“双推优〞活动的实践与启示 ——XX县区在农村基层组织建设中开展“双推优〞活动的实践与启示 近年来，随着农村改革和市场经济的不断深入和开展，农村基层组织建设得到了明显增强，农村各项事业取得了长足进步，但是，与市场经济开展的要求相比，农村基层组织还存在诸多不适应，主要表现在三个方面：一是农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力与农村经济开展不相适应；二是党员队伍素质与群众的物质文化生活需求不相适应；三是农村党组织年龄老化、后继乏人与新形势对农村开展的要求不相适应。特别是在农村开展党员工作中，存在个别因受“家族〞、“宗派〞势力干扰，“入口〞把关不严，出现“人情党员〞、“关系党员〞等不正常现象，导致纳新党员质量不高、先进性不强、群众根底不牢的问题，影响了党在人民群众中的形象。面对新形势下农村基层组织建设出现的新情况、新问题，XX县区站在加强党的执政能力建设、稳固党的执政地位的高度，以解决农村党组织后继乏人为根本出发点，依据“最优秀的青年在党内，最优秀的党员是支书〞这一根本思路，在培养农村后备干部、开展农村党员中开展了“双推优〞活动，即由全体村民和党员推荐出优秀青年，进行建档、培养、管理、开展和使用。 一、主要做法 ⒈全民推荐，建档管理。每年初由村支部组织全村年满周岁以上、有选举权和被选举权的全体村民推荐本村的优秀青年。推荐的条件和标准为：政治素质高，与党中央保持高度一致；为民效劳意识强，热心集体事业；年龄在至岁之间；文化在初中以上；遵纪守法，公正正派；讲实话，办实事（更多精彩文章来自“秘书不求人〞），求实效。由村民推荐出优秀青年人选后，再由全体党员对村民推荐出的假设干人选进行投票推荐选拔，在此根底上，由支部审定最后确定优秀青年人员名单（简称“两推一审定〞）。对推荐出的优秀青年将其根本情况进行登记造册，镇、村两级统一建档管理。 ⒉择优自愿，联系培养。对推荐出的优秀青年，按照“择优〞和“自愿〞相结合的原那么，确定培养对象，并指派专人进行联系培养。培养方法主要是：村支部和培养对象每季度进行一次谈话；每半年对培养对象进行一次跟踪考察；每年年终组织全体党员和村民代表对培养对象进行一次民主测评。通过测评，做出优秀、合格、不合格的评定，对不合格的作出取消培养的处理；培养对象可列席村级各种会议；实践锻炼。村支部对培养对象，按普通党员的标准严格要求，给培养对象分配任务压担子，在实践中锻炼，增强实际操作能力；挂职锻炼。由党员和村民代表经过选拔，由工作比较突出的培养对象挂任村长助理，进行岗位锻炼，增强组织领导能力。 ⒊成熟开展，大胆使用。在经过一年的培养后，在年终测评的根底上，经党员和村民代表召开会议，投票推选开展对象；召开支部大会，对开展对象进行表决纳新；对纳新党员具备条件的，采取“两推一选〞的方法或按照村民委员会组织法的规定充实进农村两委班子。支部班子成员按规定程序推选为村委会成员侯选人；党员通过法定程序中选村民小组长、村民代表；拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众成认后，再推荐为党支书人选，如没有选成村主任，就不再推荐为支书人选；村委会中的党员成员通过党内选举兼任支委成员。 二、产生的效果 ⒈增强了纳新党员的先进性、群众性和荣誉感，解决了开展党员“入口〞把关不严，质量不高的问题。过去由于村干部“保位子〞思想和家族、宗派势力干扰造成党员难开展和质量不高的问题，实行“双推优〞后，群众和党员能够把全村最优秀的青年能人推荐进入党的组织，体现了党员的先进性、群众性，给党组织注入了新活力。 ⒉对现任干部提出了挑战，增加了压力，解决了现任干部责任心不强、积极性不高的问题。“双推优〞为农村两委班子培养了“苗子〞，随着一批优秀青年和优秀后备干部的培养成长，对现任干部提出了挑战，使他们有了危机感，促进了班子的团结进取，工作责任心和积极性明显提高，工作作风更加务实，农村两委班子的凝聚力、创造力和战斗力得到明显增强。 ⒊进一步改善了农村党群、干群关系，解决了干扰农村经济开展的稳定问题。实行“双推优〞，拓宽了党组织联系群众的渠道，提高了群众对党务工作的参与意识，老百姓不再认为抓好党支部的工作只是党员的事，与自己无关，现在他们能够积极主动地行使他们的权利，真正能当家作主了。群众实实在在感到，“双推优〞筑起了党群、干群之间的“连心桥〞，更加坚决了他们团结在党组织周围的信心，为农村经济开展营造了一种稳定的政治环境。 ⒋进一步改善了农村党员队伍结构，缓解了农村党组织年龄老化、文化不高、后继乏人的问题。从二二年开展“双推优〞活动试点以来到今年全面铺开，全县共推荐出优秀青年名，其中有名参加党组织，的为岁以下青年，有名进入农村两委班子。全县农村党员年龄结构下降了个百分点，文化结构初中以上文化程度增加了个百分点，有效缓解了农村党组织年龄老化、文化不高、后继乏人的问题。 三、几点启示 ⒈实行“双推优〞，是“三个代表〞重要思想的具体体现。“三个代表〞重要思想很重要的一条就是代表最广阔人民群众的根本利益，就是要求在当前的改革和开展中贯彻群众路线，坚持群众观点。“双推优〞，正是在工作中以群众满意不满意、容许不容许、快乐不快乐、赞成不赞成为衡量标准，最大限度地调动人民群众参政议政的积极性、创造性，接受人民群众的监督，只有这样，才能真正赢得民心。 ⒉实行“双推优〞，是保持党的先进性的必要条件。新时期充分体现党的先进性，是加强党的执政能力的要求，也是时代的要求。党的先进性从何而来，就是从作为党的细胞的每一个党员中来。“双推优〞就是让群众把本村最具先进性的能人推荐出来参加党的组织，严把入口，从源头上确保了党的先进性。 ⒊实行“双推优〞，是深化农村干部人事制度改革的一大突破。过去在有些农村，干部轮流坐桩，不是年龄大的，就是素质低的，“筷子里边拔旗杆〞也选不出几个人才。实行“双推优〞后，把全村的优秀青年推荐出来，建档、培养、管理，为农村选任干部储藏了一支数量充足、素质优良的农村后备干部队伍，解决了农村选任干部的后顾之忧。 第5页 共5页